Определение № А79-9068/17 от 19.12.2017 АС Чувашской Республики

27/2017-131658(5)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Ленина пр., д. 4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-9068/2017  19 декабря 2017 года 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи  Афанасьева А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Майоровой М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства» 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике –  Чувашии 

о признании недействительными решения и предписания от 31.07.2017 по делу   № 227-К-2017, 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора – муниципального казенного учреждения «Центр организации  закупок» г. Чебоксары и общества с ограниченной ответственностью 

«ВАЗ-Строй», общества с ограниченной ответственностью «АВТОДОР»,
при участии:

от заявителя – директора ФИО1 (приказ от 20.08.2014 № 312/1-К), ФИО2 по доверенности от 17.01.2017 № 01/12-93, 

от Управления ФАС по ЧР – ФИО3 по доверенности от 08.09.2017   № 01-46/6723, ФИО4 по доверенности от 10.01.2017 № 01-46/96, 

от третьего лица – МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары – ФИО5 по доверенности от 10.01.2017 № 07, 

от третьего лица – ООО «ВАЗ - Строй» - не было,

от третьего лица – ООО «АВТОДОР» - ФИО6 по доверенности  от 19.09.2017, ФИО7 по доверенности от 12.10.2017, 

установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства» (далее – МБУ «Управление  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» или заявитель) обратилось  в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной  службы по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление ФАС по ЧР или 

Управление) о признании недействительными решения и предписания от  31.07.2017 по делу № 227-К-2017. 

Определением суда от 07.11.2017 к участию в деле № А79-9068/2017

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено – ООО «АВТОДОР». 

Представитель МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства» в судебном заседании 05.12.2017 заявленные требования  поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и  письменным пояснениям к нему. 

Представитель Управления ФАС по ЧР в судебном заседании 05.12.2017  просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам,  указанным в отзыве и письменным пояснениям к нему. 

Представитель третьего лица - ООО «АВТОДОР» в судебном заседании  05.12.2017 заявленные требования МБУ «Управление жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства» поддержал в полном объеме по доводам. Указанным  в письменных пояснениях. 

Третье лицо – МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары  надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебном  заседании, своего представителя в суд не направило. 

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании без его  участия. 

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное  определение об отложении судебного разбирательства до 16 часов 00 минут 

Представитель МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства» в судебном заседании 19.12.2017 заявленные требования  поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и  письменным пояснениям к нему. 

Одновременно представитель заявителя в судебном заседании заявила  ходатайство о привлечении к участию в деле № А79-9068/2017, в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –  администрацию города Чебоксары Чувашской Республики, Министерство  природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, в связи с риском  несвоевременного освоения субсидий, выделенных по соглашению о  предоставлении из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету  города Чебоксары Чувашской Республики субсидии на поддержку регионального  проекта в области обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда  окружающей среде от 31.03.2017. 

Представитель Управления ФАС по ЧР в судебном заседании 19.12.2017  возражает против привлечения к участию в деле № А79-9068/2017, в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета  спора – администрацию города Чебоксары Чувашской Республики, Министерство  природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, указав об отсутствии в  этом необходимости. 

Представители третьих лиц - МКУ «Центр организации закупок» города  Чебоксары, ООО «АВТОДОР» поддерживают ходатайство заявителя 

о привлечении к участию в деле № А79-9068/2017, в качестве третьих лиц, 

не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –  администрацию города Чебоксары Чувашской Республики и Министерство  природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. 

В части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца  или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение  дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может  повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут  быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по  инициативе суда. 

Согласно пункту 1.1 предметом соглашения от 31.03.2017 о предоставлении  из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету г. Чебоксары  Чувашской Республики субсидии на поддержку регионального проекта в области  обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда окружающей среде,  заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской  Республики и администрацией г. Чебоксары, является предоставление  Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в 2017  году администрации г. Чебоксары субсидий на поддержку региональных проектов  в области обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда окружающей  среде в рамках подпрограммы «Приоритетный проект «Чистая страна»  государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды»  на 2012 – 2020 годы в объеме 122 520 000 руб. 00 коп., в том числе субсидии  федерального бюджета - 113 943 600 руб. 00 коп. субсидии республиканского  бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на долевое финансирование 

С учетом изложенного, и принимая во внимание вышеуказанное соглашение  от 31.03.2017, суд считает необходимым привлечь к участию в деле № А79- 9068/2017 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора – администрацию города Чебоксары Чувашской  Республики и Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской  Республики. 

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, учитывая привлечение к участию в деле в качестве третьих лиц, 

не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –  администрацию города Чебоксары Чувашской Республики и Министерство  природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, суд считает необходимым  отложить судебное разбирательство на основании статьи 158 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации для полного выяснения  обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела. 

Руководствуясь статьями 51, 158, 184 и 185 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле № А79-9068/2017 в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 

администрацию города Чебоксары Чувашской Республики и Министерство  природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. 

Отложить рассмотрение дела на 14 час. 00 мин. 18 января 2018 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, зал № 223, тел. <***>, факс <***>. 

Заявителю – представить мотивированные возражения на дополнительные  пояснения Управления ФАС по ЧР от 19.12.2017, направить копию заявления и  дополнения к нему вышеуказанным третьим лицам и доказательства отправки  представить суду. 

Третьим лицам – представить документально мотивированные письменные  пояснения на заявление и дополнения к нему, а также с учетом дополнительных  пояснений Управления ФАС по ЧР от 19.12.2017.  

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей
в судебное заседание либо направить в суд ходатайства о рассмотрении дела
в отсутствие своих представителей (факс <***>).

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на  официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики:  www.chuvashia.arbitr.ru 

Судья А.А. Афанасьев