Гражданский кодекс часть 1

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.12.2016 (резолютивная часть от 28.11.016) в отношении гражданина РФ ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина, на должность финансового управляющего должника утверждена ФИО4 – член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».

Объявление о несостоятельности (банкротстве) опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 230 от 10.12.2016.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2017 (резолютивная часть от 17.01.2017) ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.04.2017 (резолютивная часть от 04.04.2017) финансовым управляющим должника утвержден ФИО2 – член Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих».

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 обратился в суд с заявлением об определении места проведения собрания кредиторов должника - по месту нахождения арбитражного управляющего: <...>.

Определением суда от 15.01.2019 заявителю предложено представить доказательства по обоснованности заявленных требований, в том числе по указанному в заявлении адресу, правовое обоснование, явка.

В судебном заседании представитель ПАО «Банк «ФК Открытие» поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, извещены. Определение суда заявителем не исполнено, письменных пояснений по требованиям, заявлений, ходатайств не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя кредитора, суд установил следующее.

В обоснование заявления финансовый управляющий указывает, что решением Арбитражного суда Ярославской области от «5» декабря 2016г. по делу № А82-9648/2016 Б/248 ФИО1 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.04.2017 (резолютивная часть от 04.04:2017) финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

В соответствии с п. 4 ст. 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» первое собрание кредиторов проводится финансовым управляющим по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина (в соответствующем населенном пункте). В дальнейшем собранием кредиторов могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов. По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражным судом может быть определено иное место проведения собрания кредиторов.

В ходе проведения процедуры банкротства ФИО1 первое собрание кредиторов не проводилось, в связи с чем вопрос о времени и месте проведения собраний кредиторов кредиторами не рассматривался и решение по данному вопросу не принималось.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 №45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» в случае проведения собрания кредиторов в форме совместного присутствия его участников выбор места проведения собрания должен осуществляться арбитражным управляющим таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность лицам, имеющим право принимать участие в собрании, реализовать это право (доступность), обеспечив максимальную экономию средств должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Таким образом, проведение собрания кредиторов по иному адресу, чем по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина, в месте, определенном арбитражным управляющим: <...>, не противоречит действующему законодательству и не будет нарушать прав и законных интересов кредиторов и должника.

На основании изложенных обстоятельств, просит определить место проведения собраний кредиторов ФИО1 - по месту нахождения арбитражного управляющего: <...>.

Кредитором ПАО Банк «ФК Открытие» представлен письменный отзыв, указывает, что ознакомившись с ходатайством финансового управляющего, ПАО Банк «ФК Открытие», считает его не правомерным, преждевременным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

В соответствии с п. 4 ст. 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) первое собрание кредиторов проводится финансовым управляющим в рабочие дни с 8 часов до 20 часов по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина (в соответствующем населенном пункте) или в форме заочного голосования (без совместного присутствия). Законодательно закреплены обязанности финансового управляющего должника проведения собрания кредиторов по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина (в соответствующем населенном пункте).

В дальнейшем собранием кредиторов могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов (п. 4 ст. 213.8 Закона о банкротстве).

По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражным судом может быть определено иное место проведения собрания кредиторов или установлен иной способ его проведения.

Фактически заявленное ходатайство финансового управляющего, по мнению кредитора, обусловлено только тем, что сам финансовый управляющий находится в г. Сыктывкаре, в связи с чем проведение собрания по указанному месту позволяет последнему без каких-либо для себя затруднений проводить собрания кредиторов, что не отвечает принципу добросовестности действий управляющего, исходя из фактических обстоятельств дела.

Между тем, данные реестра требований кредиторов должника ФИО1 свидетельствуют о том, что 5 кредиторов из 7, включенных в реестр, и обладающих более 90% голосов территориально находятся в г. Москве и Московской области, в частности: ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ООО «Эрстон», ФИО5.

Таким образом, проведение собраний кредиторов по месту нахождения финансового управляющего г. Сыктывкар законодательно не закреплено и является нецелесообразным.

При этом, при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника ФИО1 несостоятельным (банкротством) в Арбитражном суде Ярославской области, должник был зарегистрирован по адресу Ярославская область. <...>, и давая согласие на утверждение в деле в качестве финансового управляющего, ФИО2, должен был предполагать свою отдаленность от места нахождения должника и места рассмотрения дела о банкротстве гражданина.

В свою очередь, Банк обращает внимание суда на то обстоятельство, что финансовым управляющим не проведено ни одного собрания кредиторов, где мог быть разрешен вопрос о мете проведения дальнейших собраний кредиторов.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 213.8 Закона N 127-ФЗ собрание кредиторов созывается финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

Абзацем седьмым пункта 8 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ предусмотрена обязанность финансового управляющего созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Законом.

