Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Лучихиной У.Ю., рассмотрел в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (далее – общество «Пермэнергосбыт», заявитель) о процессуальном правопреемстве по делу № А50-26362/2014 Арбитражного суда Уральского округа по заявлению открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Пермского края от 07.07.2008 по делу № А50-4265/2008.

Заинтересованные лица: муниципальное образование «Кизеловский муниципальный район» в лице главы муниципального образования «Кизеловский муниципальный район», в лице администрации Кизеловского муниципального района и в лице Финансового управления администрации Кизеловского муниципального района; Федеральная служба судебных приставов по Пермскому краю.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 23.04.2019 на основании норм статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Черкасской Г.Н. в ранее утвержденном для рассмотрения заявления общества «Пермэнергосбыт» составе суда на судью Громову Л.В.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседании на сайте Арбитражного суда Уральского округа, и телефонограммами от 12.04.2019, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа при рассмотрении заявления общества «Пермэнергосбыт» протоколирование с использованием средств аудиозаписи не осуществлялось, так как представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Уральского округа

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Пермэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Пермского края от 07.07.2008 по делу № А50-4265/2008.

Решением суда от 02.03.2015 заявление открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Пермского края от 07.07.2008 по делу № А50-4265/2008 удовлетворено.

С муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице Главы Кизеловского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в пользу открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, КПП: 590401001, р/с <***> в Пермском отделении № 6984 г. Пермь, ОАО «Сбербанк России» к/с 30101810900000000603, БИК: 045773603) взысканы компенсация в сумме 3 000 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Суд решил, что в случае неисполнения данного судебного акта в порядке и срок, предусмотренные статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице Главы Кизеловского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в пользу открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, КПП: 590401001, р/с <***> в Пермском отделении № 6984 г. Пермь, ОАО «Сбербанк России» к/с 30101810900000000603, БИК: 045773603) подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8,25% учетной ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации до уплаты взысканной суммы компенсации в полном объеме.

На основании названного решения 21.09.2015 открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» выдан исполнительный лист ФС № 000503108.

Общество «Пермэнергосбыт» как правопреемник открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» обратилось

в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о процессуальном правопреемстве по делу № А50-26362/2014, в соответствии с которым просило произвести замену должника с муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице Главы Кизеловского муниципального района на

муниципальное образование городской округ «Город Кизел» в лице администрации город Кизела (с учетом уточнения принятого судом кассационной инстанции в порядке норм статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В обоснование своего заявления общество «Пермэнергосбыт» указало на объединение поселений, входящих в состав Кизеловского муниципального района с городским округом «Город Кизел», в подтверждение чего сослалось на принятие Закона Пермского края от 27.04.2018 № 222-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Кизеловского муниципального района, путем объединения с городским округом «Город Кизел» и на решение Кизеловской городской Думы I созыва от 26.09.2018 № 10 «О вопросах правопреемства». Как отметил заявитель, правопреемником муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице Главы Кизеловского муниципального района в настоящий момент является муниципальное образование городской округ «Город Кизел» в лице администрации город Кизела, которая зарегистрирована налоговым органом 10.12.2018.

Представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений либо пояснений в отношении заявленного обществом «Пермэнергосбыт» ходатайства о процессуальном правопреемстве не представили.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявление общества «Пермэнергосбыт» о процессуальном правопреемстве, считает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В подпункте 3 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010

№ 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) установлено, что при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В силу части 3 статьи 4 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Согласно абзацу 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение

судебного акта в разумный срок» под органом, организацией или должностным лицом, обязанным исполнить судебный акт, являются лица, на которых возложена такая обязанность (исполнение судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока его исполнения), а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства.

В силу статьи 1 Закона Пермского края от 27.04.2018 № 222-ПК

«О преобразовании поселений, входящих в состав Кизеловского муниципального района, путем объединения с городским округом «Город Кизел» и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ «Город Кизел» в соответствии с частью 3.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) поселения – Северно-Коспашское сельское поселение, Центрально-Коспашское сельское поселение, Южно-Коспашское сельское поселение, Шахтинское сельское поселение, входящие в состав Кизеловского муниципального района, преобразованы путем объединения

с городским округом «Город Кизел».

Согласно статье 3 названного Закона органы местного самоуправления городского округа «Город Кизел» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Северно- Коспашского сельского поселения, Центрально-Коспашского сельского поселения, Южно-Коспашского сельского поселения, Шахтинского сельского поселения и Кизеловского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Кизеловской городской Думы I созыва от 26.09.2018 № 10

«О вопросах правопреемства» администрация города Кизела определена правопреемником Администрации Кизеловского муниципального района (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) в отношениях с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (пункт 2.1).

В пункте 9 названного решения указано, что в случае выявления муниципального долга Кизеловского муниципального района, Кизеловского городского поселения, Северно-Коспашского сельского поселения, Центрально-Косашского сельского поселения, Южно-Коспашского сельского поселения, Шахтинского сельского поселения городской округа «Город Кизел» является правопреемником и обеспечивает управление указанным муниципальным долгом.

Кроме того, в письме Первого заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края от 04.12.2018 № СЭД-01- 98-1513 указано, что в результате процедур преобразования произошло укрупнение муниципальных образований Пермского края. Так, в результате

таких преобразований в соответствии с приложением № 1 к данному письму Кизеловский муниципальный район (5 поселений) преобразован в городской округ «Город Кизел» (Закон Пермского края от 09.02.2018 № 189-ПК, Закон Пермского края от 27.04.2018 № 222-ПК).

В силу статьи 34 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В статье 1 Устава города Кизела (принят решением Кизеловской городской Думой от 16.11.2018 № 35) указано, что город Кизел является муниципальным образованием – городским округом «Город Кизел» Пермского края.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 33 названного Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация города Кизела.

Администрация города Кизела (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю 10.12.2018.

Таким образом, от имени муниципального образования городской округ «Город Кизел» в соответствии с решением Кизеловской городской Думы I созыва от 26.09.2018 № 10 действует администрация города Кизела.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 указанного Кодекса).

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает подлежащим удовлетворению заявление общества «Пермэнергосбыт»

о процессуальном правопреемстве должника с муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице Главы Кизеловского муниципального района на муниципальное образование городской округ «Город Кизел» в лице администрации города Кизела.

Руководствуясь статьями 48, 184, 185, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Уральского округа,

О П Р Е Д Е Л И Л:

№ А50-26362/2014 Арбитражного суда Уральского округа удовлетворить.

Произвести замену должника с муниципального образования «Кизеловский муниципальный район» в лице Главы Кизеловского муниципального района на муниципальное образование городской округ «Город Кизел» в лице администрации города Кизела.

Председательствующий А.А. Гайдук

Судьи И.В. Лимонов

Л.В. Громова