Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителейобщества с ограниченной ответственностью «Меркурий» ФИО1 (директор),Читинской таможни ФИО2 (доверенность от 09.11.2015), ФИО3 (доверенность от 09.11.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 марта 2016 года по делу №А78-1369/2016 (суд первой инстанции – Перевалова Е.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 53, далее – истец, ООО «Меркурий») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Читинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 672000, <...>, далее – ответчик, таможня) о признании недействительными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ 10612000-15/000093 от 12.11.2015 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 12.11.2015.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 марта 2016 года по делу №А78-1369/2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.

ООО «Меркурий» обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе и дополнении к ней.

В отзыве Читинская таможня с доводами жалобы не согласилась.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 28.05.2016. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 07.07.2015 по 12.11.2015 таможней на основании ст.131 ТК ТС проведена камеральная проверка ООО «Меркурий» по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров, сведения о которых были заявлены в декларации на товары №10612060/090717/0006136. Результаты таможенной проверки отражены в акте №10612000/400/121115/А0060 от 12.11.2015 (л.д.8-15 т.2).

В ходе проверки установлено, 09.07.2015 на Забайкальский таможенный пост была подана предварительная декларация на товары №10612060/090714/0006136 с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара:

- товар №1 «Автоматическая линия с ЧПУ предназначена для производства профнастила, модель С10С21, технические характеристики линии: С10-С13/С21-С26 клетями, габариты 7,5м х1,8м х 1,6м, мощность 4кв, вес 4790 кг, толщина металла 0,3 - 0,8 мм, скорость производства 8-10 м/мин. Профилирование осуществляется валками, которые одновременно прокатывают сталь, проталкивая его далее по конвейеру. Состав линии: разматыватель, плита введения металла, прокатный стан, отрезное устройство, САУ, счетчик, приемный штаблер. Производитель LIMING INTERNATIONAL GRUP CO., LTD». Вес нетто 4790кг. Таможенная стоимость 619664,40 руб. Код ТН ВЭД ТС заявленный при декларировании 8455 22 000 2 (ставка ввозной пошлины-0%, НДС - 18%).

- товар №2 «Листогибочный станок ...» Вес нетто 800кг., Таможенная стоимость 82621,92 руб. Код ТН ВЭД ТС заявленный при декларировании 8462391000 (ставка ввозной пошлины 10%, НДС -18%).

- товар №3 «Станок поперечной резки.» Вес нетто 500кг. Таможенная стоимость 41310,96 руб. Код ТН ВЭД ТС заявленный при декларировании 8462 29 100 0 (ставка ввозной пошлины - 10%, НДС -18%).

-т овар №4 «Автоматическая линия с ЧПУ предназначена для производства металлочерепицы типа монтеррей ...». Вес нетто 4490кг. Таможенная стоимость 371798,64 руб. Код ТН ВЭД ТС заявленный при декларировании 8462 21 100 8 (ставка ввозной пошлины-9,3%, НДС - 18%).

Получателем товаров, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ, является ООО «Меркурий».

Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта от 20.03.2014 №В200388 (л.д.28-32 т.2)

При декларировании товара №1 в графе 33 декларации был указан классификационный код - 8455 22000 2 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза ( с 01.01.2015 ТН ВЭД ЕАЭС).

09.07.2014 заявленные в ДТ товары были выпущены в соответствии с заявленной процедурой.

В графе 40 ДТ №10612060/090714/0006136 заявлены сведения о предшествующей ДТ №10612060/040714/0005922, по которой в отношении вышеуказанных товаров принято решение об отказе в выпуске.

При анализе документов, представленных ООО «Меркурий» при декларировании товаров по ДТ №10612060/040714/0005922 установлено, что в ходе проверки документов, в том числе технической документации и представленных при декларировании фотографий, должностным лицом Забайкальского таможенного поста было принято решение о классификации товара от 05.07.2014 №РКТ-10612060-14/000043 в отношении товара «Автоматическая линия с ЧПУ предназначена для производства профнастила, модель С10С21, технические характеристики линии: С10-С13/С21-С26 клетями, габариты 7,5м х1,8м х 1,6м, мощность 4кв, вес 4790 кг, толщина металла 0,3 - 0,8 мм, скорость производства 8-10 м/мин. Производитель LIMING INTERNATIONAL GRUP CO., LTD». В соответствии с данным решением товар классифицирован в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8462211008 (ставка ввозной пошлины -9,3%). В связи с принятым решением по классификации товара, ООО «Меркурий» было предложено внести необходимые изменения в ДТ и уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи. В связи с неисполнением декларантом необходимых для выпуска товаров требований, Забайкальским таможенным постом было принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ДТ №10612060/040714/0005922.

