Гражданский кодекс часть 1

от истца - открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***> г. Красноярск): ФИО1 – представителя по доверенности от 28.09.2012;

от ответчика – Краснотуранского районного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***> с. Краснотуранск, Краснотуранского района, Красноярского края): ФИО2 – представителя по доверенности от 03.04.2012;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Краснотуранского районного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 17 октября 2012 года по делу № А33-9520/2012 , принятое судьей Михайловой Т.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее по тексту истец, ОАО «Красноярскэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***> г. Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Краснотуранскому районному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ответчик, Краснотуранское районное многоотраслевое предприятие ЖКХ, ИНН <***>, ОГРН <***> с. Краснотуранск, Краснотуранского района, Красноярского края) о взыскании задолженности за потреблённую в феврале, марте, апреле 2012 года электроэнергию в размере 1 420 530 рублей 17 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 октября 2012 года исковые требования ОАО «Красноярскэнергосбыт» удовлетворены. С Краснотуранского районного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения взыскано 1 320 530 рублей 17 копеек – долга и 26 205 рублей 30 копеек – расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 октября 2012 года отменить в части безучетного потребления электроэнергии и принять по делу новый судебный акт по следующим обстоятельствам:

- 23.04.2012 на объекте центральная котельная была произведена замена вышедшего из строя прибора учета. Уведомленные о проводимой замене сотрудники истца прибыли для проверки прибора лишь 26.04.2012 и как следствие выставили счет за потребление электроэнергии за указанный период по установленной мощности, в то время как необходимо производить расчет по среднему потреблению за трехлетний предшествующий период;

- на момент выхода из строя счетчика (23.04.2012) не представлялось возможным снять с него показания, однако данные показания были получены в ходе лабораторных измерений, которые установили показания по активному потреблению, что соответствует действительности. Так же не было установлено, являлись ли данные показания счетчика недостоверными, рассчитанными, выведенными в ручную или недействительными;

- акт о безучетном потреблении не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, является недостоверным. В акте от 26.04.2012 № 131/11-249 указано, что он составлялся в присутствии ФИО3 и ФИО4, однако подпись стоит только ФИО4. так же в акте от 26.04.2012 № 131/11-249 не конкретизирован объект, на котором производился осмотр счетчика, не указан способ осуществления безучетного потребления.

- установление факта отсутствия пломбы на приборе учета не является достаточным основанием для безучетного потребления.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит решение Арбитражного суда Красноярского края от17 октября 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в части взыскания задолженности по безучетному потреблению электроэнергии.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суд от 29.11.2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 11 января 2013.

Представитель ответчика подержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца подержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точке поставки «Абонента», указанные в приложении №3 к настоящему договору в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной и почасовой детализацией (Приложение №1, № 1а) и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пунктов 3.1, 3.2 договора объем электроэнергии (мощности), поставленной по настоящему договору, оплачивается абонентом по цене, установленной (расчитанной) в соответствии с порядком определения цены на основании действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, а так же актов уполномоченных органов власти в области государственного урегулирования тарифов. В случае если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный акт , изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного урегулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применить новый порядок определения цен и (или) новую цену, без внесения изменений в действующий договор.

В соответствии с пунктами 5.1.2, 5.1.3 договора абонент обязан вести ежесуточный учет потребляемой электроэнергии в журнале, прошнурованном, пронумерованном, опломбированном гарантирующим поставщиком. Незамедлительно сообщать сетевой организации и гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Пунктом 5.1.21 договора предусмотрена обязанность абонента поддерживать в наличии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а так же иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии.

В силу пункта 6.1 электроустановки абонента должны иметь необходимые приборы учета электроэнергии для расчетов с гарантирующим поставщиком, обеспечивающие измерение фактически потребленной электрической энергии в почасовом режиме.

Согласно пункту 6.2 договора при отсутствии средств измерений, позволяющих получать данные по часам суток гарантирующий поставщик вправе использовать типовые профили электропотребления либо профиль питающего центра для каждого объекта, позволяющие детализировать объем фактического потребления по часам суток.

