Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намцараевой А.К., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Акваника-Певек» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании частично недействительным постановления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

- от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2020;

- от заинтересованного лица – ФИО2, исполняющей обязанности председателя на основании распоряжения Губернатора Чукотского автономного округа от 31.01.2020 № 5-лг,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Акваника-Певек» (далее – ООО «Акваника-Певек») 13 декабря 2019 года обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее - Комитет) от 11.11.2019 № 13-к/1 «О внесении изменений в постановления Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 19 декабря 2018 года № 28-к/3, № 28-к/4» в части исключения из необходимой валовой выручки ООО «Акваника-Певек» экономически обоснованных расходов в сумме «3000,0 тыс. руб.». Ссылаясь на положения пунктов 2, 24, 39, 40, 61, 74, 76 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, ООО «Акваника-Певек» полагает, что заявленные им расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования водоочистной станции по договору оказания услуг, заключенному с собственником оборудования, являются экономически обоснованными, документально подтвержденными и подлежат включению в необходимую валовую выручку заявителя. Выводы Комитета об отсутствии экономической обоснованности таких расходов, по мнению заявителя, являются несостоятельными, как неподтвержденные и немотивированные. Кроме того, являются несостоятельными доводы Комитета о предоставлении заявителю возможности для подтверждения экономической обоснованности расходов, как не отвечающие положениям абзаца второго пункта 20 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406.

Комитет требование заявителя не признал, считает его необоснованным, в отзыве на заявление указал, что расходы по договору на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию оборудования являются экономически необоснованными расходами, так как в штатное расписание ООО «Акваника-Певек» включен персонал по ремонту оборудования, а сам договор не отвечает требованиям пункта 51 Основ ценообразования. Во время заседания правления Комитета заявителю предоставлялась возможность представления дополнительных документов в подтверждение экономической обоснованности включения спорные расходы в необходимую валовую выручку, такие доказательства ООО «Акваника-Певек» не представило, в связи с чем Комитетом принято оспариваемое постановление.

Определением от 17.12.2019 предварительное судебное заседание по делу назначено на 06 февраля 2020 года 09 часов 30 минут.

22 января 2020 года в суд обратился прокурор Чукотского автономного округа с заявлением о вступлении в дело в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В предварительном судебном заседании, суд, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В заявлении указано на право прокурора вступить в дело, поскольку его предметом является оспаривание правового акта органа государственной власти Чукотского автономного округа. Иных мотивов заявление не содержит.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением иди вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора по обращению в суд с заявлениями, исковыми заявлениями установлены частью 1 статьи 52 АПК РФ. По указанным делам прокурор вправе вступить в дело на любой стадии процесса применительно к части 5 статьи 52 АПК РФ.

Рассматриваемый спор связан с оспариванием ООО «Акваника-Певек» в порядке главы 24 АПК РФ ненормативного правового акта - постановления Комитета об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения ООО «Акваника-Певек» и установлении указанному юридическому лицу тарифа на питьевую воду для потребителей, кроме населения.

Принимая во внимание, что оспаривание ненормативного акта в арбитражном суде не является безусловным основанием для участия в таком деле прокурора, а заявление прокурора не содержит обоснование права на вступление в дело по рассматриваемому спору применительно к части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», частям 1, 5 статьи 52 АПК РФ, суд полагает необходимым предложить прокурору представить соответствующее обоснование и доказательства для рассмотрения вопроса о вступлении его в дело, заявление о вступлении в дело - рассмотреть в следующем судебном заседании.

Выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, о возможности окончить подготовку дела к судебному разбирательству, проверив достаточность представленных доказательств, суд считает, что подготовка к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству, что в силу части 1 статьи 137 АПК РФ является основанием для назначения его к разбирательству.

Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2 статьи 137, статьями 184, 185, 197 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

подготовку дела № А80-641/2019 к судебному разбирательству завершить.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16 марта 2020 года в 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, кабинет № 11б.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные письменные пояснения и доказательства в подтверждение своих правовых позиций, изложенных в заявлении и отзыве на заявление.

Предложить Прокурору Чукотского автономного округа представить обоснование для рассмотрения вопроса о вступлении его в дело, изложенного в мотивировочной части настоящего определения.

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела, можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Чукотского автономного округа (www.chukotka.arbitr.ru), в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), а также по телефону <***>.

Судья М.А. Кольцюк