Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Лакокраска-Ресурс» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля от 01.09.2008 №15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрещения Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля и Филиалу ОАО Банк ВТБ в г.Ярославле совершать действия по бесспорному взысканию доначисленных сумм налога по решению от 01.09.2008 №15 по упрощенной системе налогообложения за 2007 г. в размере 1 014 430,16 руб., налога на добавленную стоимость за 2007г. в размере 8 586 257 руб., пени в размере 71 576 руб. за неуплату единого налога при упрощенной системе налогообложения и штрафа в размере 202 886 руб. за неуплату единого налога при упрощенной системе налогообложения по решению от 01.09.2008 №15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование заявления ЗАО «Лакокраска-Ресурс» указывает на необходимость предотвращения причинения значительного ущерба в связи с предъявлением данных сумм ко взысканию в бесспорном порядке. Взыскиваемая по решению сумма является значительной для предприятия, изъятие ее из хозяйственного оборота повлечет недостаточность оборотных средств, что негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности и взаимоотношениях с контрагентами по заключенным договорам и кредиторами; сделает невозможным своевременное исполнение обязательств перед бюджетом всех уровней по налоговым обязательствам.

В соответствии с отчетом о прибылях и убытках по состоянию на 30.09.2008 прибыль предприятия составила 696 тыс. руб. Среднемесячная выручка составляет 3 906 702,77 руб. Среднемесячные расходы на выплату заработной платы работникам и уплату ЕСН составляют соответственно 535 246,91 руб. и 133 918,92 руб. Общая кредиторская задолженность по состоянию на 30.09.2008 составляет 44 690 тыс.руб.

Изъятие денежных средств из оборота приведет к необходимости ЗАО «Лакокраска-Ресурс» обращаться за получением дополнительного займа к сторонним организациям, в противном случае предприятие не сможет выполнять обязательства по уплате установленных законом платежей, заработной платы работникам.

Исследовав представленные документы и оценив доводы заявителя, суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. При этом суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных документов и ходатайства заявителя, на оспариваемое решение от 01.09.2008 №15 подана апелляционная жалоба в Управление ФНС Росси по Ярославской области, решение по жалобе не принято.

Согласно абз.1,2 п.9 ст.101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 настоящего Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.101.2 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган в порядке, определяемом настоящей статьей.

Порядок, сроки рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом и принятие решения по ней определяются в порядке, предусмотренном статьями 139 - 141 настоящего Кодекса, с учетом положений, установленных настоящей статьей.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы.

В случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, не отменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа вступает в силу с даты его утверждения вышестоящим налоговым органом.

В случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, изменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа, с учетом внесенных изменений, вступает в силу с даты принятия соответствующего решения вышестоящим налоговым органом.

Согласно ст.101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Таким образом, не вступившее в силу решение от 01.09.2008 №15 о привлечении к ответственности не подлежит бесспорному исполнению налоговым органом, и не может повлечь опасность причинения заявителю значительного ущерба.

В связи с этим испрашиваемая обеспечительная мера не может обеспечить фактическую реализацию целей обеспечительных мер, предусмотренных ч.2 ст.90 АПК РФ, и не имеется правовых оснований для применения заявленных обеспечительных мер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 90, 91, 92, 93, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. В удовлетворении заявления Закрытого акционерного общества «Лакокраска-Ресурс»о принятии обеспечительных мер отказать.

2. Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Н.А. Розова