Гражданский кодекс часть 1

к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовый центр жилищно - коммунальных услуг»

о признании права собственности, о признании права муниципальной собственности отсутствующим, признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки

установил:

закрытое акционерное общество «ЛЕВАШОВО» (далее – истец, Общество, ЗАО «Левашово») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее – ответчик1, Администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – ответчик2, Управление), муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовый центр жилищно - коммунальных услуг» (далее – ответчик3, Предприятие) о признании права собственности на тепловую сеть протяженностью 476,36п.м., по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Левашовский сельский округ, с Левашово, ул. Молодежная (далее – тепловая сеть) за ЗАО «Левашово», о признании права собственности администрации Некрасовского района Ярославской области на теплосеть отсутствующим, о признании сделки (договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «РКЦ ЖКУ» от 15.10.2013) по передаче администрацией Некрасовского района Ярославской области данной теплосети на праве хозяйственного ведения МУП «РКЦ ЖКУ» недействительной и применении последствий ее недействительности (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение м Арбитражного суда Ярославской области от 10.12.2014 вудовлетворении требований отказано.

ЗАО «Левашово» с принятым решение м суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт, в котором признать право собственности истца на тепловую сеть, право собственности Администрации на нее признать отсутствующим, признать недействительной сделку по передаче Администрацией тепловой сети на праве хозяйственного ведения МУП «Расчетно-кассовый центр ЖКУ» и применить последствия ее недействительности.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку ответчиком не представлено в дело доказательств, свидетельствующих о наличии у него права на спорную тепловую сеть. Кроме того, истец полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Решением Арбитражного суда Ярославской области и Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу №А82-6286/2010 Администрации было отказано в признании права собственности на спорные тепловые сети, правовые основания регистрации права собственности за Администрацией судом не исследованы Исковые требования были сформулированы Обществом с учетом адреса объекта обоснованно.

Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу, МУП «Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунальных услуг» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Костромской области.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решени я Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Некрасовского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 17.12.1979 №394 совхозу «Левашово» разрешено расширение существующей котельной свинокомплекса с разработкой проекта теплоснабжения всего поселения.

Согласно справке от 23.03.1994 в состав уставного фонда акционерного общества «Левашово» включено коммунальное хозяйство, в том числе тепловые сети.

Акционерное общество закрытого типа «Левашово» является правопреемником бывшего совхоза «Левашово» согласно представленному Уставу Общества.

15.01.1999 комиссией в составе представителей ЗАО «Левашово», ГУП ЖКХ «Яркоммунсервис» подписан акт ввода в эксплуатацию тепловых сетей ЗАО «Левашово» по улицам Молодежная и Советская общей протяженностью 2839,16 п.м.

Согласно протоколу Совета директоров ЗАО «Левашово» от 20.12.1999 №8 в связи с крайне обострившейся экономической ситуацией принято решение произвести безвозмездную передачу объектов социальной сферы, находившихся на балансе ЗАО «Левашово» на баланс администрации Некрасовского муниципального округа.

29.12.1999 издано постановление главы Некрасовского муниципального округа Ярославской области № 711, которым в муниципальную собственность Некрасовского муниципального округа приняты жилищный фонд, инженерные сети и объекты инфраструктуры ЗАО «Левашово» согласно приложению № 1. При этом постановлено ЗАО «Левашово» передать безвозмездно объекты согласно приложению №1 в муниципальную собственность со своего баланса на баланс Управления службы заказчика ЖКУ по актам приема-передачи.

В перечень принятого от ЗАО «Левашово» в муниципальную собственность имущества включены теплосети протяженностью 3,4 км, 1968 года ввода в эксплуатацию.

Указанные сети теплоснабжения переданы ЗАО «Левашово» по акту приема-передачи от 01.01.2000 на баланс Некрасовского муниципального района.

Постановлением Главы администрации сельского поселения Некрасовское от 24.03.2010 №105 тепловым сетям протяженностью 476,36 п.м. присвоен адре<...>, Левашовский сельский округ, Некрасовский район, Ярославская область.

