Определение № А79-9030/12 от 28.03.2014 АС Чувашской Республики

78/2014-24057(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть определения объявлена 24.03.2014.

Полный текст определения изготовлен 28.03.2014.

Арбитражный суд в составе: судьи Емельянова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Апряткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Чувашской Республики, п. Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики,

о признании недействительными решений собрания кредиторов Колхоза имени Свердлова, д. Шорчекасы Чебоксарского района Чувашской Республики, от 23.12.2013 по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому дополнительному, второму дополнительному, третьему дополнительному вопросу повестки дня собрания

в рамках дела о признании должника банкротом,

при участии:

от конкурсного управляющего – ФИО1 по доверенности от 17.02.2014, ФИО2 по доверенности от 17.02.2014.

от ФНС России – ФИО3 по доверенности от 14.01.2014 № 13-39/23,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Чувашской Республике обратилась в суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов Колхоза имени Свердлова от 23.12.2013 по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому дополнительному, второму дополнительному, третьему дополнительному вопросу повестки дня собрания в рамках дела о признании должника банкротом.

Заявление мотивировано тем, что 23.12.2013 по инициативе исполняющего обязанности конкурсного управляющего состоялось собрание кредиторов Колхоза имени Свердлова.

На данном собрании кредиторов по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому дополнительному, второму дополнительному, третьему

дополнительному вопросу повестки дня большинством голосов были приняты решения:

- по четвертому вопросу повестки дня: утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колхоза имени Свердлова;

- по пятому вопросу повестки дня: "Утвердить начальную продажную цену части имущества Колхоза имени Свердлова - сельскохозяйственного предприятия в деревне Таушкасы, расположенного по адресу: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы в составе Таушкасинской МТФ на 200 голов с телятником, состоящая из Коровника на 200 голов (инв. № 507), телятника на 120 голов (инв. № 507-А), и молочного блока (инв. №507-Б) площадью 3498,7 кв.м. (по свидетельству о государственной регистрации права собственности 21 АБ №023001 от 17.12.2013: "здание, назначение: нежилое здание, этажность -1, общая площадь 3498,7 кв.м., адрес объекта: Чувашия, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы) и сельскохозяйственного предприятия в деревне Лагери, расположенного по адресу: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери, в составе телятника на 200 голов площадью 1386,9 кв.м., инв. № 657 (по свидетельству о государственной регистрации права серии 21 АБ № 022679 от 17.12.2013: "здание, назначение: нежилое здание, этажность - 1, общая площадь 1386,9 кв.м., адрес объекта: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери"), согласно отчету № 139/13 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 20.12.2013 ".

- по восьмому вопросу повестки дня: "Разделить земельный участок площадью 270 кв.м., с кадастровым номером 21:21:0:272, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение";

- по девятому вопросу повестки дня: "Разделить имущество Колхоза имени Свердлова на сельскохозяйственные предприятия по территориальному расположению (деревня Шорчекасы, деревня Сютпулухи, деревня Лагери, деревня Таушкасы, село Акулево)";

- по первому дополнительному вопросу повестки дня: "Выделить из сельскохозяйственного предприятия малоценное имущество: технику и оборудование, материально-производственные запасы - склад запчастей";

- по второму дополнительному вопросу повестки дня: "Утвердить Положение о порядке реализации малоценного имущества колхоза имени Свердлова (стоимостью менее 100 тыс. руб.)";

- по третьему дополнительному вопросу повестки дня: "Против обязания исполняющего обязанности конкурсного управляющего расторгнуть трудовые договора с работниками, числящимися в штате должника".

Уполномоченный орган считает, что решения, принятые на собрании кредиторов Колхоза имени Свердлова 23.12.2013, по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому Дополнительному, второму дополнительному, третьему дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов нарушает права и законные интересы уполномоченного органа в виду следующего.

Основным видом деятельности Колхоза имени Свердлова является: выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенные в другие группы (ОКВЭД 01.11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника.

На собрании кредиторов исполняющим обязанности конкурсного управляющего ФИО4 предоставлен проект "Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колхоза имени Свердлова" (далее - Положение).

Согласно п. 1.3.1 Положения организатор торгов осуществляет продажу имущества должника путем проведения торгов двух сельскохозяйственных предприятий, состоящий из сельскохозяйственного предприятия в деревне Таушкасы и сельскохозяйственного предприятия в деревне Лагери.

