Определение № А82-435/13 от 25.02.2013 АС Ярославской области

1178/2013-15842(1)

Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сурововой М.В.

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению

ООО «Экоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа департамента, выраженного в письме №25- 04474/12 от 13.12.2012, в заключении договора водопользования в целях размещения плавательных средств на р.Трубеж в черте г.Переславля-Залесского в координатах – т.1: с.ш. 56°44 ʹ0,5'', в.д. 38°50 ʹ7,0 ʹʹ т.2: с.ш. 56°44 ʹ0,6 ʹʹ в.д. 38°50 ʹ6,8 ʹʹ т.3: с.ш. 56°44 ʹ1,3 ʹʹ в.д. 38°50 ʹ7,4 ʹʹ т.4: с.ш. 56°44 ʹ1,6 ʹʹ в.д. 38°50 ʹ8,0 ʹʹ т.5: с.ш. 56°44 ʹ1,2 ʹʹ в.д. 38°50 ʹ8,3 ʹʹ т.6: с.ш. 56°44 ʹ1,2 ʹʹ в.д. 38°50 ʹ7,7 ʹʹ и обязании организовать проведение аукциона на право заключения договора водопользования на реке Трубеж, акватории площадью 0,0002 кв.м в указанных географических координатах в целях размещения на акватории плавательных средств со сроком использования 20 лет.

В заседании приняли участие: ФИО1 по доверенности от 11.01.2013 и ФИО2 по доверенности от 11.01.2013 от заявителя, ФИО3 по доверенности от 22.02.2013 и ФИО4 по доверенности от 31.10.2012 от ответчика.

В предварительном судебном заседании судом установлено.

Отказ департамента в заключении договора водопользования в письме от 13.12.2012 обоснован п.п.1 п.2 ст.39 Водного кодекса, абзацем вторым ч.4 ст.15 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» и п.п. «д» п.24 Постановления Правительства РФ от 12.03.2008 №165 и мотивирован полученными отказами в согласовании условий водопользования от администрации г.Переславль-Залесский и ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро».

К отзыву дополнительно департамент приложил ответ Минприроды РФ от 07.02.2013, полученный на его запрос уже после подготовки оспариваемого отказа. Ответ содержит ссылку на п.7 ст.12 Закона №33-ФЗ и вывод о невозможности согласовать условия водопользования.

Согласно ВК собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Согласно Закону №33-ФЗ с федеральными органами

исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон. В соответствии с постановлением №165 в случае, если использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявителю отказывается в предоставлении водного объекта в пользование.

Заявитель полагает применение в данном случае постановления №165 неправомерным. По его мнению, следует применять постановление №230 от 14.04.2007, которое не содержит оснований отказа в проведении аукциона на право заключения договора водопользования. При этом сослался на п.39 Административного регламента Минприроды РФ от 12.03.2012 №57, который содержит то же основание отказа в предоставлении водного объекта в пользование в случае, если использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что, по утверждению ответчика, участок акватории реки Трубеж, который ему просит предоставить заявитель, находится в границах охранной зоны национального парка «Плещеево озеро», который включен в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, суд решил привлечь к участию в деле ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51,137,184,185, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить дело к судебному разбирательству на 26 марта 2013 года 10 час. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 203, тел. <***>.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Плещеево озеро».

Заявителю предлагается направить ФГБУ копию своего заявления в суд (доказательства представить суду) и представить обоснованные возражения на доводы ответчика.

Департаменту и ФГБУ предлагается представить документы, подтверждающие включение спорной акватории р.Трубеж в охранную зону национального парка, и обеспечить участие своих представителей в судебном процессе, ФГБУ, кроме того, представить отзыв на заявление с подтверждающими документами.

Судья М.В.Суровова