Пунктом 6.7 договора предусмотрено, что счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок потребителей.

В силу пункта 6.8 договора в случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

В материалы дела представлен акт от 17.05.2012 согласно которому по показаниям прибора учета ЦЭ 6803 ВМ №009072050002867 установленного 23.04.2012 в 14 часов 25 минут, взамен вышедшего из строя прибора учета СЕ-303 № 008020022004253, потребление электроэнергии с момента установки до момента опломбирования прибора учета 26.04.2012 в 10 часов 55 минут, составило 9535 кВт/ч, нароботка – 68,5 часов, среднесуточный расход составит 3340,7 кВт/ч. Показания прибора учета № 009072050002867 с момента монтажа 23.04.2012 до момента его опломбирования 26.04.2012 соответствует норме и должны учитываться при съеме показаний приборов учета электрической энергии за апрель 2012 года.

Из акта № 131/11-249 от 26.04.2012 составленного инспектором группы энергоинспекции ФИО5 в присутствии представителя сетевой организации инспектора Краснотуранского РЭС ФИО3, инженера УТЭЭ ФИО4, энергетика потребителя ФИО6 следует, что произведен осмотр системы учета электрической энергии и схемы электроснабжения объекта – котельная, расположенной по адресу: <...>. Наименование электроустановки, состояние на момент осмотра: котельная, электроустановка подключена. Схема подключения, уровень напряжения в точке подключения к сетям сетевой организации: 1.) П/С 110/10 кВ Краснотуранска №51, отходящая ВЛ-10кВ Ф51-11 до оп №17-11, ЛР-10 кВ № 381, ВЛ-10кВ, оп № 17-14, ВЛ-10кВ, ЗТП 10/0,4 кВ № 1274, прибор учета, установленное оборудование. 2.) П/С 110/10 кВ Краснотуранска №51, отходящая ВЛ-10кВ Ф51-02 до оп №13, ЛР-10 кВ № 382, ВЛ-10кВ, ЗТП 10/0,4 кВ № 1274, прибор учета, установленное оборудование. Место установки прибора учета ВРУ – 0,4 кВ котельной, номер прибора учета № 009072050002867, показания 000078,0.

Пунктом 11 акта от 26.04.2012 установлено, что потребителем произведена самовольная замена прибора учета, на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, что является нарушениям пункта 1.5.13 ПЦЭ. В связи с установленным фактом будет производится дополнительное начисление за потребленную электроэнергию согласно действующего законодательства. В связи с установленным фактом необходимо произвести опломбировку приора учета представителям сетевой организации. Наряд на опломбировку предоставить в ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» в трехдневный срок, после опломбировке. Также в результате обследования установлено, что прибор учета № 009072050002867 имеет класс точности 1,0 и не позволяет измерять почасовые объемы потребления электроэнергии, что является нарушением пункта 141 Постановления правительства РФ № 530. В связи с установленным фактом необходимо установить прибор учета с давностью государственной проверки не более одного года, классом точности 0,59 и выше и позволяющий измерять почасовые объемы потребления электроэнергии в срок до 28.05.2012. Данный акт подписан представителем ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5, представителем потребителя СО – ФИО4, свидетелями: ФИО7, ФИО8. Согласно акту представитель потребителя, руководитель предприятия от подписи отказались.

Согласно акту об отказе от подписи акта о выявленном безучетном потреблении электроэнергии от 26.04.2012 составленном представителем энергоснабжающей организации ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» инспектором ФИО5 при осмотре котельной по адресу: <...> 26.04.2012 присутствовал представитель потребителя энергетик ФИО6. От подписи в акте о выявлении безучетного потребления электрической энергии от 26.04.2012 №11-249 ФИО6 отказался, без объяснения причин. Данный акт подписан представителем ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» Огневым С.В, свидетелями: ФИО7, ФИО8.

Из акта производственных работ № 84/5.6-220 следует, что представителем ОАО «МРСК Сибири» произведена замена прибора учета № 008020022004253 на прибор учета № 009072050002867 (показания прибора учета № 000077/9). Причина проведения работ – выход прибора учета из строя. Дата подачи заявки на проведения работ 23.04.2012. Прибор учета пломбирован, номер пломбы 0717259, 0717771.

