150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28 тел. 32 11 68, факс 32 12 51
г. Ярославль Дело № А82-14297/2007 -
15 мая 2008 года
Судья Стройкова М.А.
При ведении протокола судебного заседания судьей Стройковой М.А.
ознакомившись с исковым заявлением: ИП ФИО1
к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области
3-и лица: ЗАО «Социальное питание», Земельное управление Администрации ЯМР
о признании недействительным Постановления Главы Ярославского муниципального района Ярославской области от 03.09.2007г. № 1166
при участии
от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.01.08г. и удостоверению, ФИО3 по доверенности от 27.02.08г. и паспорту
от заинтересованного лица – не явились
от 3-го лица № 1 – ФИО4 по доверенности от 04.02.08г. и удостоверению, ФИО5 по доверенности от 04.02.08г. и удостоверению
от 3-го лица № 2 – не явились
установил:
ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным Постановления Главы Ярославского муниципального района Ярославской области от 03.09.07г. № 1166.
От заинтересованного лица в судебное заседание не явились. Оформлена телефонограмма от 14.05.2008г., в которой администрация просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя по причине его занятости в другом процессе.
Судебное заседание проводится судом в отсутствие заинтересованного лица.
Представитель 3-го лица № 1 ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу. Представил письменные объяснения, поддержал доводы изложенные в объяснениях. Пояснил, что заявитель не оспорил факт правопреемства ЗАО «Социальное питание» после ТОО «Социальное питание». Считает, что Решение собрания представителей Ярославского муниципального округа от 09.11.2000г. № 11 «О ставках земельного налога по Ярославскому МО на 2000 год» подтверждает наличие у ЗАО «Социальное питание» статуса землепользователя и, соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования на землю.
Представитель ЗАО «Социальное питание» также считает, что Постановление № 999 от 31.07.07г. принято с нарушением норм Земельного кодекса РФ (ст. 45, 53), соответственно данный ненормативный правовой акт отменен правильно. Уточнил, что прокуратурой также выявлены нарушения при предоставлении земли заявителю (ответ Прокуратуры от 28.01.08г. представлен в материалы дела). Кроме того, представитель 3-го лица № 1 полагает, что перевод земель в другую категорию должен быть осуществлен до выбора земельного участка.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что земельный участок нет необходимости переводить в другую категорию (ст. 77 ЗК РФ). Пояснил, что не имеет возможности мотивированно возразить на письменные пояснения ЗАО «Социальное питание» поскольку ознакомлен с ответом 3-го лица № 1 только в настоящем судебном заседании. Пояснил, что в акте приема-передачи от ТОО «Социальное питание» к ЗАО «Социальное питание» право постоянного (бессрочного) пользования землей отсутствует. Полагает, что поскольку имеется решение о предоставлении земли (Постановление № 999), соответственно 3-х летний срок предварительного согласования не имеет правового значения.
Представитель заявителя считает, что оспариваемое Постановление противоречит ст.ст. 30, 31 ЗК РФ, и п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 27, п.п «Г» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», также п. 5 ст. 58 ГК РФ, ст. 59 ГК РФ. Полагает, что не имеет значения, исполнена ли статья 32 ЗК РФ применительно к Постановлению № 999 от 31.07.07г., поскольку ничьи интересы не нарушены.
Также представитель заявителя ходатайствовал о предоставлении возможности для подготовки письменных пояснений на объяснения ЗАО «Социальное питание».
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что судебное разбирательство подлежит отложению с целью получения дополнительных пояснений от участников процесса.
Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Отложить судебное разбирательство по делу на 10 июля 2008г. на 11:15 час.
Заявителю – мотивированный ответ на дополнительные письменные пояснения 3-го лица ЗАО «Социальное питание» (предоставить в суд заблаговременно до судебного заседания); явка.
Заинтересованному лицу– пояснить: какие конкретно нарушения были выявлены в процедуре изъятия и предоставления земельного участка (на наличие таких нарушений указано в преамбуле Постановления № 1166); пояснить – основывалось ли Постановление № 999 на ст. 32 ЗК РФ; письменно оформить отношение к заявлению с подробным изложением соответствия обжалуемого Постановления № 1166 каждой норме права, на нарушении которых настаивает заявитель; правовое обоснование момента необходимости перевода земель из одной категории в другую (со ссылкой на нормы права) и свое отношение к необходимости перевода из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию для ФИО1 (либо такой перевод не требуется); явка обязательна.
3-му лицу № 1 – документы в подтверждение факта перехода права бессрочного пользования на землю от ТОО «Социальное питание» к ЗАО «Социальное питание» (согласно передаточному акту от 21.04.1998г. с указанием конкретной строки акта); при необходимости до судебного заседания ознакомиться с материалами дела на предмет ознакомления с мотивированным отношением заявителя к пояснениям ЗАО «Социальное питание»; явка.
Судья М.А. Стройкова