Согласно п. 4.2 Положения на аукцион отдельными лотами выставляются два сельскохозяйственных предприятия: лот №1 – "Сельскохозяйственное предприятие в деревне Таушкасы, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы, в составе: Таушкасинская МТФ на 200 голов с телятником, состоящая из Коровника на 200 голов (инв. №507), телятника на 120 голов (инв. №507-А) и молочного блока с котельной (инв. №507-Б) площадью 3498,7 кв.м.; Постройки, в том числе: склад для хранения грубых кормов (инв. №505); зерносклад (инв. №799)"; лот № 2 – "Сельскохозяйственное предприятие в деревне Лагери, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери, в составе: Телятник на 200 голов площадью 1386,9 кв.м. (инв. № 657)".

Согласно акту инвентаризации имущества Колхоза имени Свердлова № 1 от 20.12.2013 в состав имущества должника включены: "Таушкасинской имущественный комплекс", "Акулевский имущественный комплекс", "Имущественный комплекс Лагери", "Имущественный комплекс д. Сютпылыхи", "Шорчекасинский машинно-тракторный парк", "Шорчекасинская молочно- товарная ферма", "Шорчекасинская свинотоварная ферма", "Шорчекасинский ток № 1", "Шорчекасинский ток № 2", "Шорчекасы", "Башни с водопроводной системой, плотины", "Техника и оборудование", "Материально-производственные запасы - склад запчастей", "Запасы, корма, материалы".

По акту списания имущества Колхоза имени Свердлова от 20.12.2013 часть имущества была списана. На собрании кредиторов большинством голосов было принято решение списать часть имущества должника.

Уполномоченный орган считает что, решения принятые на собрании кредиторов Колхоза имени Свердлова 23.12.2013:

- по четвертому вопросу повестки дня: "Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колхоза имени Свердлова", нарушают требования пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве;

- по пятому вопросу повестки дня: "Утвердить начальной продажной цены части имущества Колхоза имени Свердлова - сельскохозяйственного предприятия в деревне Таушкасы, расположенного по адресу: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы в составе Таушкасинской МТФ на 200 голов с телятником, состоящая из Коровника на 200 голов (инв. № 507), телятника на 120 голов (инв. № 507-А), и молочного блока (инв. № 507-Б) площадью 3498,7 кв.м. (по свидетельству о государственной регистрации права собственности 21 АБ №023001 от 17.12.2013: "здание,

назначение: нежилое здание, этажность -1, общая площадь 3498,7 кв.м., адрес объекта: Чувашия, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы) и сельскохозяйственного предприятия в деревне Лагери, расположенного по адресу: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери, в составе телятника на 200 голов площадью 1386,9 кв.м., инв. № 657 (по свидетельству о государственной регистрации права серии 21 АБ №022679 от 17.12.2013: "здание, назначение: нежилое здание, этажность - 1, общая площадь 1386,9 кв.м., адрес объекта: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери"), согласно отчету № 139/13 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 20.12.2013, нарушают требования пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве;

- по восьмому вопросу повестки дня: "Разделить земельный участок площадью 270 кв.м., с кадастровым номером 21:21:0:272, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение", нарушает требования пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве;

- по девятому вопросу повестки дня: "Разделить имущество Колхоза имени Свердлова на сельскохозяйственные предприятия по территориальному расположению (деревня Шорчекасы, деревня Сютпулухи, деревня Лагери, деревня Таушкасы, село Акулево)", нарушают требования пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве;

- по первому дополнительному вопросу повестки дня: "Выделить из сельскохозяйственного предприятия малоценное имущество: технику и оборудование, материально-производственные запасы - склад запчастей", нарушают требования пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве;

- по второму дополнительному вопросу повестки дня: "Утвердить Положение о порядке реализации малоценного имущества колхоза имени Свердлова (стоимостью менее 100 тыс. руб.)", нарушают требования пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве;

- по третьему дополнительному вопросу повестки дня: "Против обязания исполняющего обязанности конкурсного управляющего расторгнуть трудовые договора с работниками, числящимися в штате должника", противоречат принципам разумности и добросовестности, осуществляются с намерением причинить вред кредиторам Колхоза имени Свердлова, направлены на неправомерное уменьшение конкурсной массы должника и нарушают законные права и интересы кредиторов должника.

В судебном заседании представитель ФНС России заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что привлеченные конкурсным управляющим работники должны быть оформлены не как работники должника, а в качестве привлеченных специалистов.