В последующем ООО «Меркурий» продекларированы вышеуказанные товары по ДТ №10612060/090714/0006136 с указанием классификационного кода товара №1 - «Автоматическая линия с ЧПУ предназначена для производства профнастила, модель С10С21...» - 8455 22 000 2.

В ходе таможенной проверки с целью получения экспертного мнения было проведено исследование специалистом Экспертно-криминалистической службе - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы г. Новосибирск.

Согласно выводов специалиста-эксперта в заключении от 14.10.2015 №030637 (л.д.5-6 т.2), товар №1 задекларированный по ДТ №10612060/090714/0006136 относится к типу профилегибочного оборудования. Формирование изделия происходит путем холодной гибки между профилировочными валками. После обработки полосового металла профилегибочным станком, в структуре металла, только в зоне изгиба происходят незначительные изменения.

В целях выпуска товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10612060/280115/0000550, Обществу было предложено уплатить обеспечение уплаты таможенных платежей.

На основании результатов проведенной камеральной проверки таможенным органом 12.11.2015 было принято решение по классификации товара № РКТ-10612000- 15/000093, согласно которому товар №1, сведения о котором заявлены в ДТ №10612060/090714/0006136, был классифицирован кодом по ТН ВЭД -8462 21 100 8.

В связи с изменением кода ТН ВЭД товара №1, ставка ввозной таможенной пошлины изменилась с 0% до 9,3%, в результате чего, таможней произведен перерасчет таможенных платежей и к довзысканию начислена сумма в размере 68001,97 руб.

12.11.2015 таможенным органом было принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10612060/090714/0006136, врученное представителю 13.11.2015.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Классификация товаров в Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности осуществляется по правилам ОПИ.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (наименование в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112).

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) при классификации товаров, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 принято «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение). Данным Положением закреплен порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даются определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. Пунктом 6 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Различие между товарами проводится исходя из материалов, из которых они изготовлены, функций, которые данные товары выполняют, степени их обработки, а также в соответствии с другими критериями, если они специально оговариваются.

Как следует из материалов дела, при декларировании товара № 1 в графе 31 ДТ № 10612060/090714/0006136 обществом были указаны следующие сведения: «Автоматическая линия с ЧПУ предназначена для производства профнастила, модель С10С21, технические характеристики линии: С10-С13/С21-С26 клетями, габариты 7,5 м * 1,8м* 1,6м, мощность 4кв, вес 4790кг, толщина металла 0,3-0,8мм, скорость производства 8-Юм/мин. Профилирование осуществляется валками, которые одновременно прокатывают сталь, проталкивая его далее по конвейеру. Состав линии: разматыватель, плита введения металла, прокатный стан, отрезное устройство, САУ, счетчик, приемный штаблер. Производитель LIMING INTERNATIONAL GRUP CO., LTD».

Классификация товара осуществлена в товарной подсубпозиции 8455 22 000 2 ТН ВЭД.

Статьей 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам среди прочих относятся: документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Одновременно с ДТ № 10612060/090714/0006136 в таможенный орган была представлена техническая документация на товар № 1, в которой имелась информация о том, что линия состоит из следующих компонентов: 1. Обычный разматыватель, 2. Плита введения металла, 3. Стан профелегибочный, 4. Отрезное устройство (автоматическое), 5. Система автоматического управления (САУ) фирмы Mitsubishi, 6. Счетчик, 7. Приемный штаблер.

Таможенный орган сделал правильный вывод о том, что в представленных документах, на основании которых была заполнена ДТ, содержались сведения, отличные от заявленных, в части наименования такого компонента линии как стан.

