Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества Собственников Недвижимости „СНТ „Учкуевка” о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу № А84-1355/2015 по заявлению Товарищества Собственников Недвижимости „СНТ „Учкуевка” (ул. Реликтовская, 1, <...>) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по <...>, <...>) о признании недействительным постановления административного органа о назначении административного наказания, с участием заинтересованного лица: Управление федеральной службы судебных приставов по <...>, <...>),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя (Товарищества Собственников Недвижимости „СНТ „Учкуевка”) – ФИО1, доверенность от 23.04.2015;

от заинтересованного лица (Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району города Севастополя) – ФИО2, доверенность № 02-08/01134 от 11.03.2016;

от заинтересованного лица (Управление федеральной службы судебных приставов по городу Севастополя) – не явились;

при ведении протокола предварительного судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2015 Товарищество Собственников Недвижимости „СНТ „Учкуевка” (далее – заявитель, ТСН „СНТ „Учкуевка”) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании недействительным постановления № 166 от 06.07.2015 о назначении административного наказания, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нахимовскому району г. Севастополя в отношении ТСН „СНТ „Учкуевка” за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000,00 рублей.

Решением суда от 02.10.2015 отказано в удовлетворении заявления ТСН „СНТ „Учкуевка” об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Нахимовскому району г. Севастополя № 166 от 06.07.2015 о привлечении к административной ответственности ТСН „СНТ „Учкуевка” в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

12.02.2016 от ТСН „СНТ „Учкуевка” поступило заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 02.10.2015, в связи с нахождением заявителя в тяжёлом материальном положении (ТСН „СНТ „Учкуевка” является неприбыльной организацией, хозяйственно-финансовая деятельность обеспечивается исключительно за счет членских взносов членов товарищества) – на срок 5 месяцев из расчета погашения штрафа – 8 000,00 рублей ежемесячно.

Определением суда от 16.02.2016 принято заявление о рассрочке исполнения решения к рассмотрения и назначено судебное разбирательство на 04.03.2016.

Определением суда от 04.03.2016 привлечено к участию в качестве заинтересованного лица Управление федеральной службы судебных приставов по городу Севастополю, судебное разбирательство отложено на 30.03.2016.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, Управление федеральной службы судебных приставов по городу Севастополя явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведения о причинах его неявки отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, при отсутствии возражений участников судебного процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, Управление федеральной службы судебных приставов по городу Севастополя.

Представитель заявителя заявил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств.

При отсутствии возражений от сторон, суд, удовлетворил ходатайство заявителя, приобщил к материалам дела доказательства.

Представитель заинтересованного лица заявило ходатайство о возможности вести аудио фиксацию судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 155 АПК РФ, в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Суд определил, ходатайство заинтересованного лица об аудио фиксации судебного заседания удовлетворить.

От представителя заинтересованного лица, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району города Севастополя поступил отзыв на заявление, в котором заявлено ходатайство о прекращении производства по заявлению, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель заявителя возражал против заявленного ходатайства.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

То есть при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, Общество имеет право обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, которое может принять решение об отсрочке исполнения постановления.

Согласно статье 31.8 КоАП РФ, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, выносится в виде определения, копия которого вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

То есть при наличии обстоятельства, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, заявитель имеет право обратиться в орган, к должностному лицу, вынесшему постановление, которое может принять решение о рассрочке исполнения постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания от 06.07.2015 №166 вынесено административным органом - Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.10.2014 по делу NА84-1355/15 в удовлетворении заявления ТСН «СНТ «Учкуевка» об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Нахимовскому району г. Севастополя №166 от 06.07.2015 о привлечении к административной ответственности ТСН «СНТ «Учкуевка» в виде штрафа в размере 40 000,00 рублей, отказано.

Таким образом, в силу части 1 статьи 31.3 КоАП РФ обращение к исполнению постановления по делу об административном правонарушении возложено на административный орган и суд не вправе разрешить вопрос об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 06.07.2015, так как он его не принимал.

Требования Общества о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, назначенного административным органом, неподведомственны арбитражному суду.

Доводы заявителя о затруднительном материальном положении, не могут рассматриваться судом, поскольку в данном случае производство по делу подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, прекращает производство в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по заявлению Товарищества Собственников Недвижимости „СНТ „Учкуевка” о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу №А84-1355/2015 по заявлению Товарищества Собственников Недвижимости „СНТ „Учкуевка” к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нахимовскому району города Севастополя о признании недействительным постановления административного органа о назначении административного наказания, - прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья О.В. Минько