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Некрасовского муниципального района тепловые сети, 1968 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 3,4 км., расположенные по адресу: Ярославская область, Некрасовский муниципальный район, Левашовский сельский округ, <...> включены в реестр объектов муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и постановления главы Некрасовского муниципального округа Ярославской области № 711 от 29.12.1999 «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов социальной сферы ЗАО «Левашово».

Согласно свидетельству о регистрации права от 16.09.2011 серии 76-АБ №386336 право собственности на тепловую сеть, протяженностью 476,36 п.м. инв. №17, расположенную по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Левашовский сельский округ, <...> с кадастровым номером 76-76-05/010/2011-241, зарегистрировано за Некрасовским муниципальным районом Ярославской области.

В материалы дела представлен договор аренды муниципального имущества (тепловых сетей) от 02.10.2012, по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района (арендодатель) обязуется предоставить ЗАО «Левашово» (арендатор) за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве собственности тепловую сеть протяженностью 2362,8 п.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Левашовский сельский округ, <...> и тепловую сеть, протяженностью 476,36 п.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Левашовский сельский округ, <...>. Имущество передано для использования его в целях обеспечения основных видов деятельности. Пунктом 4.1.1 договора аренды от 02.10.2012 предусмотрена обязанность арендатора содержать имущество в технически исправном состоянии.

По договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Расчетно-кассовый центр ЖКУ» от 15.10.2013, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района закрепил за МУП «РКЦ ЖКУ» на праве хозяйственного ведения тепловую сеть протяженностью 2362,8 п.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Левашовский сельский округ, <...> и тепловую сеть, протяженностью 476,36 п.м., расположенную по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Левашовский сельский округ, <...>.

Право хозяйственного ведения МУП «РКЦ ЖКУ» зарегистрировано в установленном порядке.

Полагая, что право собственности за ответчиком1 и право хозяйственного ведения за ответчиком2 зарегистрированы необоснованно, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решени я суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 2 статьи 4 названного Федерального закона обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (после 31.01.1998).

В силу статьи 17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации прав).

Из разъяснений, содержащихся пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №10/22) следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 закона №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей.

В силу ст. ст. 154, 156 ГК РФ к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что тепловые сети относились к числу объектов, в отношении которых допускалась передача в муниципальную собственность на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 6 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти.

Согласно пункту 3 названных Рекомендаций в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могут включаться объекты инженерной инфраструктуры (в том числе внешние сети теплоснабжения).

Протокол совета директоров от 20.12.1999 №8 и последующая передача сетей по акту приема-передачи от 01.01.2000 на баланс Некрасовского муниципального района истцом не оспорены.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что спорные тепловые сети построены в 1968 году, при этом достаточных и относимых доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о том, что в результате строительно-монтажных работ, осуществленных Обществом в 1998 году, вместо данных сетей фактически был создан новый объект, истцом не представлено. Право собственности на сети за истцом зарегистрировано не было.

Как следует из пункта 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно не установлены основания для признания права собственности на спорные сети за истцом.

Поскольку требования истца о признании права собственности на сети правомерно отклонены судом первой инстанции, оснований для признания права собственности муниципального образования на них отсутствующим не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда по настоящему деду не противоречит обстоятельствам, установленным по делу №А82-6286/2010, поскольку в последнем также было указано на недоказанность права собственности на спорные объекты ЗАО «Левашово, а также на необходимость применения надлежащего способа защиты нарушенного права в случае уклонения от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, истец не является владельцем спорных объектов, не обосновал возможность восстановления его прав и законных интересов в случае удовлетворения исковых требований.

Следовательно, исковые требования отклонены арбитражным судом первой инстанции в полном объеме правомерно.

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на оценку правильности решения, принятого арбитражным судом первой инстанции, и не являются основанием для его отмены или изменения.

Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для изменения или отмены принятого решения по указанным в жалобе основаниям.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.12.2014 по делу № А82-6938/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ЛЕВАШОВО» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.Б. Савельев

Судьи

ФИО3

ФИО1