В материалы дела представлен акт №131/11-249 от 26.04.2012, согласно которому истцом произведен расчет безучетного потребления за период с 23.04.2012 по 26.04.2012 в размере 185 738 рублей 31 копейку, исходя из расчета: (1010,5 кВт (силовая величина нагрузки) * 24 часа (количество часов работы)* 3 дня) + (7,5 кВт (осветительная величина нагрузки) * 24 часа (количество часов работы)* 3 дня).

В установленный в пункте 7.1 договора (в редакции соглашения от 24.12.2009) срок, оплата поставленной электроэнергии в полном объеме произведена не была.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно с части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, 01.10.2008 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) был заключен договор на электроснабжение № 1045 (далее по тексту – договор) (в редакции протокола разногласий от 22.09.2008, от 01.10.2008, соглашения от 24.12.2009) по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, (далее Правила N 530) при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (далее - безучетное потребление электрической энергии), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил. Приостановление исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, не освобождает покупателя от обязанности оплатить в полном объеме потребленную электрическую энергию.

Из анализа указанной нормы материального права следует, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как Правилами N 530 (пункт 79), так и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Согласно разделу 2.11 Правил № 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 139 Правил № 530 владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Как следует из материалов дела, 23.04.2012 ответчиком в сетевую организацию была подана заявка на проведение работ. На основании указанной заявки при участии инспектора УТЭЭ ФИО3, мастера эл.участка ФИО6, исполнителя - электромонтера ФИО9 был составлен акт производства работ № 94/5.6-220 по замене прибора учета. Согласно акту прибор учета № 008020022004253 заменен на прибор № 009072050002867. При проведении работ использовалось следующее оборудование: Вольтамперфазометр, Парма ВАФ-А № 8420, дата следующей поверки 2014 год. 3 квартал, токоизмерительные клещи Ц4505М № 9262, дата следующего испытания 2013 год 4 квартал.

Пунктом 11 акта от 26.04.2012 установлено, что потребителем произведена самовольная замена прибора учета, на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, что является нарушениям пункта 1.5.13 ПЦЭ. В связи с установленным фактом, будет производиться дополнительное начисление за потребленную электроэнергию согласно действующему законодательству. В связи с установленным фактом, необходимо произвести опломбировку приора учета представителям сетевой организации. Наряд на опломбировку предоставить в ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» в трехдневный срок, после опломбировке. Также в результате обследования установлено, что прибор учета № 009072050002867 имеет класс точности 1,0 и не позволяет измерять почасовые объемы потребления электроэнергии, что является нарушением пункта 141 Постановления правительства РФ № 530. В связи с установленным фактом, необходимо установить прибор учета с давностью государственной проверки не более одного года, классом точности 0,59 и выше и позволяющий измерять почасовые объемы потребления электроэнергии в срок до 28.05.2012. Данный акт подписан представителем ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5, представителем потребителя СО – ФИО4, свидетелями: ФИО7, ФИО8. Согласно акту представитель потребителя, руководитель предприятия от подписи отказались.

Таким образом, пунктом 79 Правил № 530 предусмотрена ответственность потребителя за определенные виновные действия, выразившиеся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы.

Истец вменяет в вину ответчику факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, в связи с отсутствием пломбы на приборе учета № 009072050002867.

Порядок выявления и документального оформления фактов безучетного потребления регламентирован главой XII Правил № 530. Данный порядок подлежит применению, в том числе и при выявлении нарушений целостности пломб на приборах (узлах) учета, признаваемых безучетным потреблением.

