Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительномсудебном заседании заявление Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Акционерное общество "Ликеро-Водочный завод "Ярославский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО1 – представитель по доверенности от 28.12.2015,

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 26.08.2016,

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Акционерное общество "Ликеро-Водочный завод "Ярославский" по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

24.11.2016 от ответчика поступило письменное ходатайство о передаче настоящего дела по подведомственности в соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ в Арбитражный суд города Москвы.

В ходе предварительного судебного заседания ответчик поддержал заявленное ходатайство; считает целесообразным рассматривать настоящий спор по месту нахождения органа проводившего административное расследование.

Представитель заявителя в ходе предварительного судебного заседания поддержал ходатайство ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Сотрудниками Межрегионального управления Росалкогольрегулирования при проведении 30.05.2016 мероприятий в рамках Приказа Управление от 27.05.2016 №1-1146 «О назначении лиц, уполномоченных на проведение снятия остатков и опломбирования оборудования» в отношении Акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Ярославский» ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, непосредственно, был обнаружен оборот (хранение) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно «Сведений из сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий па производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» по адресу: <...>, по состоянию на 30.05.2016 года не имеет соответствующей лицензии. Раннее АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» имело лицензию №76ПСН0004769, но 24.02.2016 года, действие лицензии прекращено, в виду заявления Общества о сдаче лицензии.

На основании вышеизложенного, административным органом было возбуждено дело об административном правонарушении от 30.05.2016 №02-16/670-1 и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Ярославский».

Руководствуясь ст.28.8 КоАП РФ и ст.202 АПК РФ административный орган обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Рассмотрев ходатайство АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» о направлении дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 202 АПК РФ, что дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях. Таким законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий, что по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица (часть 1 статьи 29.5).

В соответствии со статьей 203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьей 203 и частью 1 статьи 208 АПК Российской Федерации. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства.

В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. При этом по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. Так, согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов административного дела следует, что 30.05.2016 должностным лицом административного органа вынесено определение №02-16/670-1 о возбуждении в отношении АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При таких обстоятельствах дело о привлечении АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» в силу положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (город Москва), то есть Арбитражным судом города Москвы.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что настоящее дело принято Арбитражным судом Ярославской области с нарушением правил подсудности.

В силу пункта 3 части 2 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о передаче дела №А82-14880/2016 по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, в связи с чем ходатайство АО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» о направлении дела по подсудности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 39, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Акционерного общества "Ликеро-Водочный завод "Ярославский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.11.2016 без номера, о направлении дела по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, удовлетворить.

Передать дело №А82-14880/2016 по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья

Глызина А.В.