Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее – заявитель, Управление, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Чукотского регионального отделения всероссийского общественного движения «Волонтеры победы» (далее – ответчик, Общество):

- штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 733,33 руб.;

- штрафа по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 96,67 руб.;

- штрафа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 170 руб.

Итого заявлено к взысканию финансовых санкций на сумму 1000 руб.

Одновременно заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.

Определением от 31.05.2022 заявление оставлено без движения, в связи с нарушением требований статей 126, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представлены доказательства направления Обществу требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 592/1 на 11.03.2019 размере 1000 руб. в добровольном порядке.

Заявителю предложено в срок до 15 июня 2022 устранить допущенные нарушения.

06.06.2022 налоговый орган в доказательство направления ответчику требования № 592/1 представил в суд список почтовых отправлений № 5 от 18.04.2022.

Из представленных материалов следует, в отношении ответчика проведена налоговая проверка. Решением от 21.01.2019 № 15 ответчик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1статьи 119 НК РФ – непредставление в установленный срок налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета.

Налоговым органом сформировано требование от 11.03.2019 № 592/1 на общую сумму 1000 руб. со сроком его исполнения до 29.03.2019.

Требование направлено Обществу почтовой связью 18.04.2022.

В силу статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Порядок взыскания обязательных платежей, применительно к требованию налогового органа, установлен положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в силу статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога (в том числе штрафа, пункт 10 указанной нормы) в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта (абзац 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ).

Абзацем четвертым пункта 3 статьи 46 НК РФ установлено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из приведенных положений следует, что право на обращение в арбитражный суд, в порядке статьи 213 АПК РФ, возникает при следующих условиях: сумма задолженности составляет менее 3000 руб., прошло три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования и истек двухмесячный срок на принятие решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика.

При не наступлении названных условий обращение налогового органа в суд с иском о взыскании штрафа является преждевременным.

В рассматриваемом случае, требование № 592/1 от 11.03.2019 на сумму штрафа в размере 1000 руб., с учетом сроков, установленных статьями 69, 70 НК РФ при своевременного направлении подлежало добровольному исполнению до 29.03.2019.

Фактически требование направлено налогоплательщику 18.04.2022, и с учетом сроков, установленных статьями 69, 70 НК РФ подлежало добровольному исполнению до 07.05.2022.

Срок на принятие налоговым органом решения о взыскании по статье 46 НК РФ в отношении задолженности менее 3000 руб., образовавшейся в апреле 2019 года, не истек, следовательно, налоговым органом не исчерпана возможность для досудебного взыскания суммы штрафа.

В силу пункта 5 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 129, статьями 184, 185, 213 АПК РФ Арбитражный суд Чукотского автономного округа

определил:

заявление Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу о взыскании с Чукотского регионального отделения всероссийского общественного движения «Волонтеры победы» штрафа 1000 руб., возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд. Жалоба на определение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Судья Ю.В. Дерезюк