Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело

по заявлению государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» (далее – ГБУ «Парки и скверы»; Одесская <...>, Севастополь, 299011) об оспаривании решения Управления Федерального казначейства по г. Севастополю (далее – УФК по г. Севастополю, государственный орган; Балаклавская ул., <...>),

в присутствии в судебном заседании представителя заявителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Парки и скверы» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением, в котором просит признать недействительным предписание УФК по г. Севастополю от 20.05.2019 № 74-18-13/1098.

Определением от 02.08.2019 заявление ООО «Винстрим» принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 04.09.2019.

Государственный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте заседания суда был извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания.

В предварительном судебном заседании суд поставил на обсуждение вопрос о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента городского хозяйства города Севастополя.

Представитель заявителя считает необходимым участие данного лица в настоящем процессе.

Часть 1 статьи 51 АПК РФ устанавливает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП, Департамент городского хозяйства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и обеспечения топливно- энергетическими ресурсами, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги предприятий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности подлежащие регулированию, на территории города Севастополя, контроль за их

применением в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного регулирования цен (тарифов), а также функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, физическими лицами требований регионального законодательства в сфере городского благоустройства, а также утвержденных Правительством Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя (в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

Как указывает заявитель, финансирование выполнения работ по капитальному ремонту скверов и зелёных зон было проведено с ведома и согласования главного распорядителя бюджетных средств – Департамента городского хозяйства города Севастополя, который согласно пункту 3.2 Устава ГБУ «Парки и скверы» осуществляет по отношению к заявителю функции и полномочия учредителя.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя, поскольку решение по настоящему делу может затронуть права и законные интересы указанного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 99 от 25.12.2013 «О процессуальных сроках» разъяснено, что арбитражным судам следует иметь в виду, что если в предварительном судебном заседании суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 АПК РФ.

В связи с изменением состава лиц, участвующих в деле, а также учитывая ходатайство государственного органа об отложении судебного заседания, суд пришел к выводу о невозможности назначения дела к судебному разбирательству и считает необходимым отложить предварительное судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заседание состоится в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 5.

Лицам, участвующим в деле, при явке в суд необходимо представить документы, удостоверяющие их личность и полномочия. Полномочия представителя в арбитражном процессе должны быть оформлены и подтверждены с соблюдением требований статей 59,

61, 62 АПК РФ. Документы, которые подтверждают полномочия представителя, предъявляются в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях.

Учитывая положения данной правовой нормы, в случае признания дела по итогам предварительного судебного заседания подготовленным и при отсутствии оснований для отложения судебного разбирательства, дело будет рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции по существу 9 октября 2019 года в 15 часов 35 минут в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 5.

Судья А.М. Архипенко