Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б. , ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" (ИНН: 8901029521, ОГРН: 1158901000280, (адрес) место нахождения: Россия 629410, г. Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Корчагинцев, д.16, кв.6, дата регистрации - 24.02.2015) к Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901020536, ОГРН: 1078901003400, (адрес) место нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Ямальская, д. 11, корпус Г дата регистрации – 04.12.2007) об оспаривании постановления № 11 от 04.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании постановления № 11 от 04.02.2020.

Как следует из заявления, общество с ограниченной ответственностью «АрктикНедраСервис» в 2016 году осуществляло строительство объекта «Многоквартирный жилой дом» 1 этап: 1 секция жилого дома в <...>» (далее - объект) с привлечением денежных средств участников долевого строительства по двум договорам участия в долевом строительстве, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.11.2019 г. № КУВИ-001/2019-27057247 (филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ямало-Ненецкому автономному округу) по земельному участку (содержит информацию на земельный участок КН 89:08:040101:576).

Как следует из письма Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 07.11.2019 № 401-17/879, по информации предоставленной службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа застройщик привлекал для долевого строительства объекта денежные средства граждан участников долевого строительства по двум договорам участия в долевом строительстве: от 02 декабря 2015 года № 01 (участник долевого строительства -ФИО1) и от 02 декабря 2015 года № 02 (участник долевого строительства - ФИО2).

Соглашениями от 08 ноября 2016 года, указанные договоры участия в долевом строительстве были расторгнуты.

Из материалов проверки следует, в соответствии с решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2019 года по делу № А81-11251/2018 обязательства застройщика по возврату денежных средств участнику долевого строительства не исполнены.

Отчётность застройщика ООО «АНС» об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчётность) за II квартал 2019 года, не предоставлена в Службу в установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации сроки.

Во II квартале 2019 года у ООО «АНС» имелись неисполненные обязательства по договору.

Отчётность застройщика ООО «АНС» за II квартал 2019 года должна быть представлена в Службу не позднее 30 июля 2019 года.

Установив нарушения пункта 6 части 6 статьи 23 Закона о долевом строительстве, п. 2, п. 5 Приказа Минстроя России от 12 октября 2018 года № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства», должностным лицом Службы в отношении юридического лица ООО «АНС» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ - составлен протокол об административном правонарушении от 20 января 2020 года № 6.

Постановлением № 11 от 04.02.2020 общество с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью "АрктикНедраСервис" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Заявитель ссылается, что согласно пункту 3 Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минстроя России от 12.10.2018 N 656/пр отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.

При этом пункт 2 названного порядка закрепляет условие, что отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной настоящим приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I - III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Данная форма предусматривает отражение в том числе следующей информации:

12.6 сумма денежных средств, возвращенных на первую календарную дату отчетного периода участникам долевого строительства в связи с расторжением ДДУ (млн. рублей)

12.7 сумма денежных средств, возвращенных в отчетном периоде участникам долевого строительства в связи с расторжением ДДУ (млн. рублей).

С учетом изложенного Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа полагает необходимым запросить у заявителя имеется ли у него задолженность по расторгнутым договорам долевого участия и нормативно обосновать отсутствие обязанности по предоставлению отчетности.

Заявление подано с соблюдением требований, предусмотренных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь частью 3 статьи 127, статьями 133, 135, 184, 185, 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Принять заявление к производству Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

2.Направить данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

2.1.Код доступа к материалам дела, а также к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru, содержится в нижнем колонтитуле на первой странице настоящего судебного акта. На данном ресурсе лица, участвующие в деле могут ознакомиться со всеми материалами дела, поступившими в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в электронном виде. Для реализации ограниченного доступа необходима регистрация на портале государственных услуг (получение учетной записи Единой системе идентификации и аутентификации - ЕСИА).

3.Предложить лицам, участвующим в деле, в срок до 24.03.2020 (включительно)выполнить следующие действия:

3.1.Заявителю:

3.1.1. представить пояснения имеется ли задолженность по расторгнутым договорам долевого участия и нормативно обосновать отсутствие обязанности по предоставлению отчетности.

3.1.2.рассмотреть возможность уведомления противной стороны о времени и месте заседания, вручения копии определения о назначении судебного заседания; в случае надлежащего уведомления - представить доказательство в суд;

3.2.Административному органу:

3.2.1. представить отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копии и подлинники документов в обоснование своих доводов и возражений, копии отзыва с приложением документов направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд.

3.2.2.представить пояснения относительно вмененного состава административного правонарушения с учетом положений пункта 3 Приказа Минстроя России от 12 октября 2018 года № 656/пр.

3.2.3.представить заверенные надлежащим образом копии всех материалов дела об административном правонарушении с описью;

3.2.4.представить доказательства извещения заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

3.2.5.представить доказательства, подтверждающие извещение заявителя о времени и месте рассмотрения материалов административного дела;

3.2.6.представить документы, подтверждающие полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, и вынесшего оспариваемое постановление;

3.2.7. представить пояснения является ли лицо, привлекаемое к административной ответственности субъектом малого и среднего предпринимательства. Представить выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (при наличии);

3.2.8.является ли совершенное административное правонарушение, выявленным впервые или имеются доказательства привлечения данного лица ранее к административной ответственности;

3.2.9. представить письменные пояснения, а при необходимости соответствующие доказательства имеются ли или отсутствуют факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

4.Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 15.04.2020 (включительно).

5.Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

6.Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них (часть 4 статьи 228 АПК РФ).

7.Лицам, участвующим в деле:

7.1.Представить в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде с возможностью копирования текста исковое заявление, встречное исковое заявление, отзыв на иск, проект мирового соглашения (проект соглашения о примирении), и иные письменные пояснения (дополнения), ранее поданные на бумажном носителе либо в виде электронного образа документа с использованием системы «Мой арбитр» (пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

7.2.Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. При этом лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения.

7.3.В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам с учетом положения части 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации;

8.Разъяснить лицам, участвующим в деле:

8.1.В соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

8.2.Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о предъявлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

8.3.В случае отсутствия разногласий относительно предмета заявленных требований, суд разъясняет право, предусмотренное частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признать иск полностью или частично.

8.4.Стороны праве рассмотреть дело с участием арбитражных заседателей (с учетом положений статьи 19 АПК РФ), заключить мировое соглашение (статья 139 АПК РФ); урегулировать спор путем использования примирительных процедур: переговоров (статья 138.3 АПК РФ), посредничества, в том числе медиации (статья 138.4 АПК РФ), судебного примирения (статья 138.5 АПК РФ) или использовать другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону. В случае намерения стороны (сторон) провести примирительную процедуру необходимо направить в суд соответствующее ходатайство о проведении одной из примирительных процедур (статья 138.1 АПК РФ).

Порядок и сроки проведения примирительных процедур регулируются статьями 138.1 - 138.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, порядок и особенности проведения процедуры медиации - Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

9.Адрес для корреспонденции: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>

При переписке обязательно указывать судью, рассматривающего дело, и ссылаться на номер дела к которому предоставляются документы.

В документах, подаваемых в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

Специалист судьи: Галкина Евгения Юрьевна, тел.: <***>;

Помощник судьи: Ленцов Максим Владиславович, тел.: <***>;

Телефон справочной службы: <***>,

Факс: <***>

Официальный адрес электронной почты: info@yamal.arbitr.ru

Документы могут быть поданы в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.yamal.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа www.yamal.arbitr.ru, на сервисе Электронное правосудие http://kad.arbitr.ru либо в информационных киосках, установленных в здании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

10.В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

11.Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

12.В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья

М.Б. Беспалов