Представители конкурсного управляющего заявление не признали по изложенным в отзыве основаниям. Пояснили, что принятие решения о разделении имущественного комплекса должника было принято, поскольку необходимы денежные средства для оформления объектов недвижимости.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 13 час. 30 мин. 24.03.2014.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.11.2013 Колхоз имени Свердлова (ИНН <***>, ОГРН <***>),

д. Шорчекасы Чебоксарского района Чувашской Республики, признан несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности конкурсного управляющего Колхоза имени Свердлова утвержден арбитражный управляющий Прусакова Светлана Юрьевна.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.12.2013 конкурсным управляющим колхоза имени Свердлова утверждена ФИО4

23.12.2013 состоялось собрание кредиторов Колхоза имени Свердлова, в котором приняли кредиторы с суммой требований 4672118 руб. 16 коп., что составляет 100% голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Собранием кредиторов были приняты следующие решения:

- отчет конкурсного управляющего принять к сведению (96,53% голосов кредиторов);

- акт инвентаризации № 1 имущества Колхоза имени Свердлова утвердить (96,53% голосов кредиторов);

- списать часть имущества согласно акта списания № 1 имущества Колхоза имени Свердлова от 20.12.2013 (96,53% голосов кредиторов);

- утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Колхоза имени Свердлова(96,53% голосов кредиторов);

- утвердить начальную продажную цену части имущества Колхоза имени Свердлова - сельскохозяйственного предприятия в деревне Таушкасы, расположенного по адресу: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы в составе Таушкасинской МТФ на 200 голов с телятником, состоящая из Коровника на 200 голов (инв. № 507), телятника на 120 голов (инв. № 507-А), и молочного блока (инв. №507-Б) площадью 3498,7 кв.м. (по свидетельству о государственной регистрации права собственности 21 АБ № 023001 от 17.12.2013: "здание, назначение: нежилое здание, этажность -1, общая площадь 3498,7 кв.м., адрес объекта: Чувашия, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Таушкасы) и сельскохозяйственного предприятия в деревне Лагери, расположенного по адресу: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери, в составе телятника на 200 голов площадью 1386,9 кв.м., инв. № 657 (по свидетельству о государственной регистрации права серии 21 АБ №022679 от 17.12.2013: "здание, назначение: нежилое здание, этажность - 1, общая площадь 1386,9 кв.м., адрес объекта: ЧР, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение, близ деревни Лагери"), согласно отчету № 139/13 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 20.12.2013 (96,53% голосов кредиторов);

- с 01 января 2014 года перейти на упрощенную систему налогообложения, в качестве объекта налогообложения выбрать доходы (96,53% голосов кредиторов);

- не утверждать расходы на разработку и утверждение проектов зон санитарной охраны водных объектов по письму Администрации Акулевского сельского поселения (исх. № 275 от 26.11.2013) (96,53% голосов кредиторов);

- разделить земельный участок площадью 270 кв.м., с кадастровым номером 21:21:0:272, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Акулевское сельское поселение (96,53% голосов кредиторов);

- разделить имущество Колхоза имени Свердлова на сельскохозяйственные предприятия по территориальному расположению (деревня Шорчекасы, деревня Сютпулухи, деревня Лагери, деревня Таушкасы, село Акулево) (96,53% голосов кредиторов).

Кроме того, в повестку дня собрания были включены дополнительные вопросы, по которым были приняты следующие решения:

- выделить из сельскохозяйственного предприятия малоценное имущество: технику и оборудование, материально-производственные запасы - склад запчастей (96,53% голосов кредиторов);

- утвердить Положение о порядке реализации малоценного имущества колхоза имени Свердлова (стоимостью менее 100 тыс. руб.) (96,53% голосов кредиторов).

По третьему дополнительному вопросу повестки дня - обязать исполняющего обязанности конкурсного управляющего расторгнуть трудовые договора с работниками, числящимися в штате должника, решение принято не было, поскольку за него проголосовало только 3,47% кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) в случае, если решение собрание кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов Колхоза имени Свердлова от 23.12.2013 по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому дополнительному, второму дополнительному вопросам повестки дня собрания, указывая на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника.

Пунктом 1 статьи 177 Закона о банкротстве предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

По смыслу указанной правовой нормы должнику необходимо обладать признаками сельскохозяйственной организации на момент возбуждения производства по делу о несостоятельности.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО5 о признании колхоза имени Свердлова несостоятельным (банкротом) было принято к производству Арбитражного суда Чувашской Республики на основании определения от 18.07.2012, соответственно, должник должен обладать признаками сельскохозяйственной организации на указанную дату.

Из плана внешнего управления Колхоза имени Свердлова, выполненного внешним управляющим ФИО4, следует, что основными видами деятельности Колхоза имени Свердлова являются:

- выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, включенных в другие группы;

- разведение крупного рогатого скота;

- разведение свиней;

- производство обработанного жидкого молока.

При этом арбитражный управляющий установил, что в результате негативного влияния неблагоприятных погодных условий в 2010 году произошла гибель всего урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, что привело к невозможности дальнейшего содержания крупного рогатого скота и свиней, а также к невозможности посадки озимых. Полученное страховое возмещение потерь оказалось недостаточным для покрытия убытков и произошло фактическое закрытие сельскохозяйственного производства.

