Определение № А81-3378/12 от 13.12.2012 АС Ямало-Ненецкого АО

155/2012-33292(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи председателя суда Слесарева А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джалцановой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к отделу надзорной деятельности по МО г. Надым и Надымский район Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу об отмене пункта 4 предписания № 220/4/1-5 от 03.08.2012, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главного Управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрацию муниципального образования Надымский район,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился; от ответчика – представитель не явился;

от ГУ МЧС России по ЯНАО – ФИО1, по доверенности от 01.02.2012 № 107;

от Администрации МО Надымский район - представитель не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделу надзорной деятельности по МО г. Надым и Надымский район Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – отдел, ответчик) об отмене пункта 4 предписания № 220/4/1-5 от 03.08.2012.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2012 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено

Главное Управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Управление, заинтересованное лицо).

Определением суда Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация муниципального образования Надымский район (далее по тексту – Администрация, третье лицо).

Общество до начала судебного заседания направило в суд ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного судом на текущую дату и время, в отсутствии заявителя. Кроме того, во исполнение определения суда от 27.11.2012, приложило к указанному ходатайству доказательства направления копии заявления с приложением (исх.№ 460 от 11.12.2012) в адрес третьего лица. Суд приобщает к материалам судебного дела упомянутые копии представленных документов.

Суд удовлетворяет данное ходатайство и рассматривает дело, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), в отсутствии представителя общества.

Согласно информации, полученной с официального сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений», 10.12.2012 конверт с копией судебного акта, направленный заинтересованному лицу, прибыл в место вручения. В отношении третьего лица, по информации, полученной с указанного выше официального сайта, 10.12.2012 конверт с копией судебного акта был вручён адресату.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.

Таким образом, представляется возможным, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассмотреть данное судебное дело в отсутствии представителей отдела и администрации.

Распоряжением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2012 № 125-2012/РАС-ПОД-ВНД-СП062 в связи с длительным отсутствием судьи Кустова А.В. ввиду отпуска, в порядке статьи 18 АПК РФ, данное судебное дело передано на рассмотрение судье Слесареву А.А.

Представителем ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО1 в судебном заседании даны пояснения по организации проведения проверки (надзора) в отношении заявителя.

Резюмируя сказанное, представитель акцентировал внимание на распоряжении Отдела надзорной деятельности по МО г. Надым и Надымский район о проведении проверки в отношении ООО «Кристалл» от 22.06.2012 № 220 в пункте 5 которого указано, что проверка, со сроком проведения с 09.07.2012 по 03.08.2012, производилась с целью

контроля исполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от 22.08.2011 № 313/1/1.

Пояснил, что перечень организаций, в отношении которых проводятся проверки (плановые и внеплановые) разрабатывается и ежегодно направляется Департаментом специальных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа в уполномоченные по осуществлению соответствующих проверок органы. Данный перечень, по заявлению представителя заинтересованного лица ФИО1, является документом ограниченного доступа.

По вопросу механизма доведения до необходимых юридических лиц сведений по выполнению мероприятий в том числе, связанных с разработкой и утверждением в установленном порядке плана гражданской обороны, согласно которым у данных юридических лиц возникает соответствующая обязанность, представитель заинтересованного лица пояснить не смог.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что Администрацией МО Надымский район, в нарушение определения суда от 27.11.2012, не представлены необходимые сведения.

Суд пришел к выводу о необходимости повторного запроса дополнительных доказательств для объективного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.

В силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

Руководствуясь пунктом 5 статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Рассмотрение настоящего дела отложить в судебном заседании на 14 января 2013 года на 10 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Ямало- Ненецкого автономного округа по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, зал судебных заседаний № 209.

2. Повторно обязать Администрацию муниципального образования Надымский район представить в суд не позднее 11.01.2013 сведения об уведомлении общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» о необходимости разработки и утверждения плана гражданской обороны.

Кроме того, со ссылками на нормы права разъяснить механизм (порядок) доведения до организаций, предприятий, учреждений сведений по выполнению мероприятий в том числе, связанных с разработкой и утверждением в установленном

порядке плана гражданской обороны, согласно которым у данных юридических лиц возникает соответствующая обязанность.

3. Главному Управлению МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу для обозрения суду необходимо представить предписания обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от 22.08.2011 № 313/1/1 и № 313/4/1.

4. Суд разъясняет сторонам, что в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

5. Информация о движении дел размещается на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в сети Интернет www.yamal.arbitr.ru. Номер факса арбитражного суда (34922) 5-31-53, адрес электронной почты info@yamal.arbitr.ru.

Адрес для корреспонденции: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

При переписке обязательно ссылаться на номер судебного дела.

Телефон справочной службы: <***>.