Гражданский кодекс часть 1

Согласно статье 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Рассмотрев представленное Крымской региональной общественной организации «Антинаркотическое движение «Здоровые регионы» заявление о признании незаконным отказа и приложенные к нему материалы, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без движения, учитывая следующее:

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию (далее - АПК РФ).

В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет заявление без движения, или возвращает исковое заявление в порядке, предусмотренном статьями 128, 129 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что заявление подано с нарушением требований статей 125, 199 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Однако согласно Акта работников Арбитражного суда Республики Крым Отдела судопроизводства от 12.10.2015 усматривается, что при вскрытии почтового отправления

с заявлением ( № б/н от 14.08.2015) было установлено, что отсутствуют документы, указанные в приложении: список членов Организации, копия письма от 29.07.2015, копия Выписки из ЕГРЮЛ в отношении заинтересованного лица, доказательства направления заинтересованному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются, в частности, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Как усматривается из поданного суду заявления, заявитель в просительной части своего заявления просит суд:

- признать незаконным отказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым выраженный в письме от 29.07.2015 исх. № 20/3457-02.1 в отнесении Крымской региональной общественной организации «Антинаркотической движение «Здоровые регионы» к группе потребителей, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, для которых производится расчет тарифов по группе «население», как не соответствующего Федеральному закону от 26 марта 2003 года № 35- ФЗ «Об электроэнергетике»;

- обязать Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения решения об отнесении Крымской региональной общественной организации «Антинаркотическое движение «Здоровые регионы» к группе потребителей, приравненных к населению, как использующую электроэнергию на коммунально- бытовые нужды в объемах фактического потребления граждан потребителей и объемах электроэнергии, израсходованный на места общего пользования.

Таким образом, заявителем при обращении в суд заявлено два требования, в то время как госпошлина была уплачена только за одно - в размере 3000,00 руб. согласно копии платежного поручения № 44 от 25.09.2015.

Кроме того, приложенные к заявлению доказательства, указанные в приложении, не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств, так как представлены в виде незаверенных, несшитых (непрошитых) черно-белых копий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Исходя из положений пунктов 2.1.29 и 2.1.30 ГОСТа Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28, копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Пункт 2.1.25 вышеуказанного ГОСТа определяет юридическую силу документа как свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления.

Порядок и форма заверения копий различных видов документов предусмотрены в ГОСТе Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденном Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст, предусмотрены.

Пунктом 3.26 данного ГОСТа определено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 199 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, как того требует пункт 1 статьи 128 процессуального Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 128 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Суд считает необходимым оставить заявление без движения, установив строк для устранения выявленных недостатков до 02.11.2015.

Документы, указанные в настоящем определении, должны быть заверены надлежащим образом и направлены таким способом, чтобы они оказались в распоряжении

судьи не позднее «02» ноября 2015 года до 18 часов 00 минут (постановление Президиума ВАС РФ от 12.12.2005 № 10758/05).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

ОПРЕДЕЛИЛ:

- представить доказательства направления заинтересованному лицу копии заявления и прилагаемых документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении;

- предоставить оригинал платежного поручения № 44 от 28.09.2015 об уплате госпошлины в размере 3000 руб.;

- предоставить выписку из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заинтересованного лица; - предоставить доказательства оплаты госпошлины в установленном порядке и размере за второе требование.

Приложение: Акт работников Арбитражного суда Республики Крым отдела судопроизводства на 1-м л. в 1-м экз. - Крымской региональной общественной организации «Антинаркотическое движение «Здоровые регионы».

Судья И.К.Осоченко