Гражданский кодекс часть 1

о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ярославская региональная компания по реализации газа»

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Ярославской области

о признании недействительным решения от 06.11.2007 г. № 1 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 581 683 руб. и пеней в сумме 76 479 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская региональная компания по реализации газа» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Ярославской области от 06.11.2007 г. № 1 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 581 683 руб. и пеней в сумме 76 479 руб.

Одновременно заявитель обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета на действия решения Управления Федеральной налоговой службы России по Ярославской области от 06.11.2007 г. № 1 по взысканию сумм доначисленного налога в размере 2 581 683 руб. и пеней в размере 76 479 руб. в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ и приостановления операций по счетам в порядке ст.76 НК РФ.

В обоснование заявления Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская региональная компания по реализации газа» указывает на необходимость предотвращения причинения значительного ущерба в связи с предъявлением данных сумм ко взысканию в бесспорном порядке. Сумма взыскания является значительной для предприятия, изъятие ее из хозяйственного оборота повлечет недостаточность оборотных средств, что негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности и взаимоотношениях с контрагентами по заключенным договорам; сделает невозможным своевременное исполнение обязательств перед бюджетом всех уровней по налоговым обязательствам.

ООО «Ярославская региональная компания по реализации газа» является основным поставщиком природного газа в области, обеспечивая поставку, как для производственных целей потребителей (около 40%), так и для организаций коммунального комплекса (около 50%), населения (около 10%). Поставка газа осуществляется преимущественно по регулируемым государством ценам и возможна при условии своевременной оплаты ООО «Яррегионгаз» плановой стоимости закупки (приобретения) природного газа своим поставщикам – ООО «Межрегионгаз», ОАО «НОВАТЭК», графики оплаты которым определены условиями договоров, контролируются контрагентами под условие права ограничения объема поставки газа. В связи с этим ООО «Яррегионгаз» ежемесячно планирует и исполняет график текущих платежей, не допуская незапланированных расходов и обеспечивая четкое планирование поступления и расходования денежных средств, учитывая, что организации коммунального комплекса (потребляющие газ для выработки тепла в системы отопления для населения) систематически нарушают сроки оплаты. Соответственно, любые внеплановые изъятия денежных средств могут нарушить состояние платежей, которые ООО «Яррегионгаз» добросовестно выполняет, обеспечивая тем самым газоснабжение и теплоснабжение региона, т.е. всей Ярославской области.

В подтверждение заявитель представил копии договоров с ООО «Межрегионгаз», ОАО «НОВАТЭК», Формы №1 и №2, выписку по лицевому счету о движении денежных средств, платежный календарь.

Оценив доводы заявителя и исследовав представленные им документы, суд считает заявление об обеспечении заявленных требований подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с ч.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Как усматривается из пояснений заявителя, ООО «Яррегионгаз» является основным поставщиком природного газа в области, обеспечивая поставку, как для производственных целей потребителей (около 40%), так и для организаций коммунального комплекса (около 50%), населения (около 10%). Поставка газа осуществляется преимущественно по регулируемым государством ценам и возможна при условии своевременной оплаты ООО «Яррегионгаз» плановой стоимости закупки (приобретения) природного газа своим поставщикам – ООО «Межрегионгаз», ОАО «НОВАТЭК», графики оплаты которым определены условиями договоров, контролируются контрагентами под условие права ограничения объема поставки газа.

В связи с этим для выполнения графиков оплаты поставщикам природного газа предприятие осуществляет планирование поступления и расходования денежных средств, и единовременное изъятие суммы, превышающей 2,5 млн. руб., может повлечь причинение заявителю значительного ущерба в виде возможности применения экономических санкций и ограничения объемов поставки газа, что может негативно сказаться на газо- и теплоснабжении предприятий и населения Ярославской области в зимний период.

Изучив представленные заявителем материалы, суд пришел к выводу, что заявление о принятии обеспечительных мер в целях предотвращения значительного ущерба предприятию подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 90, 91, 93, п. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ярославская региональная компания по реализации газа» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

2. Приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы России по Ярославской области от 06.11.2007 г. № 1 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

3. Запретить Управлению Федеральной налоговой службы России по Ярославской области совершать действия, направленные на бесспорное взыскание налога на добавленную стоимость в размере 2 581 683 руб. и пеней в размере 76 479 руб., начисленных на основании решения от 06.11.2007 г. № 1.

4. Исполнительный лист выдать.

5. Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный суд апелляционный суд в месячный срок.