Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда города Севастополя Погребняк А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела

по иску Благотворительного Фонда историко-культурного развития города «35-я береговая батарея»

к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы»

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

Департамента капитального строительства города Севастополя,
Правительства Севастополя

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения Договора № б/н от 23.06.2017 по проведению открытого конкурса на определение организатора мероприятий по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по строительству «Матросского бульвара» и выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства.

по иску Правительства Севастополя

к ответчикам:

Благотворительному фонду историко-культурного развития города «35-я береговая

батарея»
Обществу с ограниченной ответственностью «Акра»
Обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие "Рубеж"

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

на предмет спора:
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» Департамента городского хозяйства города Севастополя

об обязании ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком

с кадастровым номером 91:03:001006:2070 общей площадью 13 291 кв. м, земельным

участком с кадастровым номером 91:03:001006:64 общей площадью 1 259 кв. м,

земельным участком с кадастровым номером 91:03:001006:2514 общей площадью 691 кв.

м, земельным участком площадью 63,09 кв. м, находящихся в государственной

собственности города Севастополя, об устранении последствий нарушения прав города

федерального значения Севастополя

при участии в судебном заседании представителей:

от Благотворительного Фонда историко-культурного развития города «35-я

береговая батарея»: ФИО1 - представитель по доверенности, ФИО2 –

представитель по доверенности;

от ГБУ города Севастополя «Парки и скверы»: ФИО3 – представитель по

доверенности;

от Правительства Севастополя: Рябова Е.П. – представитель по доверенности;

ФИО5 – представитель по доверенности;

от Департамента городского хозяйства города Севастополя: ФИО6 –

представитель по доверенности;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города

Севастополя): ФИО7 – представитель по доверенности.

установил:

Благотворительный Фонд историко-культурного развития города «35-я береговая батарея» (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения Договора № б/н от 23.06.2017г. по проведению открытого конкурса на определение организатора мероприятий по разработке проектно- сметной документации на выполнение работ по строительству «Матросского бульвара» и выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства.

Определением от 06.12.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание по делу.

Определением суда от 17.01.2019 дело № А84-4488/18 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом № А84-4963/18 по иску Правительства Севастополя к Благотворительному фонду историко-культурного развития города «35-я береговая батарея», ООО «Акра», ООО «Охранное предприятие "Рубеж" об обязании ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком. Делу присвоен № А84-4488/18, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 31.01.2019 к материалам дела, на основании ходатайств участников по делу, приобщены дополнительные доказательства, письменные пояснения (отзывы).

В судебном заседании 31.01.2019 представитель Фонда ходатайствовала об истребовании у Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя и Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя следующих доказательств: письма-заявления от 01.10.2018 ГБУ «Парки и скверы» в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя (вх. № 12397/48-04-16/18 от 02.10.2018); заданий на проектирование объекта «Реконструкция территории сквера «Матросский бульвар», утвержденное 17.02.2017 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя; Технических заключений № ТЗ-67-18 от 30.03.2018; № ТЗ-68-18 от 30.03.2018; № ТЗ-69-18 от 30.03.2018; № ТЗ-70-18 от 30.03.2018, выданные Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя; писем Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя; писем ГБУ «Парки и скверы» в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Полный перечень подлежащих истребованию доказательств указан в письменном ходатайстве, а также озвучен представителем Фонда в судебном заседании.

Представитель Фонда пояснила суду, что о существовании указанных документов стало известно после ознакомления с содержанием постановления СУ УМВД России по г.Севастополю от 27.12.2018 об отказе в возбуждении уголовного дела по итогам рассмотрения заявления Губернатора города Севастополя от 22.11.2018 о незаконных действиях Фонда и ООО «Акра» по сносу ряда объектов капитального строительства на территории Матросского бульвара Ленинского района города Севастополя. По мнению Фонда, указанные в ходатайстве документы подтверждают осведомленность ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», Правительства Севастополя о ходе выполнения работ, о

наличии контроля со стороны уполномоченных органов как за ходом работ в целом, так и относительно демонтажа спорных объектов.

Согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Представитель Фонда сослалась на направление 23.01.2019 адвокатского запроса с целью самостоятельного получения указанных выше доказательств и предоставления их суду, а также на отсутствие каких-либо ответов по состоянию на дату проведения судебного заседания (31.01.2019).

Представители ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя возражали относительно удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств. По мнению представителей указанных участников, указанные Фондом доказательства не имеют какого-либо отношения к предмету спора. Кроме того, не истёк предусмотренный Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» срок ответа на адвокатский запрос.

Представитель Департамента городского хозяйства города Севастополя оставила разрешение данного ходатайства на усмотрение суда.

Разрешая заявленное представителем Фонда ходатайство об истребовании доказательств, суд считает обоснованными ссылки представителей ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Правительства Севастополя на установленный Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» срок ответа на адвокатский запрос.

В то же время, суд учитывает необходимость процессуальной экономии сроков рассмотрения настоящего дела. Поскольку доказательства, об истребовании которых заявляет представитель Фонда, по её мнению, необходимы для установления фактических обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения дела, суд считает необходимым ходатайство об истребовании доказательств удовлетворить. Судом не установлены основания для отказа участнику по делу в содействии со стороны суда в собирании доказательств.

В судебном заседании 31.01.2019 представитель Правительства Севастополя ходатайствовала об истребовании у ООО «Охранное предприятие "Рубеж" договора, на основании которого осуществляется охрана «Матросского бульвара». Представитель Фонда, как стороны охранного договора, указала на готовность представить суду копию договора.

В связи с удовлетворением ходатайства об истребовании доказательств, суд откладывает предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Истребовать у Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя следующие документы:

- письмо-заявление от 01.10.2018 ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» в адрес Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя (вх. № 12397/48-04- 16/18 от 02.10.2018);

- задание на проектирование объекта «Реконструкция территории сквера «Матросский бульвар», утвержденное 17.02.2017 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя;

- Техническое заключение № ТЗ-67-18 от 30.03.2018, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя;

- Техническое заключение № ТЗ-68-18 от 30.03.2018, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя;

- Техническое заключение № ТЗ-69-18 от 30.03.2018, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя;

- Техническое заключение № ТЗ-70-18 от 30.03.2018, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя;

Истребованные доказательства представить суду в срок до 15.02.2019.

В случае невозможности предоставления суду какого-либо документа из приведённого перечня – представить письменные пояснения с указанием причин невозможности.

Истребовать у Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя следующие документы:

- письмо от 25.05.2018 с исх. № 1474/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- письмо от 09.06.2018 с исх. № 1670/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- сопроводительное письмо Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя от 12.07.2018 исх. № 2019/30-01-03/2018, содержащее резолюцию Губернатора города Севастополя от 13.07.2018;

- письмо от 25.07.2018 с исх. № 2190/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- письмо от 23.08.2018 с исх. № 2576/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- письмо от 13.09.2018 с исх. № 2892/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- письмо от 26.09.2018 с исх. № 3038/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- письмо от 19.10.2018 с исх. № 3338/30-01-03/18 Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Губернатора города Севастополя;

- письмо от 29.08.2018 с исх. № 1753 ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (вх. № 11846/48-04-18/18 от 24.09.2018);

- письмо-заявление от 01.10.2018 ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (вх. № 12397/48-04-16/18 от 02.10.2018);

Истребованные доказательства представить суду в срок до 15.02.2019.

Суд разъясняет, что в силу части 8 статьи 66 АПК РФ если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательств.

Согласно части 9 статьи 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить требуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 кодекса.

В случае невозможности предоставления суду указанного документа – представить письменные пояснения с указанием причин невозможности.

Судья А.С. Погребняк