88/2013-48676(1)
Арбитражный суд Ярославской области
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
(Резолютивная часть определения оглашена 17 июня 2013 года)
г. Ярославль | Дело № А82-4687/2011 |
Б/122 | |
24 июня 2013 года |
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузнецовой Т.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнашевой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании обоснованность заявления Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (ИНН 7701351634, ОГРН 1057701020816)
о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье» (ИНН 7627032974, ОГРН 1087627001582)
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Калининой И.А. по доверенности № 34-д/13 от 30.11.2012;
от должника – представителя Моляковой А.С. по доверенности № 1 от 01.03.2013,
установил:
25.11.2011 в Арбитражный суд Ярославской области поступило заявление Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», заявитель) о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Жилищно- коммунальное хозяйство «Заволжье» (далее - ОАО «ЖКХ «Заволжье», должник) в связи с имеющейся у должника перед заявителем непогашенной задолженностью в размере 522 694 руб. 65 коп.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.12.2011 заявление ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» принято к производству, указано, что заявление будет рассмотрено арбитражным судом в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве, в течение 15 дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований 1-го заявителя, обратившегося в арбитражный суд.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2013 принят отказ некоммерческой организации Фонда «Энергоэффективность» от заявления о признании ОАО «ЖКХ «Заволжье» несостоятельным (банкротом), производство по заявлению прекращено.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2013 судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «ЖКХ «Заволжье» назначено на 15.04.2013.
Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.04.2013 рассмотрение обоснованности заявления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» отложено на 17.06.2013.
В порядке статьи 48 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) судом рассматривается обоснованность заявления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «ЖКХ «Заволжье».
Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме. Просил признать должника несостоятельным банкротом, ввести процедуру наблюдения, утвердить временным управляющим ФИО1 – члена некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа». Пояснил, что сумма задолженности погашена должником частично в размере 49 224 руб. 18 коп., в остальной части задолженность не погашена в связи с чем, настаивают на заявленных требованиях.
Представитель должника против удовлетворения заявления возражал по основаниям отзыва исх. № 1987/2 от 12.04.2013. Пояснил, что должник является субъектом естественной монополии, что подтверждается представленными документами. С учетом этого в отношении ОАО «ЖКХ «Заволжье» действуют правила параграфа 6 главы IX (статьи 197-201) Закона о банкротстве. Пункт 3 статьи 197 Закона о банкротстве устанавливает особые основания для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественной монополии. В настоящий момент с учетом частичной оплаты сумма заявленных к должнику требований составляет 489 924 руб. 36 коп., то есть менее 500 тыс. рублей. С учетом этого должник не отвечает признакам банкротства для субъектов естественных монополий. Считали требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения представителей заявителя и должника, суд установил следующее.
Согласно статье 3 Закона о банкротстве признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2011 по делу № А82-11882/2010-26 с ОАО «ЖКХ «Заволжье» в пользу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» взыскано 236 962 руб. 17 коп. долга и 7 739 руб. 24 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2011 по делу № А82-11882/2010-26 вступило в законную силу 01.03.2011.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2011 по делу № А82- 11883/2010-26 с ОАО «ЖКХ «Заволжье» в пользу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» взыскано 285 732 руб. 48 коп. долга и 8 714 руб. 65 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2011 по делу № А82-11883/2010-26 вступило в законную силу 01.03.2011.
В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом
арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, общий размер задолженности ОАО «ЖКХ «Заволжье» перед заявителем, подтвержденный решениями арбитражного суда, на дату обращения заявителя в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) составлял 539 148 руб. 54 коп., в том числе: 522 694 руб. 65 коп. – основной долг, 16 453 руб. 89 коп. – возмещение расходов по уплате госпошлины.
В то же время, согласно информации (исх. № ДС-2665/13 от 20.03.13), представленной Федеральной службой по тарифам (ФСТ России) по запросу арбитражного суда, постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 07.07.2000 № 34/6 «О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе» МУП ЖКХ «Заволжье» включено в Реестр субъектов естественных монополий с регистрационным номером 76.1.49. Приказом Федеральной службы по тарифам от 18.02.2013 № 130-э «О внесении изменений в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль» МУП ЖКХ «Заволжье» переименовано в ОАО «ЖКХ «Заволжье».
Должником представлены документы в обоснование того, что ОАО «ЖКХ «Заволжье» является субъектом естественной монополии, в том числе: уведомление ФСТ России исх. № 4-976 от 22.02.2013 о внесении изменений в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, приказ ФСТ России № 130-э от 18.02.2013 о внесении изменений в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, выписка № 900 из реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, по состоянию на 11.02.2013.
Банкротство субъектов естественных монополий регулируется параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве. В силу пункта 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
ОАО «ЖКХ «Заволжье» является действующей организацией, осуществляющей свою деятельность в условиях естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. С учетом этого к банкротству ОАО «ЖКХ «Заволжье» подлежат применению специальные нормы параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве субъектов естественных монополий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику – субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей (пункт 3 статьи 197 Закона о банкротстве).
Должником произведено частичное погашение задолженности перед заявителем в размере 49 224 руб. 18 коп., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 455 от 28.02.2013 и не оспаривается заявителем.
С учетом частичного погашения сумма долга на дату судебного заседания составляет 489 924 руб. 36 коп., то есть менее 500 000 рублей. Соответственно оснований считать ОАО «ЖКХ «Заволжье» неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в соответствии с пунктом 2 статьи 197 Закона о банкротстве не имеется.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия оснований для возбуждения дела о банкротстве в отношении ОАО «ЖКХ «Заволжье» в соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве. Названной нормой Закона о банкротстве установлено, что требования кредитора по денежным обязательствам к должнику – субъекту естественной монополии, должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Документов в обоснование указанных обстоятельств заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Имеющиеся в материалах дела постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительных производств такими доказательствами не являются.
С учетом изложенного заявление ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» является необоснованным. Основания для введения в отношении ОАО «ЖКХ «Заволжье» процедуры наблюдения отсутствуют.
Вместе с тем, на дату проведения судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о признании должника банкротом в суде имеются заявления иных кредиторов о признании ОАО «ЖКХ «Заволжье» банкротом.
В силу пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, при условии, что имеется иное заявление о признании должника банкротом.
Судом установлено, что имеются иные заявления о признании должника банкротом. С учетом этого законные основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Заявление ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о признании ОАО «ЖКХ «Заволжье» банкротом подлежит оставлению без рассмотрения.
Государственная пошлина, уплаченная заявителем за рассмотрение заявления в размере 4 000 рублей, возвращается ему из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 3, 4, 33, 48, 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), статьями 104, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Во введении наблюдения в отношении открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье» отказать.
Заявление Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о признании открытого
акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье» несостоятельным (банкротом) оставить без рассмотрения.
Возвратить Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в лице Северного дорожного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, перечисленную по платежному поручению № 491864 от 14.07.2011 (оригинал находится в материалах дела).
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные законом, во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
Судья Т.Г. Кузнецова
2 А82-4687/2011
3 А82-4687/2011
4 А82-4687/2011
5 А82-4687/2011