Из анализа финансового состояния должника, выполненного временным управляющим ФИО4, следует, что в 2012 году должник хозяйственную деятельность прекратил.

При этом из материалов дела следует, что основным видом деятельности Колхоза имени Свердлова является: выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенные в другие группы (ОКВЭД 01.11).

Согласно письму Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской Республике от 24.02.2014 Колхозом имени Свердлова в Инспекцию представлялись налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2005 – 2012 годы. Сумма доходов за налоговый период, учитываемый при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу за 2005 год – 16246538 руб., за 2006 год – 17282201 руб., за 2007 год – 15407561 руб., за 2008 год – 12495214 руб., за 2009 год – 10100432 руб., за 2010 год – 10231607 руб., за 2011 год – 6716675 руб., за 2012 год – 398329 руб.

Согласно отчетности Колхоза имени Свердлова о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2011 год выручка от реализации продукции за указанный период составила 9850 тыс. руб., в том числе 9690 тыс. руб. от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки, то есть по состоянию на 01.01.2012 Колхоз имени Свердлова являлся сельскохозяйственной организацией, поскольку выручка от производства и переработки сельскохозяйственной продукции составляла более 90% процентов общей суммы выручки.

Однако в рассматриваемом случае, конкурсный управляющий предлагает считать, что основным видом деятельности должника, является сдача имущества в аренду, что явно не соответствует действительности, поскольку данный вид деятельности для Колхоза имени Свердлова одним из основных видов деятельности никогда не являлся. Напротив, реализация должником имущества (техники) и сдача имущества в аренду в 2012-2013 годах свидетельствуют только о фактическом прекращении хозяйственной деятельности и, как следствие, утраты необходимости в наличии активов.

Предусматривая в пунктах 1 и 2 статьи 179 Закона о банкротстве реализацию имущества должника – сельскохозяйственной организации как единого имущественного комплекса и право его преимущественного приобретения законодатель исходил из необходимости сохранения и укрупнения сельскохозяйственный товаропроизводителей, а не их дробления и полной ликвидации имущественных комплексов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае для получения объективного вывода об основном видах деятельности

предприятия необходимо руководствоваться последними бухгалтерскими данными, на момент осуществления должником хозяйственной деятельности, поскольку иное может привести к неверным выводам относительности видов и направлений хозяйственной деятельности должника.

Из изложенного следует, что Колхоз имени Свердлова сельскохозяйственной организацией является. Следовательно, реализация его имущества возможна только в порядке статьи 179 Закона о банкротстве, соответственно, заявление уполномоченного органа в части признания недействительными решений, принятых собранием кредиторов Колхоза имени Свердлова от 23.12.2013 по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому дополнительному и второму дополнительному вопросам повестки дня собрания является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Уполномоченный орган также просит признать недействительным решение собрания кредиторов Колхоза имени Свердлова от 23.12.2013 по третьему дополнительному вопросу повестки дня собрания, указывая на то, что привлечение специалистов противоречит принципам разумности и добросовестности, осуществляются с намерением причинить вред кредиторам Колхоза имени Свердлова, направлено на неправомерное уменьшение конкурсной массы должника и нарушает законные права и интересы кредиторов должника.

Вместе с тем в указанной части заявление удовлетворению не подлежит, поскольку по третьему дополнительному вопросу повестки дня - обязать исполняющего обязанности конкурсного управляющего расторгнуть трудовые договора с работниками, числящимися в штате должника, собранием кредиторов решение принято не было.

Указание конкурсным управляющим в протоколе собрания от 23.12.2013 на то, что по третьему вопросу повестки дня собрания было принято решение – отказать в обязании исполняющего обязанности конкурсного управляющего расторгнуть трудовые договоры с работниками, числящимися в штате должника, является неверным.

Дополнительным вопросом, который был поставлен на голосование, являлся вопрос об обязании исполняющего обязанности конкурсного управляющего расторгнуть трудовые договора с работниками, числящимися в штате должника, соответственно, решение могло быть принято (не принято) только вопросу с указанной с формулировкой. Поскольку за это решение проголосовало только 3,47% голосов кредиторов, решение по данному вопросу принято не было.

Непринятое (отсутствующее) решение права участвующих в деле лиц, в том числе заявителя, нарушать не может.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление удовлетворить частично.

Признать недействительными решения, принятые собранием кредиторов Колхоза имени Свердлова, д. Шорчекасы Чебоксарского района Чувашской Республики, от 23.12.2013 по четвертому, пятому, восьмому, девятому вопросу и по первому дополнительному и второму дополнительному вопросам повестки дня собрания.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики не позднее чем через четырнадцать дней со дня его принятия.