Определение № А82-8408/14 от 17.10.2014 АС Ярославской области

1181/2014-96940(1)

Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой М.С., помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту инвестиционной политики Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения от 30.12.2013 № 34-2220/13 об отказе в предоставлении гранта недействительным,

при участии

от заявителя – ФИО1, ФИО2 – адвокат;

от ответчика – ФИО3 – заместитель председателя комитета правовой экспертизы и организационно – кадровой работы; представитель по доверенности от 26.06.2014 № 14, ФИО4 – консультант комитета по управлению инвестициями, инновациями и ГЧП департамента инвестиционной политики Ярославской области по доверенности от 16.10.2014,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Департаменту инвестиционной политики Ярославской области о признании решения от 30.12.2013 № 34-2220/13 об отказе в предоставлении гранта недействительным.

Заявитель основывает свое требование на несоответствии положениям законодательства отрицательного экспертного заключения по заявке ИП ФИО1, сделанного привлеченным специалистом доктором технических наук ФИО5 При этом заявитель считает неподтвержденными полномочия эксперта ФИО5, поскольку она не имеет профильного экономического образования, научных работ по логистике и экономике. Ее заключение противоположно представленному заявителем в материалы дела экспертному заключению ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», где эксперт – член диссертационного совета по логистике СПбГЭУ доктор экономических наук ФИО6, имеющий большое число научных работ и докторскую по специальности «Логистика», что соответствует оцениваемому объекту, отраженному в экспертных заключениях обоих экспертов.

Ответчик настаивает, что надлежащая квалификация привлеченного эксперта ФИО5 была документально подтверждена, у Департамента инвестиционной политики Ярославской области не было оснований не доверять представленным экспертным полномочиям. Следовательно, сделанный на основании

отрицательного заключения экспертной организации мотивированный отказ в предоставлении государственной поддержки является правомерным.

Учитывая, что в материалы дела представлены два противоположных экспертных заключения по заявке ФИО1, суд предлагает сторонам рассмотреть возможность назначения в порядке ст.82 АПК РФ судебной экспертизы по вопросу о наличии у проекта инновационного статуса (в том числе предложить варианты экспертных учреждений и личности экспертов с подтверждением их квалификации, уточнить стоимость и сроки проведения экспертизы и т.п.).

Ответчик также указывает, что рассмотрение заявки ИП ФИО1 по правилам, действовавшим в 2013 году, является невозможным; при этом 2013 финансовый год закрыт, гранты выделены иным грантополучателям. Возникшие правоотношения являются исключительно бюджетными и регулируются статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, на что указано в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2013г. № ВАС-15865/13.

В связи с этим суд предлагает ответчику и заявителю представить письменные пояснения о правовой природе спорных правоотношений (бюджетно-правовые, гражданско-правовые, смешанные) с учетом положений главы 57 «Публичный конкурс» и ст.ст.447 - 449 Гражданского кодекса РФ. При этом заявителю предлагается уточнить правовую позицию по вопросу о способе восстановления нарушенного права в том случае, если применять правовые последствия нарушения правил проведения публичного конкурса, предусмотренные ст.449 ГК РФ, а также учитывая требования бюджетного законодательства о действии во времени закона о бюджете.

Для разрешения указанных вопросов суд считает необходимым отложить судебное разбирательство по делу.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить судебное разбирательство на 30 октября 2014 года в 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб.320, тел.(4852) 673134.

2. Сторонам обеспечить явку представителей в судебное заседание. Стороны уведомляются, что на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области http://yaroslavl.arbitr.ru и информационном стенде в здании суда размещается информация о перерывах в судебных заседаниях.