Согласно пункту 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. В силу пункта 158 данных Правил смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

На основании пункта 152 Правил № 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Ответчик полагает, что указанное нарушение истцом не доказано, поскольку акт составлен с нарушением требований пунктов 152 Правил № 530, так как в акте от 26.04.2012 отсутствует, способ и место осуществления выявленного нарушения. Указанный довод апелляционной жалобы является необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из представленного в материалы дела акта безучетного потребления электроэнергии №131/11-249 от 26.04.2012, акт составлен инспектором группы энергоинспекции ФИО5 в присутствии представителя сетевой организации инспектора Краснотуранского РЭС ФИО3, инженера УТЭЭ ФИО4, энергетика потребителя ФИО6 следует, что произведен осмотр системы учета электрической энергии и схемы электроснабжения объекта – котельная, расположенной по адресу: <...>. Наименование электроустановки, состояние на момент осмотра: котельная, электроустановка подключена. Схема подключения, уровень напряжения в точке подключения к сетям сетевой организации: 1.) П/С 110/10 кВ Краснотуранска №51, отходящая ВЛ-10кВ Ф51-11 до оп №17-11, ЛР-10 кВ № 381, ВЛ-10кВ, оп № 17-14, ВЛ-10кВ, ЗТП 10/0,4 кВ № 1274, прибор учета, установленное оборудование. 2.) П/С 110/10 кВ Краснотуранска №51, отходящая ВЛ-10кВ Ф51-02 до оп №13, ЛР-10 кВ № 382, ВЛ-10кВ, ЗТП 10/0,4 кВ № 1274, прибор учета, установленное оборудование. Место установки прибора учета ВРУ – 0,4 кВ котельной, номер прибора учета № 009072050002867, показания 000078,0.

Пунктом 11 акта от 26.04.2012 установлено, что потребителем произведена самовольная замена прибора учета, на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, что является нарушениям пункта 1.5.13 ПЦЭ. В связи с установленным фактом, будет производиться дополнительное начисление за потребленную электроэнергию согласно действующему законодательству. В связи с установленным фактом, необходимо произвести опломбировку приора учета представителям сетевой организации. Наряд на опломбировку предоставить в ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» в трехдневный срок, после опломбировке. Также в результате обследования установлено, что прибор учета № 009072050002867 имеет класс точности 1,0 и не позволяет измерять почасовые объемы потребления электроэнергии, что является нарушением пункта 141 Постановления правительства РФ № 530. В связи с установленным фактом, необходимо установить прибор учета с давностью государственной проверки не более одного года, классом точности 0,59 и выше и позволяющий измерять почасовые объемы потребления электроэнергии в срок до 28.05.2012. Данный акт подписан представителем ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5, представителем потребителя СО – ФИО4, свидетелями: ФИО7, ФИО8. Согласно акту представитель потребителя, руководитель предприятия от подписи отказались.

В абзаце 2 пункта 152 Правил N 530 предусмотрено, что отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления ввиду отсутствия пломбы на приборе учета. Факт наличия нарушений при эксплуатации приборов учета на объекте ответчика и установление в период проведения проверки с фиксацией в акте (отсутствие пломбы), ответчиком не отрицался. Факт бездоговорного потребления энергии подтвержден актом от 26.04.2012.

Вопреки доводам заявителя, нарушений порядка оформления данного документа судом апелляционной инстанции не установлено, так как представленный в материалы дела акт от 26.04.2012 соответствует требованиям пункта 152 Правил №530 и содержит все необходимы данные о выявленном факте безучетного потребления. При составлении акта представитель ответчика присутствовал, от подписи отказался в присутствии двух свидетелей. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Кроме того, в подтверждение присутствия представителя составлен акт об отказе от подписи в акте о выявленном безучетном потреблении электроэнергии от 26.04.2012 согласно которому, при осмотре котельной по адресу: <...> 26.04.2012 присутствовал представитель потребителя - энергетик ФИО6. От подписи в акте о выявлении безучетного потребления электрической энергии от 26.04.2012 №11-249 ФИО6 отказался, без объяснения причин. Данный акт подписан представителем ММО ОАО «Красноярскэнергосбыт» Огневым С.В, свидетелями: ФИО7, ФИО8.

Ссылка заявителя на то, что акт подписан только одним представителем сетевой организации, не имеет правового значения, поскольку как правильно указано судом первой инстанции, действующее законодательство не предусматривает, что требуется подпись всех представителей сетевой организации.

