Определение № А81-1294/11 от 13.05.2011 АС Ямало-Ненецкого АО

117/2011-13148(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Чубынина, 37-А, тел. (34922) 4-72-92,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Садретинова Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу об отмене обеспечения имущественных интересов, установленных определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.04.2011 года,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газтеплоэнергоремонт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции ФНС РФ по г. Надыму Ямало-Ненецкого автономного округа №62 от 31.12.2010 года, в том числе путем запрета совершать любые действия, направленные на приостановление операций по счетам заявителя и (или) безакцептное списание денежных средств со счетов ООО «Газтеплоэнергоремонт».

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь ст. ст. 91, 93, 99, 198, 199 АПК РФ определил: ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Газтеплоэнергоремонт» о принятии предварительных обеспечительных мер - удовлетворить; приостановить действие решения Инспекции ФНС РФ по г. Надыму Ямало-Ненецкого автономного округа №62 от 31.12.2010 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газтеплоэнергоремонт», а также установить Обществу с ограниченной ответственностью «Газтеплоэнергоремонт» срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. О чем арбитражным судом вынесено соответствующее определение, датированное 04.04.2011 года.

12 мая 2011 года в адрес арбитражного суда от Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу поступило посредством электронной почты ходатайство об отмене обеспечения имущественных интересов, установленных определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.04.2011 года. При этом, в обоснованное заявленного ходатайства налоговый орган приводит доводы о том, что определение арбитражного суда о принятии предварительных обеспечительных мер получено налогоплательщиком 05.04.2011 года, что подтверждается представленным письмом в Инспекцию от 06.04.2011 года, в приложении к которому было приложено указанное определение суда. Поэтому, по убеждению налогового органа, заявитель должен был подать соответствующее исковое заявление в суд не позднее 19.04.2011 года (04.04.2011 года + 15 дней). В свою очередь, заявитель обратился в адрес арбитражного суда с заявлением об оспаривании решения налогового органа только 28.04.2011 года, то есть с пропуском срока, что, по мнению Инспекции, является основанием отмены определения суда о принятии предварительных обеспечительных мер.

Суд оставляет ходатайство налогового органа без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Согласно части 2 названной статьи предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным положениями главы об обеспечении иска с особенностями, установленными статьей 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ч. 5 ст. 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Если заявителем не подано исковое заявление в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом. Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение (ч. 8 ст. 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд, рассматривающий заявление ООО «Газтеплоэнергоремонт» о принятии предварительных обеспечительных мер, пришел к выводу о том, что обстоятельства, приведенные Обществом в заявлении о принятии предварительных обеспечительных мер, подтвержденные приложенными к нему доказательствами, убедительно доказывают наличие обоих оснований применения обеспечительных мер, предусмотренных п. 2 ст. 90 АПК РФ, а именно: непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; непринятие этих мер повлечет причинение значительного ущерба заявителю. В связи с чем удовлетворил заявление ООО «Газтеплоэнергоремонт». При этом, в определении был определен срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Действительно, из буквального содержания ч. 5 ст. 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что пятнадцатидневный срок для подачи иска в суд исчисляется именно со дня вынесения определения о принятии предварительных обеспечительных мер.

По правилам части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Поскольку оспариваемое определение арбитражного суда о принятии предварительных обеспечительных мер датировано 04.04.2011 года, пятнадцатидневный срок истекает 25 апреля 2011 года, а не 19.04.2011 года как утверждает налоговый орган.

Соответствующее заявление ООО «Газтеплоэнергоремонт» об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа поступило в адрес арбитражного суда 28.04.2011 года.

Действительно норма ч. 8 ст. 99 АПК РФ определяет, что в случае если заявителем пропущен срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов для подачи искового заявления, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.

Однако, арбитражным судом по состоянию на 28.04.2011 года не было отменено определение суда о принятии предварительных обеспечительным мер.

28.04.2011 года в адрес суда поступило заявление ООО «Газтеплоэнергоремонт» об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа, отвечающее требованиям ст.ст. 125, 126, 199 АПК РФ, что в свою очередь явилось основанием принятия искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, о чем вынесено определение по делу №81-1294/2011 от 28.04.2011 года.

В соответствии с п. 9 ст. 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

Следовательно, в рассматриваемом случае, принятые предварительные обеспечительные меры в соответствии с пунктом 9 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сохраняют свою силу и действуют как меры по обеспечению иска.

Таким образом, в настоящее время у суда отсутствуют основания для отмены определения суда от 04.04.2011 года о принятии предварительных обеспечительных мер по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 99 АПК РФ.

В свою очередь, суд считает необходимым отметить, если Межрайонная Инспекция ФНС РФ №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу полагает, что ее права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке статьи 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которого суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (пункт 22 названного Постановления Пленума).

Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 97, 99, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции ФНС РФ №4 по Ямало-Ненецкому автономному округу об отмене обеспечения имущественных интересов, установленных определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.04.2001 года - ОТКАЗАТЬ.

Определение может быть обжаловано.

Определение направить лицам, участвующим в деле.