Определение № А79-9367/12 от 28.08.2012 АС Чувашской Республики

1027/2012-94265(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Ленина пр., д.4, Чебоксары, 428000

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Михайлова А.Т., при аудиопротоколировании судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатьевой О.Н., рассмотрев в предварительном заседании суда дело по заявлению муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства», г. Чебоксары Чувашской Республики к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары, г. Чебоксары Чувашской Республики о признании недействительным предписания от 16.07.2012 № 96Б,

при участии: представителя заявителя – ведущего специалиста ФИО1, по доверенности от 10.01.2012 № 01/12-3,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства» (далее – МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», учреждение) обратилась в суд с заявлением к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары (далее – Отдел ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, отдел) о признании недействительным вышеуказанного предписания.

В заявлении указывается, что отдел выдал учреждению предписание в целях устранения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, которые установлены государственными стандартами ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52605-2003 и ГОСТ Р 52289-2004.

При этом МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» считает, что область применения указанных ГОСТов, это дороги общего пользования. Однако проезжая часть Московской набережной не относится к дорогам общего пользования, а является техническим проездом для специального транспорта для обслуживания инженерных сооружений Чебоксарского

водохранилища. Для технических проездов отдельные требования не установлены.

В предварительном судебном заседании представитель МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» поясняет, что в заявлении ошибочно указана Московская набережная, в то время как оспариваемое предписание касается Казанской набережной.

Согласно распоряжению Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 22.12.2011 № 114-р Казанская набережная передана на баланс учреждения для организации содержания объектов инженерной защиты. В дальнейшем, эта набережная по муниципальному контракту была передана открытому акционерному обществу «Инженерная защита» для обеспечения её содержания. Кроме этого, Казанская набережная ограничена для дорожного движения путем установления соответствующих дорожных знаков, соответственно она не является автодорогой общего пользования.

Отдел ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило. Письменным отзывом на заявление требования МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» не признает.

Указывает, что ГОСТ Р 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (пункт 2).

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (пункт 3). К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно- распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления (пункт 4).

Согласно отзыву на заявление, на сегодняшний день движение на Казанской набережной г. Чебоксары какими либо техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками) либо ограждающими устройствами не ограничено. Данным проездом пользуются не только специальный транспорт, обслуживающий инженерные сооружения, но и неограниченный круг лиц, к которым относятся арендаторы и владельцы прилегающих земельных участков, а также любые лица, желающие провести свой досуг на набережной реки Волга.

Таким образом, по мнению Отдела, автомобильная дорога на Казанской набережной не может относиться к категории дорог необщего пользования. В этой связи просит отказать в удовлетворении заявления МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства».

Выслушав объяснения участника процесса и исследовав письменные доказательства, суд считает, что подготовка дела к судебному разбирательству окончена, и оно может быть рассмотрено в судебном заседании.

Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2 и 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11 октября 2012 года на 13 час. 30 мин. в помещении суда по адресу 428000, <...>, каб. 218, тел. <***>, факс <***>.

МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» – представить в суд согласованный в органах Госавтоинспекции документ, подтверждающий установку дорожного знака, ограничивающего проезд на Казанскую набережную г. Чебоксары, письменные доводы на отзыв Отдела ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары.

Явка сторон в судебное заседание обязательна.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru