Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Козловой Л.Д., ознакомившись с заявлением от 04.12.2023 и приложенными к нему документами

инспектора СГООП ЛПП в м/п Анадырь капитана полиции Рыкова Р.В. Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте (ОГРН 1031402048281, ИНН 1435062692)

к индивидуальному предпринимателю Гояку Мурфету (ОГРНИП 319870900000146, ИНН 272409899616)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

инспектор СГООП ЛПП в м/п Анадырь Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте капитан полиции Рыков Р.В. (далее – инспектор, заявитель) обратился 04.12.2023 в арбитражный суд с заявлением от 04.12.2023 о привлечении индивидуального предпринимателя Гояка Мурфета (далее – ИП Г. Мурфет, предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

Статьей 204 АПК РФ установлены требования к заявлению о привлечении лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

При рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству установлено, что оно подано с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 125, пунктами 1, 5 части 1 статьи 126, пункта 2 части 1, частью 2 статьи 204 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

Пунктом 5 части 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Согласно частям 1, 4 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных

федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Заявление от 04.12.2023 о привлечении к административной ответственности подписано мл. о/у ГУР ЛПП в м/п Анадырь капитаном полиции Рыковым Р.В.

Вместе с тем согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте начальником управления и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Горбунов А.С. Документы, подтверждающие полномочия капитана полиции Рыкова Р.В. на подписание заявления от 04.12.2023, не представлены.

Таким образом, заявитель не подтвердил полномочия лица, подписавшего заявление о привлечении к административной ответственности, на дату обращения в суд.

Часть 3 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ обязывают истца направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, приложив указанное уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

В силу части 2 статьи 204 АПК РФ к заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Данное требование заявителем не исполнено, к заявлению о привлечении к административной ответственности не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление индивидуальному предпринимателю Гояку Мурфету копии заявления от 04.12.2023 и прилагаемых к нему документов, которые у него отсутствуют.

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 204 АПК РФ в заявлении о привлечении к административной ответственности не указаны: должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Также суд отмечает, что в заявлении о привлечении к административной ответственности заявителем не представлены в полном объеме платежные реквизиты для зачисления штрафа в бюджет, не указан УИН (уникальный идентификатор начисления).

Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» установлены требования к информации о получателе административного штрафа и порядке составления распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, в случае отсутствия соответствующей информации в заявлении органа или должностного лица,

обратившегося с требованием о привлечении к административной ответственности, такое заявление подлежит оставлению без движения ввиду несоблюдения требований к его содержанию, которые вытекают из пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ и его взаимосвязи с частью 1.1. статьи 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, к заявлению о привлечении к административной ответственности не приложено определение о передаче материалов дела в арбитражный суд, поименованное в описи документов, находящихся в деле об административном правонарушении, составившей Рыковым Р.В. (пункт 33 описи), о чем сотрудниками арбитражного суда составлен акт об отсутствии документов от 07.12.2023 № 3020.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 во взаимосвязи со статьей 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Вместе с тем полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, документально не подтверждены.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Указанная норма подлежит применению также при решении вопроса о принятии к производству заявления о привлечении к административной ответственности, исходя из требований статьи 202 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 128, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Документы, указанные в определении, должны быть направлены с учетом возможности получения их арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. Документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Козлова