Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (ИНН 7604044726, ОГРН 1027600695220)

к Государственному предприятию Ярославской области "Областная фармация" (ИНН 7607000149, ОГРН 1027600984597)

о взыскании 1064201.49 руб.

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – Торопов Н.А. – начальник отдела по доверенности №80/2017 от 25.01.2017,

установил:

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Государственному предприятию Ярославской области "Областная фармация" о взыскании 1 061 201,49 руб. – штрафа за нарушение обязательств в соответствии п.4.6. государственного контракта №3у-2017/ГК от 19.04.2017.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил письменное ходатайство о принятии уточненного иска о взыскании 47393,28 руб. неустойки за нарушение обязательств в соответствии с п.4.5. государственного контракта №3у-2017/ГК от 19.04.2017. Представил доказательства вручения уточненного иска ответчику.

Ответчик не возражает.

Ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

Ответчик просит оставить иск без рассмотрения, ввиду не соблюдения истцом обязательного претензионного порядка, т.к. требования по п.4.5. контракта истцом в досудебном порядке не заявлялись.

Заслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд установил:

По результатам проведенного электронного аукциона 19.04.2017. между Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (Заказчик) и Государственным предприятием Ярославской области «Областная фармация» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 3у-2017/ГК на срок с момента его подписания и действует по 10.05.2018.Цена контракта определена в сумме 21 284 029,80 руб.

В соответствии с условиями контракта и приложений к нему Исполнитель обязался осуществить оказание услуг по отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан, а Заказчик оплатить в течение 30 рабочих дней, с даты подписания акта приемки оказанных услуг. В силу п. 10 Приложения к контракту Исполнитель обязался в 3-х дневный срок с момента получения лекарственных препаратов информировать Заказчика о их поступлении, полученных от поставщиков с предоставлением в отдел закупок для государственных нужд Департамента товарно-транспортные накладные и счета-фактуры. В силу п. 4.6. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, Исполнитель начисляет Заказчику штрафы, предусмотренные контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 1 064 201,49 руб. Споры по настоящему контракту подлежат разрешению в арбитражном суде Ярославской области.

В нарушении условий контракта , а именно п.10 Приложения №1 ответчиком документы о поступлении лекарственных препаратов в 3-х дневный срок с момента их поступления предоставлено не было.

В связи с нарушением сроков предоставления документов истец направил в адрес ответчика претензию № 319-17-ОЗ от 24.08.2017. с требованием об оплате пени в сумме 1 064 201,49 руб. в соответствии с п. 4.6. контракта. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с не оплатой штрафа, истец обратился с иском в суд.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими оставлению без рассмотрения, в силу следующего:

В связи с уточнением иска в порядке ст. 49 АПК РФ истец просит взыскать 47393,28 руб. – пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных п. 10 приложения №1 к контракту в соответствии с п. 4.5 контракта , а именно: за несвоевременное предоставление документов по поступившим лекарственным препаратам. Размер пени определен в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму , пропорциональному объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Первоначальные исковые требования заявлены в соответствии с п. 4.6 государственного контракта - о взыскании штрафа в размере 10 процентов от цены контракта в сумме 1 064 201,49 руб. за несвоевременное предоставление документов по поставке лекарственных препаратов.

Исходя из буквальных слов и выражений п.4.6. государственного контракта штраф взыскивается за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что первоначальные исковые требования и уточненные требования неоднородны, имеют разную правовую природу, разные основания и вид ответственности за нарушение условий государственного контракта.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что по сути истцом заявлены новые исковые требования, т.к. истцом одновременно изменен предмет и основания иска.

Следовательно, претензия № 319-17-ОЗ от 24.08.2017. , направленная истцом в адрес ответчика с требованием об оплате штрафа в сумме 1 064 201,49 руб. не может быть принята судом в качестве доказательства соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора по принятому судом уточненному иску о взыскании пени в сумме 47393,28 руб. в соответствии с п. 4.5. контракта.

В соответствии со ст. 4 п.5 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его не использования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Данная норма введена в действие Федеральным законом № 47-ФЗ от 02.03.16. и вступила в силу с 01.06.16.

Настоящий иск заявлен в суд - 25.10.2017., в связи, с чем к заявленному иску должны применяться требования ст. 4 п.5 АПК РФ.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истец доказательств направления и получения ответчиком претензии о взыскании пени в сумме 47393,28 руб. не представил.

Статья 148 ч. 1 п/п 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству, установит, что истцом не соблюден претензионный порядок или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая данные обстоятельства, требования заявителя о взыскании задолженности в сумме 47393,28 руб. подлежат оставлению без рассмотрения.

В силу ст. 149 п. 3 АПК РФ - оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 148 ч.1 п/п 2, 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление ДепартаментаздравоохраненияифармацииЯрославскойобласти оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления определение в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Гусева Н.А.