Гражданский кодекс часть 1

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи
Мальковой Д.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Солнечный» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.11.2020 по делу
№ А79-8687/2020, по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН 1042124001699, ИНН 2124021737) к товариществу собственников жилья «Солнечный» (ОГРН 1122124000734, ИНН 2124035810) о взыскании задолженности и неустойки,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Солнечный» (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 7802 руб. 42 коп. долга за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 и
42 руб. 44 коп. пеней за период с 11.01.2020 по 10.03.2020.

Исковые требования основаны на статьях 329, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что у ответчика перед истцом имеется непогашенная задолженность по договору аренды земельного участка от 28.08.2014 № 54.

Решением от 23.11.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым судебным актом, Товарищество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.

По существу возражения заявителя сводятся к несогласию с методикой расчета задолженности за земельные участки с кадастровыми номерами 21:02:010215:190, 21:02:010215:191. По мнению Товарищества, размер арендной платы за указанные участки должен производиться в соответствии с пунктом 1.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 (далее - Порядок), абзацами 1, 2 пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила), а также приказом Министерства транспорта РФ от 26.04.2010 № 105 в размере 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Определением суда от 10.12.2020, которым настоящая апелляционная жалоба принята к производству, судом устанавливался срок для представления мотивированного отзыва на апелляционную жалобу и документов, подтверждающих его направление другим участвующим в деле лицам до 13.01.2021.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возразил против доводов заявителя, полагая их несостоятельными, просил обжалуемое решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Управлением (арендодатель) и Товариществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка г. Новочебоксарска от 28.08.2014 № 54, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельные участки из земель населенного пункта города Новочебоксарска:

- земельный участок площадью 0,0158 га с кадастровым номером 21:02:010215:191 для организации заезда на смежные земельные участки;

- земельный участок площадью 0,1153 га с кадастровым номером 21:02:010215:190 для содержания и эксплуатации внутриквартальных дорог и тротуаров;

- земельный участок площадью 0,0836 га с кадастровым номером 21:02:010215:189 для содержания территории и ее благоустройства,

в качественном состоянии, как они есть на момент заключения договора, по акту приема-передачи земельных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора.

Договор заключен на срок с 14.07.2014 по 13.06.2019 (пункт 1.2 договора).

Государственная регистрация договора произведена 13.09.2014.

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи 28.08.2014.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата за пользование земельными участками исчисляется в соответствии с:

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.09.2013 № 396 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики»;

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 «Об утверждении порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Порядок № 148);

- решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2009 № 72-3 «О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставлении в аренду, определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Новочебоксарска, утвержденный решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.12.2007 № С 37-1»;

- решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 16.12.2010 № С 4-11 «О внесении изменения в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.12.2007 № С 37-1 «Об утверждении порядка предоставления в аренду, определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Новочебоксарска» в размерах, указанных в Приложении 1 к Договору.

Согласно приложению № 1 к договору ежегодная арендная плата за три участка составляет 3 руб. (по 1 руб. за каждый земельный участок), ежемесячная – 0,24 руб. (0,08 руб. за каждый земельный участок).

Согласно пункту 2.2 договора в пределах срока его действия арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями не позднее 10-го числа текущего месяца, если иные сроки не будут установлены нормативно-правовыми актами.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы, сроки и порядок внесения арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор в случаях централизованного изменения составляющих расчетной формулы арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики.

Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год.

Основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем это предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору, являются введенные в действие нормативно-правовые акты.

В случаях, указанных в пункте 2.3 договора, арендодатель вправе направить арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно-правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору (пункт 2.4 договора).

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что при нарушении сроков внесения арендной платы, установленных разделом 2 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации, действующей на момент исполнения денежного обязательства от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В обоснование настоящего иска Управление указано, что на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006
№ 148 и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2019 № 485 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики» с 01.01.2020 размер годовой арендной платы за предоставленные Товариществу в пользование земельные участки составил 31 204 руб. 07 коп., а ежемесячной – 2600 руб. 34 коп.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик уклоняется от внесения арендной платы в новом размере, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Управления подлежат удовлетворению.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта, при этом исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из смысла положений, содержащихся в статье 424 ГК РФ, следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 19 постановления Пленума № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленным на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановлением от 19.06.2006 № 148 утвердил Порядок.

Согласно пункту 1.2 Порядка арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта и пункте 1.3 настоящего Порядка.

Управлением расчет долга Товарищества в сумме 7802 руб. 42 коп. выполнен в соответствии с приведенным пунктом Порядка, судом проверен и признан верным.

Поскольку ответчик доказательств оплаты задолженности, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представил, суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил предъявленные Управлением требования о взыскании долга, и начисленных на задолженность пеней, в заявленных истцом суммах.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям ставки арендной платы в размере 0,01% от кадастровой стоимости подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства и обстоятельств спора.

Согласно пункту 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения в том числе автомобильных дорог, в том числе их конструктивных элементов и дорожных сооружений, производственных объектов (сооружений, используемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог).

Установление подобным способом размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, основывается на социальной значимости объектов, которые расположены на соответствующих земельных участках.

Вместе с тем, предоставленные Товариществу в пользование земельные участки предназначены для организации заезда на смежные земельные участки, для содержания и эксплуатации внутриквартальных дорог и тротуаров, для содержания территории и ее благоустройства, то есть фактически для реализации личных потребностей Товарищества и его членов.

Более того, ставка арендной платы в размере 0,01%, определенная Приказом Минтранса России от 26.04.2010 № 105 «Об определении ставки арендной платы за пользование земельными участками, предоставляемыми в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в отношении Товарищества в принципе применена быть не может, поскольку установлена в отношении специального субъекта.

Таким образом, в ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу решения коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции.

Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые повлияли бы на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.11.2020 по делу № А79-8687/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Солнечный» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Д.Г. Малькова