Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Фроловой К.А., рассмотрел материалы заявления ОМВД России по Черноморскому району (ул. Кирова, 5, пгт. Черноморское, Республика Крым, 296400)

о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» Ничепоренко П.А. (ул. Серова, 59/7, кв. 1, г. Евпатория, Республика Крым, 297406)

к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

при участии:

от заявителя – не явился (уведомлен надлежащим образом);

от лица, привлекаемого к административной ответственности, -Немеш С.Н., доверенность от 25.09.2020 б/н, диплом от 22.06.2007 ХА №32164353, представитель.

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Черноморскому району обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» Ничепоренко П.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Определением суда от 25.09.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 20.10.2020, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом (почтовое отправление № 29500051373733, вручено 01.10.2020).

В ходе судебного заседания представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, заявил о приобщении к материалам дела ходатайства о назначении предупреждения в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости его передачи в Верховный суд Республики Крым для дальнейшего направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом применительно к части 4 статьи 39 АПК РФ ввиду нижеследующего.

24.07.2020 в 21:45 часов в с. Знаменское, Черноморского района Республики Крым полицейскими ОМВД России по Черноморскому району остановлен автомобиль форд транзит г/н А311ЕВ82 под управлением Пундыка Д.В., который перевозил пять коробок вина различного наименования объёмом 10 литров каждая, маркированные ФСМ и принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП», при этом товарно-транспортная накладная, отображающая законность оборота, а именно – перевозки алкогольной продукции, не оформлена и непосредственно при перевозке отсутствовала.

Указанные нарушения отражены в протоколе осмотра места происшествия от 24.07.2020 (л.д. 27-32), протоколе об административном правонарушении №РК-335064/884 от 15.09.2020 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, составленном старшим о/у ОЭБиПК ОМВД России по Черноморскому району, майором полиции В.Н. Богдан в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» Ничепоренко П.А. (л.д. 12).

Спорная алкогольная продукция на основании протокола осмотра места происшествия от 24.07.2020 (л.д. 27-32) изъята из незаконного оборота.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» Ничепоренко П.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ переданы в арбитражный суд, к компетенции которого в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, главой 4 АПК РФ установлена компетенция арбитражных судов и определена подсудность дел арбитражному суду, в частности, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 27 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретённый в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Более того, в силу статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершённых юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, или утративших его, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

В виду того, что Ничепоренко П.А. статус индивидуального предпринимателя не имеет, а является физическим лицом, данный спор не относится к категории споров, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и относится к компетенции суда общей юрисдикции.

В силу части 4 статьи 39 АПК РФ, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передаёт дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 №26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если после вступления в силу Федерального закона №451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона №451-ФЗ, дело передаётся по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 ГПК РФ, частью 4 статьи 39 АПК РФ, часть 2.1 статьи 27 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ.

Закрепленное в статье 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Требование Конституции Российской Федерации об определении компетентного на рассмотрение дела суда законом предоставляет гарантии не только лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права, но и лицу, выступающему ответчиком.

Руководствуясь статьями 39, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело № А83-15563/2020 по заявлению ОМВД России по Черноморскому району о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-ГРУПП» Ничепоренко П.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течении десяти дней со дня его принятия.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Н. Ковлакова