Из пояснений представителя ответчика данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции, ответчик не отрицает отсутствие учета в период с 23.04.2012 по 26.04.2012. Вместе с тем, ссылается на то, что на момент выхода из строя счетчика (23.04.2012) не представлялось возможным снять с него показания, однако данные показания были получены в ходе лабораторных измерений, которые установили показания по активному потреблению, что соответствует действительности. В суде первой инстанции ответчик так же не отрицал, что замена прибора учета произведена 23.04.2012. В суде апелляционной инстанции ответчик выразил не согласие по дате замены прибора учета. Вместе с тем, из позиции ответчика (л.д. 101) следует, что ответчик в суде первой инстанции подтверждает факт замены прибора учета именно 23.04.2012. Суд апелляционной инстанции так же принял во внимание сведения, изложенные в акте о безучетном потреблении. Данные сведения о дате замены прибора учета являются конкретными и не противоречивыми. Акт подписан двумя свидетелями. Кроме того, составление отдельного акта об отказе от подписи акта о выявленном безучетном потреблении электроэнергии от 26.04.2012 так же подписан двумя свидетелями.

Однако, как правильно указано судом первой инстанции, действующее законодательство не предусматривает установление показаний приборов учета путем лабораторных измерений. Стороны прямо в пункте 6.8 договора предусмотрели, что в случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствие приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электроэнергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

Таким образом, поскольку актом № 131/11-249 от 26.04.2012 установлено, что произведена самовольная замена прибора учета, на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, соответственно истцом правомерно за указанный период с 23.04.2012 по 26.04.2012 произведен расчет в соответствии с пунктом 6.8 договора.

Ссылка заявителя о виновности истца в опломбировании прибора учета 26.04.2012, вместо 23.04.2012, в связи с уведомлением истца ответчиком о необходимости опломбирования спорного прибора учета не имеет правового значения, поскольку стороны в договоре от 01.10.2008 предусмотрели обязанность ответчика оплачивать электроэнергию при отсутствия расчетных приборов учета, несоответствие приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации. Кроме того, доказательств того, что именно истец уведомлялся о необходимости опломбирования прибора учета в материалы дела не представлено. Представитель истца в суде апелляционной инстанции пояснил, что ответчик уведомлял не истца, а сетевую организацию. Указанное обстоятельство представителем ответчика не опровергнуто.

Согласно пояснениям представителя ответчика данным в суде апелляционной инстанции арифметически расчет безучетного потребления ответчиком не оспаривается, контррасчет не представлен.

Проверив представленный истцом расчет, суд апелляционной инстанции признает его верным, поскольку при безучетном потреблении электроэнергии расчет объема потребления электроэнергии определяется по присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

Ссылка заявителя на то, что 23.04.2012 на объекте центральная котельная была произведена замена вышедшего из строя прибора учета. Уведомленные о проводимой замене сотрудники истца прибыли для проверки прибора лишь 26.04.2012 и как следствие выставили счет за потребление электроэнергии за указанный период по установленной мощности, в то время как необходимо производить расчет по среднему потреблению отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку стороны при заключении договора от 01.10.2008 пунктом 6.8 предусмотрели, что в случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования. Расчет по среднесуточному расходу электроэнергии предусмотрен пунктом 7.3 договора в случае непредставления абонентом сведений о расходе электрической энергии за период, предшествующий расчетному. Поскольку на основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается на основании волеизъявления сторон и граждане и юридические лица свободны в заключении договора, доводы истца о неправильном применении истцом при расчете безучетного потребления электроэнергии присоединенной мощности и числа часов работы оборудования являются ошибочными.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции пояснил, что действительно оснований для начисления суммы по пункту 7.3 договора нет, но необходимо учитывать степень виновности ответчика. Указанный довод ответчика не может быть принят во внимание, так как противоречит условиям договора.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правильно признал факт безучетного потребления электроэнергии абонентом вследствие отсутствия пломбы на расчетном приборе учета абонента и взыскал задолженность с ответчика за безучетное потребление в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «17» октября 2012 года по делу № А33-9520/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

Н.Н. Белан

И.Н. Бутина