Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 24.09.2018 ГРН 2187627600202 о прекращении деятельности Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области в связи с ликвидацией,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области аннулировать запись в ЕГРЮЛ,

о признании незаконными действий ликвидатора Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области ФИО1, выразившихся во невключении в промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс задолженности перед ПАО "ТАТФОНДБАНК" в размере 3 750 000,00 руб.,

о признании незаконными действий ликвидатора Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области ФИО1, выразившихся в невыполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области несостоятельным (банкротом),

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика № 1 – ФИО2 – начальника юридического отдела по доверенности от 27.09.2018,

от ответчика № 2 - ФИО1 - ликвидатора,

от ответчика № 3 – не явились,

установил:

Публичное акционерное общество "ТАТФОНДБАНК" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области, к ликвидатору Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области ФИО1 о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 24.09.2018 ГРН 2187627600202 о прекращении деятельности Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области в связи с ликвидацией, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области аннулировать запись в ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий ликвидатора Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области ФИО1, выразившихся во невключении в промежуточный баланс, ликвидационный баланс задолженности перед ПАО "ТАТФОНДБАНК" в размере 3 750 000,00 руб., о признании незаконными действий ликвидатора Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области ФИО1, выразившихся в невыполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании Микрокредитной компании Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2019 по делу № А82-26990/2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, которым в соответствии со статьями 61, 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьями 18-19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» вынесены распоряжения от 11.05.2018 № 268-р «О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации, о назначении ликвидатора некоммерческой организации», от 13.08.2018 № 471-р «О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса некоммерческой организации» от 14.09.2018 № 549-р «О государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией».

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Заявителем представлено письменное ходатайство о выделении в отдельное производство требования ПАО «ТАТФОНДБАНК» к ликвидатору ФИО1.

Ответчиком Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Ярославской области заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Инспекция указывает, что согласно ст.27 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела, по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, либо отнесенные к подведомственности арбитражного суда федеральными законами.

Согласно уставу Микрокредитная компания Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – МКК МФПП ЯО, Фонд) является некоммерческой организацией, не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности, не имеет членства и не распределяет полученную прибыль между участниками (п.п.1.1, 1.3 устава). Согласно п.1.5 Устава учредителями Фонда являются администрация городского поселения Тутаев, администрация городского поселения Гаврилов-Ям, администрация городского поселения Ростов.

При внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации МКК МФПП ЯО инспекция осуществляла исполнение названных распоряжений Управления Министерства юстиции РФ по ЯО и вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Ярославля от 23.01.2018 по делу № 2а-1042/2018 о ликвидации МКК МФПП ЯО.

Инспекция также ссылается на абз.3 п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (ред. от 17.11.2015) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которому дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Ликвидатор ФИО1 считает себя ненадлежащим ответчиком, просит прекратить производство по делу в отношении ликвидатора ФИО1 за неподведомственностью арбитражному суду. С момента прекращения деятельности Фонда ликвидатор прекратил свою деятельность в качестве органа управления ликвидированного юридического лица. По мнению ответчика, заявитель избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как признание действий ликвидатора незаконными не могут привести к восстановлению юридического лица.

При этом согласно п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе некоммерческих фондов, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Ответчик Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области представителя в суд не направил, представил отзыв, в котором просит прекратить производство по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в соответствии со ст.150 АПК РФ, так как в предмете исковых требований экономический спор между ПАО «Татфондбанк» и Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области не заявлен (ст.ст.1, 4 АПК РФ). Фонд является некоммерческой организацией, в соответствии с положениями Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации некоммерческих организаций принимается Управлением в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством юстиции РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455, на основании представленных документов.

Заявитель представил дополнительные пояснения на отзывы ответчиком, в которых сослался на п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому Споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).

Иные корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием в других корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции (пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ, статья 22 ГПК РФ).

Заявитель полагает, что Микрокредитная компания Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области объединяет коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, поэтому спор о ликвидации Фонда подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Оценив доводы сторон, суд считает производство по делу подлежащим прекращению.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (ред. от 17.11.2015) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому Споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, согласно п.п.1.1, 1.3 устава Микрокредитная компания Межмуниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области является некоммерческой организацией, не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности, не имеет членства и не распределяет полученную прибыль между участниками. Согласно п.1.5 Устава учредителями Фонда являются администрация городского поселения Тутаев, администрация городского поселения Гаврилов-Ям, администрация городского поселения Ростов.

Таким образом, Фонд является некоммерческой организацией, не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности и, вопреки ничем не подтвержденному мнению заявителя, не объединяет коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению за неподведомственностью арбитражному суду.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, 151, 185, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу прекратить.

Возвратить Публичному акционерному обществу "ТАТФОНДБАНК"(ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3 000,00 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 25.12.2018 № 31945 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. (К заявлению приложена электронная копия платежного поручения от 25.12.2018 № 31945).

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Розова Н.А.