Гражданский кодекс часть 1

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,
судей Немчаниновой М.В. и Черных Л.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сметаниной Я.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 18.06.2019 по делу № А31-1414/2019, принятое судом в составе судьи Смирновой Т.Н.

по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Костромской области «Центр научно-технического творчества и детско-юношеского туризма «Истоки» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л :

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее – Управление, Фонд, Заяви- тель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области (далее – Суд) с заявле- нием о взыскании с государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Костромской области «Центр научно-технического творчества и дет- ско-юношеского туризма «Истоки» (далее – Центр, Страхователь) 500 руб. финан- совых санкций (далее – Финансовые санкции) за непредставление в срок, установ- ленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об ин- дивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), сведений о застрахованном лице за август 2017 года (далее – Сведения).

Решением Суда от 18.06.2019 (далее – Решение) в удовлетворении названного заявления Управления отказано.

Не согласившись с Решением, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит от- менить Решение и принять по данному делу новый судебный акт.

В обоснование Жалобы Заявитель указывает, в частности, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными Страховате- лем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Уведомление), было направлено Страхователю 28.09.2018 заказ- ным письмом, в связи с чем в соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ве- дения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), Уведомление считается полученным Центром на шестой день, считая с даты отправления Уведомления, то есть 05.10.2018. Поэтому 5-дневный срок, установленный пунктом 37 Инструкции для исправления допущенного Страхователем нарушения, истек 13.10.2018.

Центр отзыв на Жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о вре- мени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного про- цессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Жалоба рассмот- рена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснован- ность Решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует и не оспаривается Заявителем, что Страхователь представил исходные Сведения 07.09.2017, то есть с соблюдением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона срока.

В связи с этим на основании акта от 22.10.2018 № 054S18180006207 (далее – Акт) Фонд вынес решение от 29.11.2018 № 054S19180006414 о привлечении Стра- хователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде Финансовых санкций.

В соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с со- ответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции в случае представления страхователем уточ- ненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в от- ношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представлен- ных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента

обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и фи- нансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Заявителем, что Уведомление получено Центром 17.10.2018.

В связи с этим, учитывая, что Страхователь 19.10.2018 (то есть в течение 5 ра- бочих дней со дня получения Уведомления) представил в Управление соответ- ствующие дополнительные Сведения, основания для взыскания с Центра Финансо- вых санкций отсутствуют, что следует и из правовой позиции, изложенной, в част- ности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960.

Доводы Заявителя о том, что в соответствии с пунктом 37 Инструкции Уведомление считается полученным Центром на шестой день, считая с даты отправле- ния Уведомления, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу правовой позиции, изложенной в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2010 № 468-О-О презумпция получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после его направления может быть опровергнута при рассмотрении соответствующего спора в суде, а в данном случае установлено, что фактически Уведомление было получе- но Центром 17.10.2018.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая пе- речисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представ- ленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что осно- ваний для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Таким образом, Суд, всесторонне, полно и объективно исследовав фактиче- ские обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Выводы Суда о применении норм права соответствуют установленным Судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.

Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 18.06.2019 по делу № А31-1414/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий О.Б. Великоредчанин

Судьи М.В. Немчанинова

Л.И. Черных