Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Яртехстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о присуждении компенсации
за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ярославской области от 23.05.2016 по делу № А82-190/2016,

заинтересованные лица – Управление финансов и экономики администрации городского поселения Ростов (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрация городского поселения Ростов (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Яртехстрой» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с заявлением о присуждении компенсации
за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ярославской области от 23.05.2016 по делу № А82-190/2016 в сумме 20 000 000 рублей.

Доводы заявителя основаны на положениях Федерального закона от 30.04.2010
№ 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениях, данных
в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», практике Европейского Суда по правам человека.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление финансов и экономики администрации городского поселения Ростов (далее – Управление финансов), администрация городского поселения Ростов (далее – Администрация), Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области.

Лицами, участвующими в деле, определения суда от 18.02.2022 о принятии заявления о присуждении компенсации к производству и от 15.03.2022 о назначении судебного заседания, получены.

Ко дню судебного заседания от Управления финансов поступили пояснения относительно полномочий финансового органа по исполнению бюджета городского поселения Ростов. Управление финансов указало, что в соответствии с заключаемыми ежегодно соглашениями часть полномочий по исполнению бюджета городского поселения Ростов передано на уровень Ростовского муниципального района, в том числе функции по реализации исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского поселения в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ведению учета и хранению исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Администрация в отзыве на заявление о присуждении компенсации просила отказать Обществу в удовлетворении требования, сослалась на отсутствие в деле доказательствпредъявления исполнительного листа в финансовый орган Администрации, уполномоченный на казначейское исполнение. Администрация полагает, что исполнительный лист по делу
№ А82-190/2016 сразу предъявлен Обществом в УФССП России по Ярославской области. Кроме того, Администрация со ссылкой на соответствующие документы указывает, что обращалась в службу судебных приставов с ходатайством о наложении ареста на имущество должника, в удовлетворении которого межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ярославской области отказал,
а также в Департамент финансов Ярославской области с просьбой оказать финансовую помощь для погашения задолженности перед Обществом, но в выделении дополнительных средств на погашение кредиторской задолженности было отказано.

Во исполнение определения от 15.03.2022 Общество представило копию исполнительного листа серия ФС № 011267696 с отметкой Управления финансов администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о его возвращении и переписку ООО «Яртехстрой» с органами власти региона по вопросу исполнения решения Арбитражного суда Ярославской области от 23.05.2016 по делу № А82-190/2016.

УФССП России по Ярославской области и Администрация ходатайствовали
о рассмотрении заявления о присуждении компенсации в отсутствие представителей.

Определением от 12.04.2022 суд округа на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществил замену в составе суда судьи Ионычевой С.В., находящейся в отпуске, на судью Чиха А.Н. Рассмотрение дела начато с самого начала.

В судебном заседании представитель Общества поддержала ранее заявленные требования и просила отложить судебное заседание в связи с необходимостью представить пояснения по вопросу предъявления исполнительного листа к исполнению в надлежащий финансовый орган.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства Арбитражный суд Волго-Вятского округа счел возможным удовлетворить ходатайство Общества и отложить судебное заседание по рассмотрению заявления о присуждении компенсации на более поздний срок в связи с невозможностью его рассмотрения в данном судебном заседании.

Кроме того, суд округа с учетом обстоятельств настоящего дела, позиции заинтересованных лиц, положений главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 37 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление финансов администрации Ростовского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статьями 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить судебное заседание по рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «Яртехстрой» о присуждении компенсации за нарушение права
на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ярославской области
от 23.05.2016 по делу № А82-190/2016 на .05.2022 на часов минут в помещении Арбитражного суда Волго-Вятского округа по адресу: город Нижний Новгород, Кремль, корпус 4, зал № .

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление финансов администрации Ростовского муниципального района Ярославской области
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Лицам, участвующим в деле, предлагается заблаговременно, в срок не позднее чем за два дня до даты судебного заседания (с учетом доставки почтовой корреспонденции) представить следующие документы:

– Обществу с ограниченной ответственностью «Яртехстрой» – пояснения относительно обращения в финансовый орган с заявлением от 11.01.2017 о возвращении исполнительного листа серия ФС № 011267696 и полномочий Управления финансов администрации Ростовского муниципального района Ярославской области по исполнению судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

– Управлению финансов администрации Ростовского муниципального района Ярославской области – отзыв на заявление, объяснения, возражения и (или) доводы относительно заявления о присуждении компенсации; соглашение о передаче полномочий
по исполнению бюджета городского поселения Ростов.

Председательствующий

И.В. Чижов

Судьи

Е.Ю. Трубникова

А.Н. Чих