Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Осауленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о приостановлении исполнительного производства,

в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 31.07.2019 по делу об административном правонарушении

при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО1, доверенность от 21.05.2020,

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – общество, ООО «УК», заявитель) к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – административный орган, Госжилнадзор) о признании незаконным и отмене постановления к Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя от 24.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым обществу назначен административный штраф в размере 250 000 руб.

Вместе с заявлением ООО «Управляющая компания» поступило ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении от 24.07.2019.

К указанному заявлению общество приложило заявление о приостановлении исполнительного производства, возбужденного 03.06.2020 судебным приставом- исполнителем ОСП по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении по делу № 221 от 30.04.2020, выданного Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя по делу № 221 от 18.09.2019 в отношении ООО «Управляющая компания».

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления ООО «УК» по следующим мотивам.

Исполнительное производство № 19019/20/92016-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю ФИО2 на основании постановления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя о назначении административного наказания от 24.07.2019, предмет исполнения – штраф в размере 250 000 руб. Указанное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 11.07.2019 № 221, вступило в законную силу 18.09.2019 и направлено в службу судебных приставов 30.04.2020.

Как следует из жалобы общества на указанное выше постановление Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя от 24.07.2019, ООО «УК» узнало о постановлении от 24.07.2019 из постановления судебного пристава от 03.06.2020 № 92016/20/58243, которым было возбуждено исполнительное производство № 19019/20/92016-ИП, в связи с чем было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Заявление (жалоба) ООО «УК» о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24.07.2019 принято к производству определением Арбитражного суда города Севастополя от 16.06.2020 по делу № А84- 2675/2020.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом полностью или частично, указаны в статьи 39 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу пункта 2 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случае исполнения исполнительного документа, указанного, в частности, в пункте 5 части 1 статьи 12 этого Закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении заявления о приостановлении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве, суд вправе приостановить исполнительное производство, либо отказать в его приостановлении, руководствуясь своим внутренним убеждением, основанным на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявителем в материалы дела предоставлены документы (сведения об имеющейся кредиторской задолженности от 29.06.2020, информация о численности работников ООО «УК», информация о заключенных договорах на выполнение работ по благоустройству за счет субсидии в 2020 году, сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов), свидетельствующие о трудном тяжелом финансовом положении общества, а также подтверждающие, что принудительное взыскание суммы задолженности в размере 250 000 руб. в настоящее время приведет к затруднениям при выплате заработной платы работникам общества, а также повлечет возможность списание денежных средств, выделенных в качестве субсидии на благоустройство.

Суд, оценив в соответствии с требованиями, содержащимися в статьях 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы настоящего дела, установил, что в данном случае имеются основания для приостановления исполнительного производства, исходя из того, что общество оспаривает в арбитражном суде постановление о назначении административного наказания от 24.07.2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 19019/20/92016-ИП.

Суд считает, что приостановление исполнительного производства № 19019/20/92016-ИП не нарушает баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращает возможность необоснованного взыскания суммы штрафа в размере 250 000 руб. до оценки судом законности оспариваемого постановления о назначении административного наказания от 24.07.2019, и в то же время не препятствуют Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя и судебному приству-исполнителю в осуществлении такого взыскания после рассмотрения спора по существу. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы, приведенные представителем общества в обоснование заявления, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено наличие правовых оснований для приостановления исполнительного производства № 19019/20/92016-ИП, суд приходит к выводу о возможности приостановления исполнительного производства № 19019/20/92016-ИП, возбужденного постановлением от 03.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» на основании постановления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя по делу об административном правонарушении по делу № 221 от 18.09.2019 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Севастополя по делу № А84-2675/2020.

Руководствуясь статьями 184, 185, 188, 324, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о приостановлении исполнительного производства удовлетворить.

Приостановить исполнительное производство № 19019/20/92016-ИП, возбужденное постановлением от 03.06.2020 № 92016/20/58243 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю ФИО2 на основании постановления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя по делу об административном правонарушении по делу № 221 от 18.09.2019 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Севастополя по делу № А84- 2675/2020.

Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Мирошник