Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 марта 2014 года по делу № А10-4259/2013 по иску Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Бабушкина ул, 25) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Улан-Удэ Город, Иволгинская Улица, 5), к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва Город, ФИО1 Переулок, 10, стр.1) и Обществу с ограниченной ответственностью «Геотех-экспертиза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Ленина ул, 30 "а" ) о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218, об обязании исправить кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Губенкова Лидия Васильевна, Айвазян Ашот Михайлович, Илыгеев Сахил Юрьевич, Дашеева Надежда Петровна (суд первой инстанции: Салимзянова Л.Ф.),

при участии в судебном заседании:

от Садоводческого некоммерческого товарищества «Сибиряк» - ФИО17 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ от 02.07.2013),

от Общества с ограниченной ответственностью «Геотех-экспертиза» - ФИО18 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ от 27.05.2014),

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк» о признании кадастровой ошибки в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218, об обязании ответчика исправить допущенную кадастровую ошибку в межевом плане в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218.

Определением от 28.01.2014 в качестве соответчиков привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Бурятия и ООО «Геотех-экспертиза».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Губенкова Лидия Васильевна, Айвазян Ашот Михайлович, Илыгеев Сахил Юрьевич, Дашеева Надежда Петровна.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, не согласившись с принятым решением, в апелляционной жалобе просит обжалуемый судебный акт отменить. Указывает, что при вынесении решения суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применил закон, подлежащий применению по данному делу.В оспариваемом решении судом первой инстанции не дана оценка доводам истца о том, что межевой план, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:218 не соответствует плану отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Сибиряк». Указанное свидетельствует о том, что в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 03:24:000000:218, содержится кадастровая ошибка. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч.4, 5 ст.28 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители ответчиков в судебном заседании выступили против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Садоводческое товарищество «Сибиряк» организовано в соответствии с постановлением Совета министров Бурятской АССР №203 от 18.05.1971г, согласно которому принято предложение Улан-Удэнского горисполкома и Бурятского областного Совета профсоюзов о выделении земельного участка из земельного фонда г. Улан-Удэ в северо-западной части острова «Конный», расположенного с правой стороны Кяхтинского тракта, заросшего мелким кустарником, малоценного и фактически неиспользуемого горзелестроем на площади 60 га и передаче его коллективам профсоюза рабочих и служащих строительства, работников просвещения, госучреждений, коммунально-бытовых предприятий и местной промышленности для организации коллективного садоводческого товарищества под названием «Сибиряк».

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №82 от 25.06.1980 городскому добровольному обществу садоводов отведен земельный участок площадью 6,5 га в Советском районе, севернее сада «Сибиряк», под организацию коллективного садоводческого товарищества.

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №97 от 09.06.1982 в порядке расширения садоводческого товарищества «Сибиряк» дополнительно отведен земельный участок площадью 3,0 га для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №142 от 16.07.1984 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 1,75 га в Советском районе с западной стороны существующей территории сада для его расширения согласно поручению Совета Министров Бурятской АССР от 05 июля 1984 года.

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №87 от 16.04.1986 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 1,90 га в Советском районе с западной стороны существующей территории сада для его расширения согласно поручению Совета Министров Бурятской АССР от 13 сентября 1985 года.

Решением заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №128 от 20.05.1987 отведен коллективному садоводческому товариществу «Сибиряк» дополнительный земельный участок площадью 0,80 га в Советском районе с южной стороны существующей территории сада для его расширения в соответствии с ходатайством городского общества садоводов от 28.01.1987.

Согласно пункту 37 решения Исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №245 от 26.08.1987 садоводческому товариществу «Сибиряк» отведен дополнительный земельный участок площадью 2,0 га в Советском районе севернее существующей территории сада для его расширения.

Как следует из материалов дела кадастровые работы по уточнению границ в отношении территории СНТ «Сибиряк» начаты в 2006г.

10.07.2006 г. была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 61,9 га , предоставленного в соответствии с постановлением Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г и решением Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 87 от 16.04.1986г. Земельному участку присвоен кадастровый номер 03:24:000000:65.

Согласно пояснительной записке к землеустроительному делу по уточнению границ земельного участка кадастровый номер 03:24:000000:65 площадь участка определена по фактическому пользованию.

Письмом от 27.08.2010 №00410385 МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» на обращение СНТ «Сибиряк» о возможности предоставления дополнительного земельного участка площадью 1,7 га сообщило, что согласно имеющимся в архиве Комитета отводным документам, СНТ «Сибиряк» предоставлен земельный участок общей площадью 71,7 га. Указав на оформление СНТ участка лишь в отношении площади 61.9 га Комитетом предложено провести в отношении остальной площади кадастровые работы по межеванию, разделу земельных участков.

13.05.2010г на кадастровый учет поставлен участок кадастровый номер 03:24:000000:218 площадью 21 335+/-51 кв.м.

24.11.2010г на кадастровый учет поставлен земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:230 площадью 11 736+/- 38 кв.м.

Таким образом, территория СНТ «Сибиряк», в отношении которой в настоящее время определены границы, поставленная на кадастровый учет, составляет 652 071 кв.м. или 65,2 га.

По данным ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Бурятия» в настоящее
время в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 03:24:000000:47078 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО2; 03:24:000000:47175 площадью 559 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО3; 03:24:000000:47886 площадью 600 кв.м., право не зарегистрировано; 03:24:000000:49267 площадью 964 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО4; 03:24:000000:50098 площадью 1397 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО5;03:24:000000:54436площадью440кв.м.,правособственности зарегистрировано за ФИО6; 03:24:010905:6 площадью 600
кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО7; 03:24:010905:7 площадью 600 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО8; 03:24:010905:8 площадью 600 кв.м., право совместной собственности зарегистрировано за ФИО9, ФИО10;03:24:011001:18 площадью704кв.м.,правособственности зарегистрировано за ФИО11; 03:24:011004:19 площадью 368 кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО12.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 площадь земельного участка составляет 18 803 кв.м..

В обоснование иска истец указал, что при межевании земельного участка ответчиком СНТ «Сибиряк» допущена ошибка при выносе на местность координат земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:218 и определении его границ. Межевой план не соответствует плану отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Сибиряк», являющемуся приложением к решению Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.08.1987 №245.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Суд первой инстанции, принимая оспариваемый судебный акт, исходил из невозможности определить границы СНТ по отводным документам 1971-1987гг. ввиду непредставления плана отводапервоначальнопредоставленного СНТ земельного участка; из отсутствия доказательств того, что кадастровый инженер при проведении межеванияземельного участка 03:24:000000:218 вышел за пределы предоставленных СНТ «Сибиряк» за период 1971- 1987 г.г.земельных участков.

Кроме того, суд посчитал, что вследствие выделения земельных участков гражданам (третьим лица по делу) произошло изменение уникальныххарактеристикземельного участкаскадастровымномером 03:24:000000:218.Разрешение заявленного спора затрагивает материальные интересы граждан (правообладателей спорного земельного участка). В связи с этим, заявление требований в части обязания ответчиков устранить кадастровую ошибку с изменением характерных точек границ земельных участков свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 7 Закона о кадастре к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь участка.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с частью 5 статьи 28 названного Закона орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Вместе с тем, в материалы дела не представлен план отвода земельного участка к постановлению Совета Министров Бурятской АССР № 203 от 18.05.1971г. Определить местоположение земельного участка, предоставленного СНТ «Сибиряк»
постановлением Совета МинистровБурятской АССР № 203от 18.05.1971г, не

представляется возможным.

Уточнение границ земельного участка кадастровый номер 03:24:000000:65 площадью 61,9 кв.м. произведено по фактическому пользованию исходя из границ существующего садоводческого товарищества.

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером03:24:000000:218 при проведении ООО Геотех-экспертиза» кадастровых работпо уточнению границ,произведено от границ отмежеванного ранее участка 03:24:000000:65 по фактическому пользованию по 19 улице СНТ «Сибиряк».

В связи с изложенным, является обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований считать, что кадастровый инженер при
проведении межеванияземельного участка 03:24:000000:218 вышел за пределы предоставленных СНТ «Сибиряк» за период 1971 - 1987 г.г. земельных участков, не имеется.

Материалами дела подтверждается, что площадь отмежеванных ответчиком земельных участков 03:24:000000:65, 03:24:000000:230, 03:24:000000:218 меньше выделенной СНТ «Сибиряк» по правоустанавливающим документам .

Довод истца о том, что земельный участок кадастровый номер 03:24:000000:218 находится за территорией, отведенной СНТ, не подтвержден.

Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции, вследствие выделения земельных участков гражданам произошло изменение уникальныххарактеристикземельногоучасткаскадастровым номером 03:24:000000:218., а разрешение заявленного спора затрагивает материальные интересы граждан (правообладателей спорного земельного участка), поскольку исправление кадастровой ошибки в межевом плане земельного участка 03:24:000000:218 может повлечь за собой изменения соответствующих сведений об образованных земельных участках в ЕГРП у всех зарегистрированных правообладателей.

Таким образом, заявление требований в части обязания ответчиков устранить кадастровую ошибку с изменением характерных точек границ земельных участков свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки. Данная правовая позиция отражена также в Определении ВАС РФ от 26.06.2013 NВАС-7792/13.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом за несостоятельностью, как направленные на переоценку выводов суда первой инстанции, они нашли свое отражение в обжалуемом судебном акте, были подробно исследованы судом и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права. В связи с этим апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о верности правовой позиции заявителя, в апелляционную инстанцию не представлено.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют у суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 марта 2014 года по делу № А10-4259/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий: Е.Н. Скажутина

Судьи: Л.В. Капустина

С.И. Юдин