Определение № А79-9789/07 от 21.01.2008 АС Чувашской Республики

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе судьи Новожениной О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Содружество-1", г. Чебоксары,

к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом, г. Чебоксары,

третьи лица – общество с ограниченной ответственностью "Сарет", г. Чебоксары,

Администрация г. Чебоксары, г. Чебоксары,

о признании аукциона недействительным,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.10.2007,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 039-5 от 14.01.2008,

от ООО «Сарет» - ФИО3 по доверенности от 28.12.2007, ФИО4 по доверенности от 28.12.2007,

от Администрации г. Чебоксары – ФИО5 по доверенности № 29/01-3412 от 29.12.2007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Содружество-1" (далее – ООО ПСК "Содружество-1") обратилось в арбитражный суд с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом о признании недействительным проведённого 04.10.2007 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося примерно в 90 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Чебоксары, район Московский, ул. Сельская, дом 28; СЗР, ул. Эльгера, поз. 53, площадью 4816 кв.м., кадастровый номер 21:01:01 01 02:0082, под проектирование и строительство многоэтажного жилого дома.

Истец указал, что победителем названного аукциона признано общество с ограниченной ответственностью "Сарет", с которым Администрацией г. Чебоксары заключен договор аренды земельного участка от 08.10.2007 № 368/3504-М.

По мнению истца, в договоре аренды улучшены условия сделки по сравнению с условиями, указанными в извещении об условиях договора. В частности, в договоре аренды от 08.10.2007 отсутствуют следующие существенные условия: обязание арендатора заключить с МУП "ГУКС" договор долевого участия на развитие инженерной инфраструктуры в размере 20 % от стоимости строительства объекта в течение 30 дней со дня заключения договора; обязание арендатора заключить с МУП "ГУКС" муниципальное соглашение на финансирование строительства пристроя к МДОУ "Детский сад № 52" на сумму 9725000 руб.; необходимость для арендатора самостоятельного освобождения земельного участка от расположенных на нём гаражей; обязание разработать проектно-сметную документацию в соответствии с архитектурно-планировочным заданием Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, произвести необходимые согласования и экспертизы, получить разрешение на строительство в течение девяти месяцев со дня заключения договора аренды.

Согласно пункту 4.2 договора аренды от 08.10.2007 арендатор должен в течение месяца за свой счёт зарегистрировать договор в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, тогда как в извещении о проведении аукциона установлен пятидневный срок для заключения договора. Пятидневный срок установлен и пунктом 2.3 Порядка организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в городе Чебоксары (утверждены Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27.10.2004 № 1426).

Исходя из условий договора от 08.10.2007, ООО "Сарет" должно оплатить сумму годовой арендной платы в течение 60 дней с момента подписания договора, тогда как первоначально условиями аукциона установлен срок 35 дней.

В извещении о проведении аукциона установлено, что арендатор должен уплатить сумму годовой арендной платы единовременно в течение 30 дней с даты заключения договора; отсрочек и рассрочек не предусмотрено. Однако в пункте 6.2 договора от 08.10.2007 указано, что в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В нарушение пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации пунктом 6.3 договора от 08.10.2007 предусмотрено, что в случае уклонения от исполнения обязанности по государственной регистрации договора арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 5000 руб.

Согласно письму Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 12.11.2007 № 039-7367 денежные средства в счёт оплаты арендной платы за первый год аренды на расчётный счёт Горкомимущества не поступили, что свидетельствует о несоблюдении со стороны ООО "Сарет" условий аукциона.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что произошло улучшение условий сделки по сравнению с объявленными условиями, то есть для ООО "Сарет" созданы преимущественные условия участия в торгах. Создание преимущественных условий запрещено пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Условия продажи, на которых право аренды фактически было реализовано, не были опубликованы.

В силу пункта 4 статьи 17 Федерального закона "О защите конкуренции" нарушение правил, установленных статьёй 17, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными.

Торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и интересов проведённым аукционом. Кроме того, истцом не указано на нарушения, допущенные при проведении торгов.

Представитель ООО "Сарет" требования истца не признал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в отзыве. Пояснил, что истцом не указаны основания для признания оспариваемого аукциона недействительным. Договор аренды № 367/3503-М от 18.10.2007 содержит основания его заключения – протокол от 04.10.2007, где указан перечень обязательств победителя аукциона (арендатора). Условия данного договора по оплате годовой арендной платы не являются улучшенными по сравнению с первоначальными. Пункт 6.2. договора аренды № 367/3503-М от 18.10.2007 указывает на ответственность за неисполнение обязательства, а не на способ его исполнения. Условия пункта 6.3. договора не противоречат пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Денежные средства в счет арендной платы по данному договору перечислены.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьей 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13 февраля 2008 года на час. мин. в помещении суда по адресу 428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.4, каб. , тел.300-136, 300-150.

Истцу – документально обосновать свои доводы, уточнить основание признания торгов недействительными.

Ответчику – представить документы по организации и проведению торгов.

Администрации г. Чебоксары – представить письменные пояснения, представить подлинник договора аренды земельного участка, заключенного по итогам оспариваемого аукциона.

Сторонам и третьим лицам - обеспечить обязательную явку представителей с надлежащим образом оформленными документами.

Объявления о перерывах в ходe судебного заседания размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики: www.chuvashia.arbitr.ru

Судья                                                                                                      О.А.  Новоженина