Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи
Назаровой Н.А., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.07.2019 по делу № А43-15830/2019, принятое судьей Якуб С.В. в порядке упрощенного производств, по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы

исполнения наказаний по Нижегородской области» (ОГРН 1025201076560, ИНН 5228007186) к обществу с ограниченной ответственностью «АГРО МИР» (ОГРН 1181690038023, ИНН 1655402055) о взыскании 45 000 руб. штрафа,

у с т а н о в и л :

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее – Учреждение, истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АГРО МИР» (далее – Общество, ответчик, поставщик) о взыскании 45 000 руб. штрафа.

Исковые требования заявлены на основании статей 330, 332, 521 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по государственному контракту от 02.07.2018 №94.

Решением от 13.07.2019 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Учреждение обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель сослался на нарушение ответчиком условий контракта в части представления им ветеринарных сопроводительных документов к поставленному товару, за что предусмотрена ответственность в виде наложения штрафных санкций.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.07.2018 между Учреждением (государственный заказчик) и Обществом (поставщик) заключен государственный контракт №94 на поставку товаров для государственных нужд, по условиям которого поставщик обязуется передать государственному заказчику кур-несушек согласно ведомости поставки и техническому заданию в сроки, установленные пунктом 1.2 контракта, а государственный заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату (л.д. 12-16).

В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3. 2.3.4 контракта поставщик обязался обеспечить соответствие товара требованиям законодательства, нормативных и технических документов, иных актов государственного заказчика и условиям контракта; передать товар по показателям качества и безопасности соответствующий требованиям, содержащимся в нормативных и технических документах и в контракте, в количестве, предусмотренном контрактом, не обремененный правами третьих лиц; осуществить безвозмездную замену товара, не соответствующего по качеству и безопасности при соблюдении условий хранения в соответствии с технической документацией.

Согласно техническому заданию поставке подлежали куры-несушки в количестве 5000 штук, породы «Хайсекс-уайт» 1,7-1,8 кг, яйценоскость 280-300 штук в год, куры-несушки породы «Декалб-уайт», вес птицы 1,5-2 кг, яйценоскость в среднем 330 штук в год, с обязательным исследованием на сальмонеллез, гельминты, птичий грипп, орнитоз, без травматических повреждений, костная система без переломов и деформаций.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что качество и безопасность поставляемого товара должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации, а также нормативно-технической документации на поставляемей товар.

Как указано в пункте 5.1 контракта, государственный заказчик обеспечивает приемку товара в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 №П-6, Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7. Приемка товара осуществляется комиссионно уполномоченными представителями заказчика путем осмотра товара, проверки его технических характеристик.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта в целях проверки соответствия передаваемого поставщиком товара условиям контракта в предусмотренной на товар нормативной и технической документации государственным заказчиком проводится внутренняя экспертиза на поставленный товар (своими силами). За каждый факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, что составляет 45 000 руб.

В рамках данного государственного контракта ответчик осуществил поставку товара на сумму 450 000 руб. по товарной накладной от 09.07.2018 № 5. Сторонами подписан акт приема-передачи товара без возражений и замечаний (л.д. 44-46).

Истец, сославшись на несоответствие качества поставленного товара условиям заключенного контракта, а также отсутствие обязательного исследования кур-несушек на сальмонеллез, гельминты, орнитоз, направил в адрес ответчика претензию №53/ТО/28/2/1-1725 о начислении штрафа с предложением его уплаты (л.д. 10-11).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд второй инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

По условиям статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что товар принят истцом 09.07.2018 без каких-либо замечаний и возражений.

Истец направил ответчику претензию о нарушении условий контракта лишь 15.03.2019, что свидетельствует о нарушении им срока обращения с претензией о ненадлежащем исполнении контрактов.

Недостатки по качеству товара, на которые ссылается истец, не являлись скрытыми. Вместе с тем, каких-либо претензий о предоставлении документов заказчиком не заявлялось. Истец не представил суду доказательств обратного. В то же время товар принят истцом без замечаний и возражений. Доказательств возврата товара либо принятия товара на ответственное хранение истцом также не представлено. Кроме того, отсутствуют доказательства внутренней экспертизы товара, подтверждающей несоответствие качества товара условиям контракта.

Таким образом, доказательств своевременного выявления недостатков в принятом товаре, отсутствия необходимой документации, обращения к ответчику с требованием заменить товар либо иных обращений истец не представил.

При таких обстоятельствах суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом второй инстанции и признаны несостоятельными.

Ссылка апеллянта на отсутствие необходимых документов с переданным товаром не может быть признана обоснованной, поскольку не подтверждена документально.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167, 176, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.07.2019 по делу № А43-15830/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.А. Назарова