Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ЭДВАЙС» (далее - ООО «Фирма «ЭДВАЙС», заявитель; пр. Генерала Острякова, д. 149, кв. 20, <...>)

об оспаривании решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр; государственный орган; ул. Ленина, 2, <...>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент, третье лицо; ул. Советская, д. 9, <...>),

в присутствии в судебном заседании представителей:
заявителя – ФИО1;
государственного органа – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фирма «ЭДВАЙС» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Севреестра от 09.06.2018 № 91/001/003/2018-752 об отказе в государственной регистрации; обязать Севреестр устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фирма «ЭДВАЙС» путем осуществления регистрации за заявителем права аренды на объект недвижимости: нежилое здание – встроенные нежилые помещения лит. «А» с верандой лит. «А» общей площадью 52,3 кв.м, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 91:03:001012:687.

Определением от 10.09.2018 заявление ООО «Фирма «ЭДВАЙС» принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А84-3098/2018 и назначена подготовка дела к судебному разбирательству. Этим же определением к участию в деле привлечен Департамент.

Определением от 16.10.2018 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил его к рассмотрению в судебном заседании на 13.11.2018. В судебном заседании был объявлен перерыв до 20.11.2018.

Департамент явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте заседания суда был извещен надлежащим образом, сведения о причинах его неявки отсутствуют.

Представитель Севреестра в судебном заседании заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Часть 1 статьи 51 АПК РФ устанавливает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Оспариваемое в настоящем деле решение Севреестра обосновано тем, что представленный в целях государственной регистрации права договор аренды имущества, находящегося в собственности города Севастополя, не соответствует требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Закона города Севастополя от 30.12.2014 N 104-ЗС «Об аренде государственного имущества города Севастополя» и Положению о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 500-ПП, поскольку заключен между Департаментом и ООО «Фирма «ЭДВАЙС» без проведения конкурса или аукциона на право заключения этого договора.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением, в частности, антимонопольного законодательства. Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым привлечь к участию в деле Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку решение по настоящему делу может затронуть законные интересы данного лица, как уполномоченного органа по контролю за соблюдением антимонопольных требований к порядку проведения торгов и заключения договоров в отношении государственного имущества.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В связи с изменением состава лиц, участвующих в деле, суд признал невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании, а поэтому судебное разбирательство подлежит отложению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (ул. А. Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000).

Заседание состоится в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: <...>, зал № 4.

Лицам, участвующим в деле, при явке в суд необходимо представить документы, удостоверяющие их личность и полномочия. Полномочия представителя в арбитражном процессе должны быть оформлены и подтверждены с соблюдением требований статей 59, 61, 62 АПК РФ. Документы, которые подтверждают полномочия представителя, предъявляются в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях.

Судья А.М. Архипенко