Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – Должник, Заявитель) обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением от 08.02.2017 о признании его несостоятельным (банкротом).

Вышеуказанное заявление определением суда от 13.02.2017 оставлялось без движения до 13.03.2017 в связи с нарушением требований, установленных статьями 37, 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

10.03.2017 от ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока оставления без движения до 01.04.2017, в связи с тем, что его паспорт гражданина РФ находится в Отделении по вопросам миграции МО МВД России «Анадырский» для решения вопроса регистрации по месту пребывания.

Определением от 13.03.2017 срок оставления заявления без движения продлен до 03.04.2017.

31.03.2017 от ФИО1 поступило ходатайство от 30.03.2017 о продлении срока оставления без движения до 10.04.2017, в связи с необходимостью получения ответа на запрос сведений из Единого государственного реестра недвижимости, поданного в Многофункциональные центры Чукотского автономного округа 02.03.2017.

Определением от 03.04.2017 срок оставления заявления без движения продлен до 10.04.2017.

07.04.2017 от ФИО1 поступило заявление об уточнении требований гражданина о признании его банкротом с приложением.

При этом в подтверждение соблюдения правил подсудности Заявителем представлена копия выданного ОВМ МОМВД России «Анадырский» свидетельства о месте пребывания № 346 от 09.03.2017, согласно которому ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Чукотский автономный округ, <...> (срок действия регистрации до 31.08.2017).

В тоже время, как следует из представленных Заявителем документов, в том числе свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия 27 № 002005472, местом жительства ФИО1 является г. Хабаровск.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьям 125, 126 АПК РФ, а также статьям 37 – 38, 213.4 Закона о банкротстве.

В части 4 статьи 38 АПК РФ установлена исключительная подсудность дел о несостоятельности (банкротстве): заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 33 Закона о банкротстве в отношении подведомственности и подсудности дел о банкротстве: дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника.

Исходя из положений вышеуказанных норм, арбитражный суд на момент принятия заявления о признании гражданина банкротом должен разрешить вопрос о подсудности дела. Нарушение правил о подсудности влечет, в силу пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возврат заявления.

В соответствии с разъяснениями в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», дело о банкротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (пункт 1 статьи 33 Закона о банкротстве). Указанные нормы права устанавливают исключительную подсудность дел о несостоятельности банкротстве: по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина, независимо от того, кто является заявителем.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, может подтверждаться документами, удостоверяющими его регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, или выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (пункт 1 статьи 20 ГК РФ, часть четвертая статьи 2 и часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункт 2 статьи 5 и статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 02.06.2016 № 152-ФЗ) определено, что:

регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Таким образом, классификация того или иного объекта в качестве места пребывания или места жительства гражданина определяется исключительно содержанием правоотношений.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» прямо установлено разграничение указанных понятий места жительства и пребывания, влияющее на различные правовые последствия из наличия (отсутствия) у лица таковых. Законодателем предусмотрена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться в органах регистрационного учета как по месту жительства, так и по месту пребывания. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация граждан по месту жительства производится путем проставления соответствующей отметки в их паспортах. О регистрации граждан по месту пребывания органом регистрационного учета выдается соответствующее свидетельство. Порядок такой регистрации устанавливается Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713. Органами, ответственными за регистрацию граждан по месту их жительства (регистрирующими органами, органами регистрационного учета), являются территориальные органы Федеральной миграционной службы (пункт 2 указанных выше Правил).

При таких обстоятельствах, обращение гражданина с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) по месту пребывания, а именно г. Анадырь, при наличии регистрации в месте постоянного жительства (прописки) - г. Хабаровске, не предусмотрено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Таким образом, заявление ФИО1 о признании его банкротом неподсудно Арбитражному суду Чукотского автономного округа, в связи с чем, в соответствии п.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, подлежит возврату.

Суд обращает внимание Заявителя на то, что в соответствии с частью 6 статьи 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Однако, при этом Заявителю необходимо учитывать требования части 4 статьи 38 АПК РФ, устанавливающей исключительную подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) - по месту нахождения должника.

В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная ФИО1 по чеку-ордеру от 20.12.2016 подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации.

Также ФИО1 с депозита Арбитражного суда Чукотского автономного округа подлежит возвращению денежные средства, внесенные чеком-ордером от 20.12.2016 в размере 10 000 руб. и чеком-ордером от 06.04.2017 в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 38, 129, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ФИО1 от 08.02.2017 о признании его несостоятельным (банкротом) возвратить Заявителю.

2. Государственную пошлину, уплаченную в федеральный бюджет за подачу заявления в арбитражный суд по чеку-ордеру от 20.12.2016 в размере 6 000 руб., возвратить ФИО1 (ИНН <***>), о чём выдать соответствующую справку.

3. Денежные средства, внесенные чеком-ордером от 20.12.2016 в размере 10 000 руб. и чеком-ордером от 06.04.2017 в размере 15 000 руб., возвратить ФИО1 (ИНН <***>) с депозита Арбитражного суда Чукотского автономного округа.

4. Копию настоящего определения направить ФИО1.

5. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

6. На определение может быть подана жалоба в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Судья А.В. Дедов