Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция», 428903, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Лапсарский, 11 А, ОГРН <***>, ИНН <***>

к 134 отделу государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации, 443099, <...>

об оспаривании постановления № 134/30-17 от 31.07.2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Регионального управления заказчика капитального строительства Центрального военного округа (620100, <...>),

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.12.2017 (сроком по 31.12.2018),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (далее – заявитель, ООО «ВСК») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления 134 отдела государственного архитектурно- строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации (далее – административный орган, 134 отдел ГАСН) № 134/30-17 от 31.07.2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что в действиях ООО «ВСК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, а также в связи с существенным нарушением процессуальных норм.

По ее итогам составлен акт проверки органом государственного надзора юридического лица № 49 от 14.03.2017 и выдано предписание № 49/3 от 14.03.2017 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Срок исполнения предписания до 01.06.2017.

Извещением № 2/17 от 30.05.2017 заявитель уведомил административный орган об устранении части выявленных нарушений.

По ее итогам составлен акт проверки № 208/3 от 15.06.2017 и выдано предписание № 208/3-1 от 15.06.2017 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Срок исполнения предписания до 15.08.2017.

Несмотря на установленный предписанием № 208/3-1 от 15.06.2017 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства срок – 15.08.2017, 21.06.2017 составлен протокол № 20 об административном правонарушении по составу части 6 статьи 19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица со ссылкой на предписание № 49/3 от 14.03.2017 и на предписание № 208/3-1 от 15.06.2017.

На основании данного протокола постановлением № 134/30-17 от 31.07.2017 ООО «ВСК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

Объект «Устройство тентовых мобильных укрытий с учетом подготовки площадок под ТМУ, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, в/ч 34096» не является объектом капитального строительства, а является сооружением вспомогательного использования.

Также заявитель указывает, что полученное ООО «ВСК» оспариваемое предписание и приложенное к нему сопроводительное письмо не подписано начальником 134 отдела ГАСН ФИО2

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении от 17.08.2017, письменных пояснениях от 06.12.2017.

Также ООО «ВСК» считает, что части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в данном случае неприменима, поскольку согласно правоотношениям, возникшим из договора № 1516187388192090942000000/2015/2- 756 от 12.11.2015, по которому в отношении строительства было составлено постановление № 134/30-17 от 31.07.2017 о привлечении к административной

ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, не несет гриф государственной тайны.

Также предписания и акты по делу № 134-11-2016-386 составлены 134 отдел ГАСН с нарушениями, а именно: в предписании № 49/3 от 14.03.2017 134 ОГАСН по делу № 134-11-2016-386 ссылается на акт без номера от 15.03.2017; в акте проверки органом государственного надзора юридического лица от 14.03.2017 134 ОГАСН по делу № 134-11-2016-386 ссылается на неизвестные для ООО «ВСК» и отсутствующие в справочно-правовых базах нормативно-правовые акты Российской Федерации, аналогичные нарушения допущены и в других нормативных документах 134 ОГАСН по делу № 134-11-2016-386;

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Главное управление обустройства войск»

На основании изложенного суд считает необходимым рассмотрение дела отложить.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Главное управление обустройства войск» 119021, г. Москва, пр. Комсомольский, д. 18, стр. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Отложить рассмотрение дела на 13 час. 30 мин. 12 февраля 2018 года.

Судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 405, тел. <***> (помощник судьи), факс <***>.

ООО «ВСК» – представить суду и направить заблаговременно сторонам возражения на дополнения административного органа № 197/134/1131 от 13.11.2017, № 197/134/1195 от 04.12.2017, а также направить письменные возражения на акты от 14.03.2017, 15.06.2017, доказательства чего представить суду; сведения о выполнении предписания № 49/3 от 14.03.2017.

строительства и ввода в эксплуатацию строений и сооружений вспомогательного использования в интересах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный заместителем Министра обороны Российской Федерации от 02.06.2017.

Федеральному казенному предприятию «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» в лице Регионального управления заказчика капитального строительства Центрального военного округа – представить суду письменные пояснения по существу заявленных требований, в частности указав о необходимости получения разрешения на строительство и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации с учетом Порядка проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию строений и сооружений вспомогательного использования в интересах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный заместителем Министра обороны Российской Федерации от 02.06.2017

Акционерному обществу «Главное управление обустройства войск» – представить суду письменные пояснения по существу заявленных требований.

Лицам, участвующим в деле, представить иные доказательства в обоснование своих доводов.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Для идентификации сторон, в целях доступа к судебным актам в форме электронных документов, размещенным в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), используется цифровой код доступа, указанный в правом нижнем углу первой страницы судебного акта.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (статьи 177, 186 АПК РФ).

Информацию о перерыве в судебном заседании, о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики- Чувашии в сети Интернет по адресу: www.chuvashia.arbitr.ru (картотека арбитражных дел), на сервисе Верховного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/, в справочной службе Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по телефонам: <***>, 24-01-80, 24-01-56, 24-01-94 (секретарь судебного заседания Иванов Константин Владимирович), 24-01-78 (помощник судьи Сотникова Надежда Юрьевна).

Судья А.М. Краснов

При направлении документов в адрес суда ссылаться на номер дела.