В силу изложенных положений проведение собраний кредиторов в рамках процедуры реализации имущества гражданина-должника является одним из способов информирования гражданина, кредиторов, уполномоченного органа и иных лиц финансовым управляющим об обстоятельствах проведения процедуры банкротства.

Однако, в нарушение указанных норм, финансовым управляющим не проведено в надлежащей форме ни одного собрания кредиторов, с целью разрешения вопросов относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, в том числе не разрешен вопрос о периодичности собрания кредиторов в будущем, место проведения собрания, а также иные вопросы, предусмотренные п.2 ст. 12 и п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве.

С учетом того, что первое собрание кредиторов управляющим не было проведено, и вопрос об определении места проведения собрания кредиторов не выносился в качестве повестки дня, следует, что заявленное ходатайство является преждевременным.

Как ранее было указано, большая часть кредиторов находятся территориально в г. Москве и Московской области.

Согласно пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" предусмотрено, что в случае проведения собрания кредиторов в форме совместного присутствия его участников выбор места проведения собрания должен осуществляться арбитражным управляющим таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность лицам, имеющим право принимать участие в собрании, реализовать это право (доступность), обеспечив максимальную экономию средств должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Следовательно, исходя из разъяснений указанной нормы, и тем фактом что большинство кредиторов с голосами более 90% находятся на территории г. Москвы и Московской области, очевидным местом проведения собрания кредиторов может быть город Москва.

Однако управляющий, приводя указанные разъяснения Постановления Пленума, и действую фактически в разрез с ними, просит определить место проведение г. Сыктывкар, что является не целесообразным и нелогичным.

При этом, согласно материалам дела, первое собрание кредиторов, назначенное управляющим в г. Сыктывкар, не состоялось именно по причине отсутствия кворума, что лишний раз подтверждает невозможность участия значительного большинства кредиторов в собрании проводимого в г. Сыктывкар. Более того, путем простого сравнения отдаленности г. Москвы г. Ярославля и г. Сыктывкара, видно, что г. Ярославль, где и должно проводится собрания по умолчанию, находится от г. Москвы на расстоянии 250 км., тогда как г. Сыктывкар находится от г. Москвы на расстоянии более 1000 км., что лишний раз подтверждает нецелесообразность проведения собраний в г. Сыктывкар.

В качестве дополнительного довода неправомерности заявленного ходатайства. Банк также обращает внимание, что финансовый управляющий не лишен был возможности провести первое собрание кредиторов в форме заочного участия и голосования, в порядке п. 4 ст. 213.8 Закона о банкротстве, так как норма, закрепляющая способ проведения первого собрания кредиторов в форме очного или заочного участия является диспозитивной, следовательно, принимая во внимание возможные трудности управляющего по проведению собрания кредиторов в другом регионе, норма позволяла провести такое собрание в любом случае, с целью исключения возможного нарушения прав кредиторов в процедуре банкротства.

Согласно п.4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Однако заявленное ходатайство финансового управляющего, не отвечает требованиям и критериям добросовестности и объективности, приведенных в указанной норме.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, обращаясь с подобным ходатайством, финансовый управляющий, фактически лишает прав кредиторов на выбор места проведения собраний кредиторов, так как первое собрание кредиторов не проводилось, соответствующий вопрос в повестку дня не ставился, что как следствие свидетельствует о неправомерном и преждевременном характере заявленного ходатайства.

На основании изложенного, ПАО Банк «ФК Открытие» просит суд отказать финансовому управляющему в удовлетворении заявленного ходатайства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя конкурсного кредитора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с положениями статьи 71 Закона о банкротстве, для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику путем направления в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.8 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов проводится финансовым управляющим в рабочие дни с 8 часов до 20 часов по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина (в соответствующем населенном пункте) или в форме заочного голосования (без совместного присутствия).

В дальнейшем собранием кредиторов могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов.

Как следует из материалов дела, в реестр требований кредиторов должника ФИО1, в реестр требований кредиторов должника включены: ПАО «Банк Уралсиб» (<...>), ПАО Банк «ФК Открытие» (<...>), ПАО «МТС-Банк» (<...>), ООО «Эрстон» (<...>, эт. 3, оф. 125), ООО «АЙТИ.ОПТ» (<...>/А), ФИО6 (<...>), ФИО5 (<...>).

Таким образом, большинство кредиторов с голосами более 90% находятся на территории г. Москвы и Московской области.

