Арбитражный суд Ярославской области
150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
г. Ярославль
Дело № А82-11058/2019
Резолютивная часть определения оглашена 16.12.2019 года.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества "Судостроительный завод "Вымпел" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Государственной инспекции труда в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным предписания № 76/12-1070-19-И/1 от 19.02.2019,
при участии:
от заявителя – ФИО1 – представитель по доверенности от 12.09.2019,
от ответчика – не явились,
установил:
Акционерное общество "Судостроительный завод "Вымпел" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной инспекции труда в Ярославской области о признании незаконным предписания № 76/12-1070-19-И/1 от 19.02.2019.
19.02.2019 Акционерному обществу "Судостроительный завод "Вымпел" было выдано предписание № 76/12-1070-19-И/1, учесть и оплатить работникам корпусозаготовительного цеха № 2 – сборщика-достройщика судового, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, рубщика судового, сборщика корпусов металлических судов – работу за пределами сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) с октября 2015 по май 2018 как сверхурочную работу.
Ответчик направил в судебное заседание отзыв на заявление, считает, что дело не неподсудно Арбитражному суду Ярославской области.
Заявитель представил в судебное заседание возражения на отзыв.
Изучив собранные по делу правовые позиции сторон и представленные в дело в установленные сроки доказательства, суд установил следующее.
В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
- об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
- об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
- об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
- об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
- о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
- другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обжалуемое предписание № 76/12-1070-19-И/1 от 19.02.2019 не затрагивает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку Акционерное общество "Судостроительный завод "Вымпел" выступает в качестве участника трудовых отношений – работодателя. Затрагиваемые предписанием правоотношения возникают на основании заключенных между Акционерным обществом "Судостроительный завод "Вымпел" и работниками трудовых договоров и не являются для организации предпринимательской или иной экономической деятельностью, в связи с чем, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен порядок передачи арбитражным судом принятого им дела на рассмотрение другого суда.
Согласно части 4 указанной статьи, - «Если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом».
В силу части 5 указанной статьи, - «По результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда или суда общей юрисдикции выносится определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. Дело и определение направляются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 29, 39, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать настоящее дело в Ярославский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, – в связи с отсутствием у Арбитражного суда Ярославской области компетенции на его рассмотрение по существу.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).
Судья
Ловыгина Н.Л.