Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б., ознакомившись с заявлением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало- Ненецкого автономного округа (ИНН 8905029032, ОГРН 1028900709793, адрес (место нахождения): 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, ул. Советская, 41, дата регистрации 26.11.2001) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 8901003347, ОГРН: 1028900511420, (адрес) место нахождения: 629008, Ямало- Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Губкина, д. 13, дата регистрации – 12.02.1992) о признании недействительным Решения от 09.06.2018 № 04-01/257/2018, Предписания от 09.06.2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным Решения от 09.06.2018 № 04-01/257/2018, Предписания от 09.06.2018.

Как следует из заявления, 11.05.2018 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало- Ненецкого автономного округа (далее -Управление ПФР в г. Ноябрьске) в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку частей и принадлежностей фотокопировальных аппаратов (среди субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций).

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.05.2018 № 0290100001318000015-1 было подано 8 заявок.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.05.2018 №

0290100001318000015-3 заявка ООО «КАРТГРУПП» (заявка № 1) признана не соответствующей требованиям установленным документацией об аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Федерального закона ль 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), подпункта 6 пункта 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе в электронной форме, а именно: 1) в приложение № 1 к извещению о проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку на поставку частей и принадлежностей фотокопировальных аппаратов содержатся «Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными липами»: 2) участник закупки предлагает оборудование под кодом ОКПД 28.23.26.000 «Части и принадлежности фотокопировальных аппаратов» включенный в Перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 968.

Проанализировав заявки участников, Комиссией установлено, что ИП Сазонова О.Ю. (Заявка № 8) в окончательном предложении по десяти позициям, указанным в разделе III «Наименование и описание объекта закупки» указал происхождение страны товара -Российская Федерация, с приложением сертификата соответствия № РОСС Ки.АД34.Н00144, изготовитель ООО «Гаруда Групп» место нахождения: Российская Федерация, Тюменская область, 625001, город Тюмень, улица Чернышевского, дом 2Б, строение 12, офис 3. Приложена декларация о стране происхождения товара, торговый марки CG-Gamda, производитель ООО «Гаруда Групп», страна происхождения - Российская Федерация (в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК ИОС 3166) 004-97) 025-2001).

ООО «КОМПАНИЯ БЛОССОМ» (Заявка № 6) в окончательном предложении по десяти позициям, указанным в разделе III «Наименование и описание объекта закупки» указал происхождение страны товара - Российская Федерация, приложен сертификат соответствия № РОСС RU.AB51.H08054, изготовитель ООО «БЕАРРИЗ» адрес производства: 127276, г. Москва, ул. Малая Ботаническая, дом 24А, строение 1, Россия, Приложена декларация о стране происхождения товара, торговый марки «BLOSSOM», страна происхождения - Российская Федерация.

Остальные заявки участников закупки, в том числе заявка ООО «КАРТТРУПП» содержат предложения о поставке товара происходящих из иностранных государств.

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона № 44-ФЗ аукционная комиссия, рассмотрев вторые части заявок на участие в электронном аукционе, приняла решение признать победителем участника закупки индивидуального предпринимателя Сазонову Оксану Юрьевну с порядковым номером заявки № 8 от 21.05.2018 время поступления 05:35, предложившего лучшие условия по цене контракта, следующие после предложения победителя аукциона.

В жалобе ООО «Картгрупп» указывало, что производителей картриджей в Российской Федерации на сегодняшний день такого количества нет, которые полностью соответствуют постановлению Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», также в данный момент ни один производитель товаров, производимых в Российской Федерации не обладает

сертификатами и просит произвести проверку предоставленных сертификатов.

требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 09.06.2018 по делу № 04-01/257-2018.

Не согласившись с вынесенным решением и предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 09.06.2018 по делу № 04-01/257-2017 Управление ПФР в г. Ноябрьске обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Участником закупки в заявке № 1 Общество с ограниченной ответственностью «КАРТГРУПП» с окончательным предложением по десяти позициям, указанным в разделе III «Наименование и описание объекта закупки» указаны:

Картридж BROTHER TN-3170
Картридж SAMSUNG MLT-D305L (ML-3750) 15к
Картридж SAMSUNG MLT-D205E (ML-3710)

Картридж SAMSUNG ML-D3050B (ML 3050) Картридж SAMSUNG ML-D3050B (ML 3050)

HP C4182X для HP LJ серии 8100/8150
Картридж KYOCERATK-55 FS-1920
Картридж OKI B431 (44574906)
BROTHERDR-3100 (HL-5240)

Картридж HPCF226X (26X) 9000 стр Oki 44574302 Барабан (Драм-картридж) для OkiB431/B411

Предлагаемые картриджи произведены на территории Китая и составляют 99,42% от общего числа товара.

Картридж SAMSUNGML-D2850B (ML-2850D) произведен на территории Российской Федерации составляет 0,58% от общего числа товара.

Данную информацию самостоятельно и добровольно декларирует участник закупки № 1 ООО «Картгрупп».