10.08.2018 финансовым управляющим должника в ЕФРСБ опубликовано сообщение № 2000346 о проведении первого собрания кредиторов: дата и время начала собрания -28.08.2017 16:00, форма проведения – Очная, место проведения - <...>, дата регистрации - 28.08.2017 с 15:45 по 16:00, место регистрации -<...>, дата ознакомления - 21.08.2017, место ознакомления - <...>.

Повестка дня собрания кредиторов:

1. Отчет финансового управляющего

2. Результаты проведения описи имущества ФИО1

3. Результаты проведения оценки имущества ФИО1

4. Продление процедуры реализации имущества

Для участия в собрании необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, надлежаще оформленную доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия.

С документами, представляемыми к собранию кредиторов, можно ознакомиться, начиная с «21» августа 2017г. до даты проведения собрания кредиторов, по адресу <...>, с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по местному времени (кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней), предварительно согласовав время с финансовым управляющим по телефону <***>.

28.08.2017 финансовым управляющим должника в ЕФРСБ опубликовано сообщение № 2040362 о том, что собрание кредиторов ФИО1, назначенное к проведению на «28» августа 2017г. в 16 часов 00 минут по местному времени по адресу: <...>, не состоялось. В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов признано неправомочным по причине отсутствия кворума.

В обосновании проведения собрания кредиторов в форме личного присутствия по адресу: <...> финансовым управляющим приложена копия договора аренды нежилого помещения от 01.05.2017, по адресу: <...>.

Иных доказательств в обоснование требований финансовым управляющим не представлено. Определение суда от 15.01.2019 финансовым управляющим не исполнено.

Обоснование места проведения собрания кредиторов тем, что финансовый управляющий находится в г. Сыктывкаре, не является определяющим фактором, учитывая добровольное согласие арбитражного управляющего быть утвержденным в деле о банкротстве должника.

Данные обстоятельства сами по себе не являются основанием для изменения места проведения собрания кредиторов, находятся в зависимости от разумности и добросовестности действий финансового управляющего.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 45 от 13.10.15 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в случае проведения собрания кредиторов в форме совместного присутствия его участников выбор места проведения собрания должен осуществляться арбитражным управляющим таким образом, чтобы обеспечить реальную возможность лицам, имеющим право принимать участие в собрании, реализовать это право (доступность), обеспечив максимальную экономию средств должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

Из вышеуказанных норм Закона о банкротстве не следует обязательного указания на необходимость проведения собрания кредиторов должника по месту регистрации последнего.

Общее правило о проведении собраний кредиторов по месту рассмотрения дела о банкротстве (г. Ярославль) предусмотрено вышеприведенными положениями Закона о банкротстве, однако в данном случае не является нецелесообразным. С учетом законодательно закрепленного права арбитражного управляющего определения места проведения собрания кредиторов при невозможности его проведения по месту нахождения должника или органов управления должника, а также альтернативного способа проведения собрания в заочной форме, во избежание ситуации создания препятствий участию кредиторов в таком собрании и с учетом важности решений, принимаемых первым собранием кредиторов, заочная форма голосования, по мнению суда, в данном случае является наиболее предпочтительной, рациональной и разумной, обеспечит равную возможность участия кредиторов в голосовании по поставленным вопросам.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 213.8 Закона о банкротстве, в дальнейшем собранием кредиторов могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов.

Поскольку ни одного собрания кредиторов в деле о банкротстве должника не проведено, обращаясь с данным заявлением, финансовый управляющий фактически лишает кредиторов права на выбор места проведения собраний кредиторов, поскольку в силу приведенного правового регулирования именно собрание кредиторов может определить иные время и место его проведения, после чего разногласия по данному вопросу могут переданы на разрешение суда. Голосование по такому вопросу к настоящему времени не проводилось, в связи с чем заявление об изменении места проведения последующих собраний кредиторов в данной части является преждевременным.

Суд принимает во внимание, что дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в нем кредиторов или их представителей, а также иных лиц, имеющих право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов, поскольку основная часть кредиторов с правом голоса находятся в г. Москва, суд полагает проведения собрания кредитором по месту нахождения финансового управляющего – г. Сыктывакар нецелесообразным, не соответствующим критериям разумности и обоснованности, предполагающие обеспечить реальную возможность лицам, имеющим право принимать участие в собрании, реализовать это право (доступность).

Принимая во внимание изложенное, заявление финансового управляющего удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 60, 213.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление финансового управляющего ФИО1 ФИО2 оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Соловьева Т.А.