Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Борисенко, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний об отсрочке исполнения судебного акта от 17.04.2018,

при участии в судебном заседании:
от Прокуратуры Республики Крым – ФИО1, удостоверение прокуратура;

от ФКУЗ МСЧ-91 ФСИН России – ФИО2, представитель по доверенности № 5 от 09.01.2018,

установил:

Прокуратура Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть N 91" Федеральной службы исполнения наказаний к административной ответственности по части 1 статьи 14.43. КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2018 по делу N А83-109/2018 ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 91" ФСИН привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2018 оставлено без изменений.

В Арбитражный суд Республики Крым от Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний поступило заявление об отсрочке исполнения решения суда от 17.04.2018 сроком на один месяц.

Прокуратурой Республики Крым предоставлены письменные пояснения по делу, согласно которым прокурор пояснил, что Федеральное казенное учреждение

здравоохранения "Медико-санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний является казенным, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, в связи с чем препятствий для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.

Ознакомившись с документами, имеющимися в материалах дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

При рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта о привлечении к административной ответственности необходимо учитывать положения статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части 1 статьи 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, на основании обращения лица, привлеченного к административной ответственности в виде штрафа, и при доказанности им обстоятельств, затрудняющих исполнение назначенного наказания, уплата штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца. При этом в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. В свою очередь, обстоятельства исполнения должны подтверждаться доказательствами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своего заявления Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний ссылает на то, что в настоящий момент у заявителя отсутствуют денежные средства по необходимому коду бюджетной классификации, предназначенному для уплаты штрафов (в том числе административных), в связи с чем учреждением сформированы запросы-требования о выделении дополнительных лимитов для погашения административного штрафа.

В подтверждение своих требований, Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний предоставлены следующие документы:

 справка Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний от 06.07.2018 № 32/ТО/110/-б/н об отсутствии денежных средств для уплаты административного штрафа;

 запрос-требование Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний от 12.07.2018

"32/ТО/110/1-579 о рассмотрении вопроса о выделении дополнительных лимитов бюджетных средств для исполнения судебного решения;

 запрос-требование Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний от 07.08.2018 "32/ТО/110/5-661 о согласовании уменьшения лимитов по коду бюджетной классификации 32009014230890059 244 на сумму 50000,00 рублей в счет зачисления на код бюджетной классификации 320 0901 4230890059 853 для уплаты административного штрафа;

 письмо Федеральной службы исполнения наказаний от 22.08.2018 № исх-22-60482 о согласовании уменьшения лимитов бюджетных обязательств для уплаты административного штрафа.

На основании оценки предоставленных доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исходя из принципа сохранения баланса интересов сторон и с учетом части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа на один месяц.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 206 АПК РФ определено, что решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 4 статьи 31.5 КоАП РФ при применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2018 вступило в законную силу 05 июля 2018 (постановление апелляционной инстанции). Следовательно, исполнение административного наказания по данному делу начинается с 06.07.2018.

При этом с учетом части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 28 сентября 2018 года.

Рассмотрев представленные лицом, привлеченным к административной ответственности, в обоснование своего заявления об отсрочке исполнения судебного акта документы, выслушав доводы заявителя и прокурора, суд пришел к выводу о возможности предоставления отсрочки уплаты административного штрафа до 28.10.2018 .

Руководствуясь статьями 184, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

предоставить Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 91" Федеральной службы исполнения наказаний отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Крым от 17.04.2018 в части уплаты административного штрафа в размере 50000 рублей до 28 октября 2018 года.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения (изготовления его в полном объеме).

Судья В.И. Толпыго