Пунктом 2 Постановления № 968 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

Содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень производимых на территории Российской Федерации;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя:

Комиссия при рассмотрении заявок участников размещения заказа руководствовалась Постановлением № 968, поскольку:

- участник закупки индивидуальный предприниматель Сазонова Оксана Юрьевна в заявке № 8 в окончательном предложении по десяти позициям, указанным в разделе III «Наименование и описание объекта закупки» указал 100% происхождения страны товара - Российская Федерация, с приложением сертификата соответствия № РОСС 1Ш.АД34.Н00144, изготовитель ООО «Гаруда Групп» место нахождения: Российская Федерация, Тюменская область, 625001, г. Тюмень, улица Чернышевского, дом 2Б, строение 12, офис 1. Приложена декларация о стране происхождения товара, торговый марки CG-Garuda, производитель ООО «Гаруда Групп», страна происхождения - Российская Федерация (в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (МК ИОС 3166) 004-97) 025-2001).

- участник закупки Общество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ БЛОССОМ» в заявке № 6 в окончательном предложении по десяти позициям, указанным в разделе III «Наименование и описание объекта закупки» указал 100% происхождения страны товара - Российская Федерация, приложен сертификат соответствия № РОСС RU.AB51.H08054, изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «БЕАРРИЗ» адрес производства: 127276, г. Москва, ул. Малая Ботаническая, дом 24А, строение 1, Россия.

Двум участникам закупок выданы сертификаты, где страна происхождения - указана Российская Федерация, также указаны два разных производителя. В жалобе указано, что по данным сети интернет на сегодняшний день нет производителей, которые соответствуют Постановлению № 968 и не подтверждается документальными доказательствами, а именно скриншотами либо ссылками на данные сайты. Вместе с тем заказчик опровергает данный факт предоставлением сертификатов от участников закупок, приложенных к заявкам и имеющиеся в доступе в сети «Интернет».

Участники закупок несут ответственность за декларированные сведения в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Комиссия заказчика не обязана устанавливать Достоверность сведений, что отмечено в письме Минэкономразвития России от 29.07.2015 № Д28и-2222.

Заявление подано с соблюдением требований, предусмотренных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 3 статьи 127, статьями 133, 135, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

- индивидуального предпринимателя Сазонову Оксану Юрьевну (ИНН: 165114022294, ОГРН: 313890512600038, адрес (место нахождения): Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, дата регистрации: 06.05.2013);

- общество с ограниченной ответственностью «Картгрупп» (ИНН: 7721291503, ОГРН: 1157746295948, адрес (место нахождения): 109428, город Москва, ул. Институтская, 2-Я, д. 1/12, дата регистрации: 02.04.2015).

лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, будут отсутствовать в предварительном судебном заседании, но суд будет располагать сведениями об их извещении о времени и месте судебного заседания и ими не будут заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции и принять окончательный судебный акт по делу.. На основании указанной нормы права в случае, если арбитражный суд признает дело подготовленным к рассмотрению по правилам первой инстанции, судебное разбирательство по делу состоится 05.10.2018 года в 11 часов 15 минут в помещении Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, дом 102, кабинет № 207 Беспалов М.Б.

8.4. Раскрыть доказательства в обоснование своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. При этом лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения.

Согласно абзацу 4 пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ) верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. В соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 № 65-СТ, надлежащее заверение копии состоит из проставления заверительной надписи «Верно»; должности лица, заверившего копию; личной подписи; расшифровки подписи и даты заверения.

Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003.

При явке в судебное заседание полномочия представителя должны быть подтверждены:

для руководителя - соответствующим решением о назначении (избрании) на должность руководителя, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и паспортом;

для других представителей – доверенностью и паспортом.

В соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу;

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения, в порядке установленном статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращается, заявителю возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда), мировое

соглашение исполняется в порядке, установленном статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

При переписке обязательно указывать судью, рассматривающего дело, и ссылаться на номер дела, указывать дату и время судебного заседания, к которому предоставляются документы.

В документах, подаваемых в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

В случае направления документов почтой в последние дни перед днем судебного заседания необходимо уведомить об этом арбитражный суд с использованием системы «Мой арбитр», либо по электронной почте, либо телеграммой, либо телефонограммой.

Специалист судьи: Галкина Евгения Юрьевна, тел.: (34922) 53159;
Помощник судьи: Данилова Сария Ханларовна, тел.: (34922) 53157;
Телефон справочной службы: (34922) 53100,
Факс: (34922) 53153
Официальный адрес электронной почты: info@yamal.arbitr.ru

Документы могут быть поданы в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в электронном виде по правилам, установленным Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252

Сервис подачи документов доступен по адресу http://my.arbitr.ru/ или с сайта арбитражного суда в сети Интернет http://www.yamal.arbitr.ru по ссылке «Подать документ».

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа www.yamal.arbitr.ru, на сервисе Электронное правосудие http://kad.arbitr.ru либо в информационных киосках, установленных в здании Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

15. Лицам, участвующим в деле разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 АПК РФ последующие судебные акты по делу, в том числе финальные, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем судебном акте коду.

М.Б. Беспалов

Судья

Для доступа к материалам дела А81-6984/2018в режиме ограниченного доступа на
информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»(http://kad.arbitr.ru) используйте
секретный код: