ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672000, Чита, ул. Ленина 100б
тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85
Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита Дело № А19-15135/2010
25 февраля 2011 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2011.
Полный текст постановления изготовлен 25.02.2011.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,
судей Клочковой Н.В., Макарцева А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Андрюшино» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 декабря 2010 года по делу №А19-15135/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Андрюшино» (ОГРН <***> ИНН <***>) к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным расторжения договора аренды лесного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН<***>), (суд первой инстанции: Габескирия М.Н.),
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 – генеральный директор,
от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.01.2011,
от третьих лиц: не явились, извещены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Андрюшино» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству о признании незаконным расторжения договора аренды лесного участка 05.12.2008 № 7-19/8.
Определением от 20.09.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Агентство лесного хозяйства Иркутской области.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 декабря 2010 года (с учетом определения от 10.12.2010) односторонняя сделка по расторжению заключенного территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству с Обществом с ограниченной ответственностью «Андрюшино» договора аренды лесного участка от 05.12.2008 №7-19/8 признана недействительной.
С принятым судебным актом не согласен ответчик, который в апелляционной жалобе указывает на то, что решение суда является необоснованным и подлежит отмене, поскольку выводы суда противоречат закону - нормам материального и процессуального права. Полагает, что суд к данным правоотношениям неправомерно применил пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, так как данная норма является специальной нормой земельного законодательства и не может быть применена к регулированию общественных отношений в области лесного хозяйства. Считает, что истец на протяжении длительного времени (за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года) в нарушение договорных обязательств не вносил арендную плату в бюджет, и расторжение договора как такового, не повлечет утерю права требования излишне уплаченной арендной платы, следовательно, наличие факта переплаты не могло повлиять на законность/незаконность расторжения договора в одностороннем порядке.
Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на законность и обоснованность решения суда.
Представители истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва, соответственно.
Представители третьих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу результатов лесного конкурса от 14.10.2003 №2, победителем лесного конкурса на право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда сроком на 49 лет общей площадью 7574 га, расположенного на территории Куйтунского района, в лесном фонде Куйтунского лесхоза, в лесах 2 группы Барлукского лесничества в составе кварталов №№ 22, 23, 25, 27, 38, 44- 46, 51-54, с составом эксплуатационных спелых и перестойных насаждений 6С2Л2Б, с общим запасом насаждений, возможных к эксплуатации 1193 тыс. куб. м., в том числе, спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 958,8 тыс. куб. м., из них, хвойных насаждений – 868,8 тыс. куб. м., с возможным ежегодным отпуском древесины по главному пользованию в объеме 21 тыс. куб. м. ликвидной древесины, в том числе, 17,0 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, на основании заключения ФГУП «Прибайкальское государственное лесоустроительное предприятие» от 11.12.2002 №724, признано ООО «Андрюшино».
П. 3.1. протокола результатов лесного конкурса от 14.10.2003 № 2 предусмотрено, что ООО «Андрюшино» обязалось вносить арендную плату в размере стартовой 447 600 руб. в год.
На основании пункта 1.1 заключенного Куйтунским лесхозом (арендодателем) с Обществом с ограниченной ответственностью «Андрюшино» (арендатором) договора аренды участка лесного фонда от 28.10.2003 №1, арендодатель обязался предоставить арендатору в возмездное долгосрочное пользование сроком на 49 лет с момента государственной регистрации договора, участок лесного фонда общей площадью 7574 га, расположенный в Куйтунском районе Иркутской области на территории Барлукского лесничества в лесах 2 группы в составе кварталов №№22, 23, 25, 27, 38, 44-46, 51-54, с общим запасом насаждений 1193,0 тыс. куб.м., в том числе спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 958,8 тыс.куб.м., из них хвойных насаждений 868,8 тыс.куб.м.
Границы участка лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных знаков и обозначены на схеме – приложение №1 к договору, являющееся его неотъемлемой частью.
Согласно пункту 3.1 договора, объемы заготовки древесины на участке лесного фонда составляют при проведении рубок главного пользования с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 21,0 тыс. куб.м., в том числе, 17,0 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.
В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 договора, арендная плата на момент подписания настоящего договора устанавливается в размере 447 600 руб. в год, которая вносится арендатором ежеквартально в порядке предварительной оплаты в размере 1/4 части годового размера арендной платы.
Согласно пункту 6.4 договора, размер арендной платы подлежит перерасчету в случае изменения ставок лесных податей, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды участка лесного фонда от 28.10.2003 №1 зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 19.11.2003, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38- 01/24-12003-420.
На основании подписанного обеими сторонами дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда №1 от 28.10.2003 пункт 6.2 названного договора, определяющий размер арендной платы и порядок ее внесения изложен в следующей редакции: «арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала».
На основании ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.06 г. № 201-ФЗ, в связи с необходимостью приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству заключен с ООО «Андрюшино» договор аренды лесного участка от 05.12.2008 № 7-19/8, согласно п.п. 1, 2 которого, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству – арендодатель, (ответчик), обязалось предоставить во временное владение и пользование ООО «Андрюшино» - арендатору, (истец) лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), общей площадью 7574 га, расположенный в Куйтунском районе Иркутской области, в Куйтунском лесничестве на территории Барлукского участкового лесничества, «Барлукская дача» в эксплуатационных лесах в составе кварталов №№22, 23, 25, 27, 38, 44-46, 51-54.
Согласно п. 3 договора, схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№1-5, 7 к настоящему договору.
В соответствии с п. 4 договора, лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 21,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 17,0 тыс. куб.м., согласно приложению №2, 5 к настоящему договору.
На основании п. п. 5 и 6 договора, размер арендной платы составляет сумму 1806400 руб. в год, которая возмещается арендатором ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению №6 к договору.
В соответствии с п.7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также винных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится без акцепта арендатора, заключения дополнительного соглашения не требуется.
Согласно п. 11 договора, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные настоящим договором.
В соответствии с пунктом 16 договора, арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке в случаях нарушения арендатором п.п. г) п.10, п.п. в), г) п.11 настоящего договора, невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, а также в случае невнесения арендной платы, предусмотренной п.п. в) п.8 настоящего договора, письменно уведомив об этом арендатора за 20 календарных дней до указанной даты расторжения.
Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении.
На основании п. 19 договора, срок его действия установлен с 19.11.2003 по 19.11.2052. В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка от 05.12.2008 № 7-19/8 зарегистрирован УФРС по Иркутской области, о чем свидетельствует проставленная 13.01.2009, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрационная надпись на договоре за № 38-38-11/004/2008-810.
В направленном в адрес конкурсного управляющего ООО «Андрюшино» - ФИО3 уведомлении, ответчик, ссылаясь на наличие задолженности за 1 и 2 квартал 2010 года, на основании п.п. «в» п.8 договора от 05.12.2008 №7-19/8 требует досрочного внесения арендной платы за 3 и 4 кварталы 2010 года, и уведомляет истца о том, что в случае непогашения задолженности за 1 и 2 кварталы 2010 года, а также невнесения арендной платы за 3 и 4 кварталы 2010 года, в течение 20 календарных дней с момента получения данного уведомления, названный договор аренды будет расторгнут арендодателем в одностороннем порядке.
В обоснование заявленного требования о признании недействительным (незаконным) расторжения заключенного территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству с Обществом с ограниченной ответственностью «Андрюшино» договора от 05.12.08 № 7-19/8 аренды лесного участка, истец ссылается на отсутствие оснований для его расторжения, поскольку при расчете арендной платы ответчиком неправомерно применен коэффициент 2,0 установленный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255, вследствие чего задолженность по арендным платежам отсутствует, так как имеется переплата по арендным платежам.
Арбитражный суд Иркутской области, принимая оспариваемый судебный акт, исходил из того, что установленный Приказом агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 N 255 для субъекта Российской Федерации – Иркутской области коэффициент 2,0 при расчете арендной платы за переданный по договору от 05.12.08 № 7-19/8 лесной участок за 2008, 2009, 2010 год применению не подлежит. У истца на момент совершения ответчиком односторонней сделки по расторжению договора аренды лесного участка имелась переплата по арендным платежам, что исключало для ответчика возможность ссылаться в уведомлении от 16.04.2010 №447 на наличие задолженности по арендной плате за 1 и 2 кварталы 2010 года и соответственно, требовать, на основании п.п. «в» п.8 договора аренды лесного участка от 05.12.2008 №7-19/8 досрочного внесения арендной платы за 3, 4 кварталы 2010 года. Суд пришел к выводу, что у ответчика также отсутствовали и основания требовать расторжения договора, в связи с невнесением истцом арендной платы более двух раз подряд.
Судебный акт принят со ссылками на статьи 46, п. п. 1, 2 и 3 ст. 73, 104, 105 Лесного кодекса Российской Федерации, пункты 1, 6 статьи 4, статью 12 Закона от 04.12.06 № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001г. № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню», Постановлениями Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, от 16.06.2004 N 283 и от 30.07.2004 N 400, Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.05 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.02.08 № 60, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», п. 11 утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.07 № 258 Порядка приведения договоров аренды участка лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков, п. 1 ст. 3 Закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», п. 1 ст. 3 Закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 года и на плановый период 2011 и 2012 годов», статьи 8, 307, 309, 310,408 421, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не находит. Выводы суда первой инстанции об отсутствии у истца задолженности по арендным платежам, а у ответчика права на расторжение в одностороннем порядке договора аренды лесного участка соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, примененным нормам права.
Доводы ответчика, приведенные в апелляционной жалобе подлежат отклонению как несостоятельные.
Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 16 договора, арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке в случаях нарушения арендатором п.п. г) п.10, п.п. в), г) п.11 настоящего договора, невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, а также в случае невнесения арендной платы, предусмотренной п.п. в) п.8 настоящего договора, письменно уведомив об этом арендатора за 20 календарных дней до указанной даты расторжения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Суд первой инстанции с учетом приведенных законоположений правомерно указал на, что расторжение договора аренды лесного участка, заключенного на срок более чем пять лет, в одностороннем порядке арендодателем недопустимо.
Согласно пункту 19 договора аренды лесного участка от 05.12.2008 №7-19/8, срок его действия установлен с 19.11.2003 по 19.11.2052, т.е. на 49 лет, в связи с чем, названный договор может быть расторгнут только по решению суда.
Суд первой инстанции установил фактические обстоятельства спора на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствовался правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом не выявлено.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не содержат фактов, влияющих на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 декабря 2010 года по делу № А19-15135/2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий Е.Н.Скажутина
Судьи: Н.В.Клочкова
А.В. Макарцев