Определение № А82-186/12 от 05.03.2012 АС Ярославской области

191/2012-22020(1)

Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного заседания

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сорокиной С.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью фирма "Стройтехснаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным приказа Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 14.10.2011 № 295 «Об отказе ООО фирма «Стройтехснаб» в размещении объекта»; об обязании Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО фирма «Стройтехснаб» путем направления заявления в Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля для проведения мероприятий по выбору земельного участка,

при участии

от заявителя – ФИО1 – адвокат по доверенности от 20.02.2012 № 5,

от ответчика – ФИО2 – консультант – юрист юр.отдела по доверенности от 30.12.2011 № 188-д,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Стройтехснаб (далее – заявитель, ООО фирма "Стройтехснаб") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – ответчик, Департамент) о признании недействительным приказа Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 14.10.2011 № 295 «Об отказе ООО фирма «Стройтехснаб» в размещении объекта»; об обязании Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО фирма «Стройтехснаб» путем направления заявления в Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля для проведения мероприятий по выбору земельного участка, площадью 3500 кв.м, расположенном в квартале , ограниченном ул. Б. Октябрьской, ул. Володарского, ул. Которосльной набережной, проспектом ФИО3, рядом с домом 8/75 по проспекту ФИО3., для размещения здания административного назначения для оказания услуг населению с инженерными коммуникациями.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные требования не признал, представил письменный отзыв, пояснив следующее. Порядок предоставления

земельных участков для строительства предусмотрен ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27.04.2007 № 21-з «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле» (далее - Закон № 21-з), постановлением Губернатора Ярославской области от 30.05.2007 № 487 «О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле» (далее - постановление Губернатора № 487). В соответствии с положениями указанного выше законодательства 07.07.2011 ООО фирма "Стройтехснаб" обратилось в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения здания административного назначения для оказания услуг населению (с инженерными коммуникациями) в квартале, ограниченном: ул. Б. Октябрьской, ул.Володарского, ул. Которосльная наб., просп. Толбухина (рядом с д.8/75 по пр-ту Толбухина).Данное заявление было рассмотрено на заседании комиссии Правительства области по распоряжению земельными участками в г. Ярославле (далее - Комиссия). 30.08.2011 Комиссией принято решение отказать в размещении объекта протокол от 30.08.2011 №92. В соответствии с действующим постановлением Губернатора № 487 при принятии Комиссией решения об отказе в размещении объекта Департамент издает приказ об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа, в силу чего на основании решения Комиссии Департаментом был издан приказ «Об отказе ООО фирма "Стройтехснаб" в размещении объекта». Согласно данному приказу Департамент отказал заявителю в размещении объекта по следующим основаниям. В соответствии с требованиями п.п. 2.2.3.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденных постановлением Администрации Ярославской области от 13.02.2008 № 33-а (далее - Региональные нормативы градостроительного проектирования), у жилого дома № 6 корп. 2 по проспекту Толбухина должны быть обустроены открытые площадки для парковки автомобилей на 20 машино-мест площадью около 500 кв.м; в соответствии с пп. 3.5.5.24 Региональных нормативов градостроительного проектирования у торгового центра «Петровский пассаж», расположенного в доме №8 по просп. Толбухина, исходя из площади торговых залов, также должна быть, обустроена площадка для кратковременной парковки автомобилей на 336 машино - мест. Согласно п.п. 2.2.3.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования «Планировка и застройка городских округов и поселений Ярославской области» площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения). Согласно п.п. 3.5.5.24 Региональных нормативов градостроительного проектирования требуемое расчетное количество машино - мест для парковки легковых автомобилей на приобъектных стоянках у общественных зданий, учреждений, предприятий, вокзалов, на рекреационных территориях допускается определять согласно таблице 94, в том числе для торговых центров с площадью торговых залов более 200 кв.м, исходя из норматива 7 машино- мест на 100 кв.м торговой площади. Необходимая площадка для кратковременной парковки автомобилей расположена на испрашиваемом земельном участке. В случае ликвидации площадки транспортные средства посетители торгового центра и жильцы прилегающих жилых домов будут осуществлять стоянку автомобилей на проезжей части проспекта Толбухина и улицы Б. Октябрьской, что приведет к снижению пропускной способности и задержкам движения автотранспорта, в том числе общественного. Кроме

того,

в соответствии с проектом, согласованным приказом главного архитектора города Ярославля от 10.01.1995 №2, спорный земельный участок частично попадает в границы территории, предусмотренной для размещения благоустройства, относящегося к торгово- выставочному комплексу «Петровский пассаж». Фактическим благоустройством в районе торгового центра не предусмотрено иных парковок. Испрашиваемый земельный участок благоустроен, имеет газон, зеленые насаждения, асфальтовое покрытие и используется для парковки автотранспорта. Таким образом, существующая парковка является благоустройством, необходимым для обслуживания торгового комплекса и близлежащих жилых домов.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает необходимым отложить судебное заседание.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить предварительное судебное заседание на 29 марта 2012 года на 16 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, каб.327, тел.(4852) 67-31-43 (помощник судьи Тарапун Любовь Павловна).

2. Сторонам представить следующие документы: Ответчику – доказательства в подтверждение дополнительных оснований для отказа, дополнительные пояснения по размещению на спорном земельном участке платной автостоянки.

Стороны уведомляются, что на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области http://yaroslavl.arbitr.ru и информационном стенде в здании суда размещается информация о перерывах в судебных заседаниях.