Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Ивняковского сельского

поселения Ярославского муниципального района Ярославской области
о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании бездействия незаконным,

об обязании Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области:

-определить управляющую организацию по управлению многоквартирными домами;

- разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства решение, а также направить решение об определении управляющей организации этой организации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор

с привлечением Ярославского РОСП УФССП по ЯО

от заявителя – ФИО2 – по дов. от 01.03.2020

от ООО «ГУЖФ» – не явились
от 3-го лица – не явились
от ССП – не явились

судебное заседание проведено с перерывом с 04.06.2020 по 09.06.2020 (вынесено определение)

установил:

Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" к Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области:

о признании бездействия Администрации Ивняковского сельского поселения

Ярославского муниципального района Ярославской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по выбору управляющей организации, в неназначении управляющей организации до подведения итогов по признанию победителя открытого конкурса, незаконным,

-определить управляющую организацию по управлению многоквартирными домами, имеющую лицензию на осуществление редпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>, Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...> ;

- в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации в отношении МКД, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>, Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>, разместить его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор в соответствии с пунктом 10 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

- о взыскании в пользу заявителя уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.

От заявителя поступили дополнительные документы.

От УФССП по Ярославской области поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя (ходатайство удовлетворено).

От ООО «ГУЖФ» ранее поступили возражения на заявление, в котором Общество просит отказать Администрации в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, а также ходатайствует о рассмотрении заявления в отсутствие представителя Общества (ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя удовлетворено судом).

Заявление рассматривается в отсутствие взыскателя, третьего лица и УФССП по Ярославской области в соответствии со ст. 156, АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Решением суда от 11.12.2019 по делу № А82-10766/2019 признано незаконным бездействие Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по выбору управляющей организации по заявлениям заявителя, в не назначении управляющей организации до подведения итогов по признанию победителя открытого конкурса. Администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя:

- в порядке и сроки, установленные закондательством, определить управляющую организацию по управлению многоквартирным домом, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран

способ управления, в отношении дома, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, д.Дорожаево, д.5 ;

- в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации в отношении МКД, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>, разместить его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор в соответствии с пунктом 10 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта.

Заявитель просит предоставить отсрочку по исполнению решения Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2019 г. и требований, содержащихся в исполнительном документе, по исполнительному производству № 8525/20/76024-ИП, в части определения управляющей организации по управлению многоквартирным домом, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, в отношении дома, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>.

При этом заявитель указал, что Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области до вступления в законную силу судебного акта были предприняты меры по подготовке документации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении дома, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>.

Заявитель указал, что им неоднократно направлялись письма-запросы в адрес федерального собственника многоквартирного жилого дома (Министерство обороны РФ) и управляющей компании ООО «ГУЖФ» (истец по делу) о предоставлении технической документации многоквартирного жилого дома. Отсутствие документации препятствует проведению открытого конкурса. По мнению Администрации, и собственник, и истец (взыскатель) по делу уклоняются от предоставления указанной документации сельскому поселению, посредством отказа несения затрат на подготовку технического паспорта многоквартирного жилого дома № 5, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковское сельское поселение, <...>.

Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области указывает, что она не вправе осуществлять деятельность по подготовке технической документации на многоквартирный жилой дом за счет средств органа местного самоуправления. Указанный объект является федеральной собственностью и Министерство обороны РФ не наделяло Ивняковское сельское поселение Ярославского муниципального района Ярославской области полномочиями по несению расходов в отношении своего имущества с предоставлением финансовых средств.

Исходя из того, что исполнение решения суда, в форме проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, невозможно из-за действий истца и собственника многоквартирного жилого дома, с целью недопущения ущемления прав органа местного самоуправления, в части привлечения к ответственности за неисполнение судебного акта, Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области необходимо время на подготовку мероприятий по определению управляющей компании и истребования (возможно в судебном порядке) технической документации.

Общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" возражает против предоставления отсрочки.

Исследовав представленные документы и оценив приведенные заявителем доводы, суд не нашел оснований для удовлетворения заявления.

Согласно статье 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.11.2006 № 4714/05 сформулирована правовая позиция, согласно которой, в соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта.

Названная норма не определяет оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения – затруднительность исполнения судебного акта.

Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения.

Для предоставления отсрочки исполнения судебного акта (переноса на более позднюю дату срока исполнения) суд должен установить наличие определенных обстоятельств, объективно затрудняющих его исполнение.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не предоставлено безусловных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Кроме переписки сторон заявителем не представлено суду доказательств совершения конкретных действий, направленных на исполнение решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст.16 АПК РФ является обязательным и подлежит исполнению. Взыскатель возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Учитывая длительность срока после вступления решения суда в законную силу, а также необходимость учета прав и законных интересов жителей домов, по которым должен быть проведен конкурс по выбору управляющей организации, предоставление отсрочки исполнения решения суда при указанных обстоятельствах повлечет нарушение баланса интересов сторон.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления должника.

Руководствуясь статьями 324, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Секерина С.Е.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 30.05.2019 7:21:14

Кому выдана Секерина Светлана Евгеньевна