В технической документации на данный товар описан процесс работы линии по производству профнастила, в который включается:

1. Поставка стального металла свернутого в рулон на профилегибочный станок. Такой рулон одевается с помощью механизмов на специальное устройство, которое будет его разматывать.

2. Профилирование и изгибание заготовки. В зависимости от высоты ребра жесткости, заготовка может проходить несколько последовательных этапов изгибания, чтобы не повредить (механически) исходный материал. Профилирование осуществляется валками, которые одновременно прокатывают сталь и подтягивают лист, проталкивая его далее по конвейеру.

3. Резка - проводится гильотинным ножом.

Статьей 99 ТК ТС предусмотрено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В силу пункта 12 статьи 110 ТК ТС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

В соответствии со статьей 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 131 ТК ТС определено, что камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц (статья 131 ТКТС).

Порядок проведения таможенной проверки установлен приказом ФТС России № 1373 от 06.07.2012 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля».

В соответствии с пунктом 42.1. приказа ФТС России № 1373 от 6 июля 2012 года определено, что в случае возникновения при проведении таможенного контроля необходимости исследования специалистами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления объектов и (или) документов должностными лицами уполномоченного подразделения осуществляются действия в соответствии с Инструкцией о порядке проведения исследований объектов и (или) документов при осуществлении таможенного контроля, утвержденной приказом ФТС России от 1 сентября 2014 г. №1679.

На основании подпункта 1 пункта 9 Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении (далее - ЦЭКТУ), утвержденного приказом ФТС России от 03.05.2011 № 902 ЦЭКТУ уполномочено осуществлять экспертно-криминалистическое обеспечение потребностей таможенных органов при осуществлении таможенного контроля в проведении экспертиз и исследований товаров, транспортных средств, документов, а также других объектов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Во исполнение указанного положения ФТС России был издан приказ от 01.09.2014 № 1679 «Об утверждении инструкции о порядке проведения исследований объектов и (или) документов при осуществлении таможенного контроля» (далее - Инструкция).

Инструкция определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов при направлении на исследование объектов и (или) документов в ЦЭКТУ, их прием и возврат после проведения исследования, а также состав сведений, подлежащих указанию в заключении по результатам исследования. ЦЭКТУ проводит исследования непосредственно и через свои экспертно¬криминалистические службы - региональные филиалы ЦЭКТУ и входящие в их состав экспертно-исследовательские отделы (отделения).

Таким образом, вышеприведенные нормы права позволяют таможенному органу в рамках проведения камеральной проверки воспользоваться заключением специалиста (эксперта ЦЭКТУ) по результатам исследования.

При проведении проверки было проведено исследование, по результатам которого подготовлено заключение от 14.10.2015 № 030637. В результате проведенного исследования товар № 1, сведения о котором были заявлены в ДТ, идентифицирован как технологическая линия по производству гнутого профиля.

Согласно выводам, изложенным в заключении по результатам исследования, товар относится к типу профилегибочного оборудования. Формирование изделия происходитпутем холодной гибки между профилеровочными валками. После обработки полосового металла профилегибочным станком, в структуре металла, только в зоне изгиба происходят незначительные изменения.

Как указывалось ранее, при декларировании обществом по товару № 1 заявлен код по ТН ВЭД - 8455 22 000.

В товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Станы металлопрокатные и валки для них».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС первоначально в нее включаются только прокатные станы, представляющие собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

Аналогичные машины для прокатки материалов, кроме металла, например, каландры, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8420). Другие валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в данную товарную позицию.

Таким образом, одним из основных условий отнесения товаров к позиции 8455 является изменения структуры металла и улучшение его качества в процессе прокатки между системой валов.

Согласно проведенного исследования товар № 1, сведения о котором были заявлены в ДТ относится к типу профилегибочного оборудования. При этом после обработки полосового металла профилегибочным станком, в структуре металла, только в зоне изгиба происходят незначительные изменения. Т.е. структура металла изменяется не по всему сечению изготавливаемого «профлиста», а только в зоне изгиба.

В технической документации, представленной декларантом основным компонентом также является именно профилегибочный станок, за счет которого происходит профилирование или гибка изделия.

Кроме этого, согласно заявленных сведений о товаре в графе 31 ДТ «Автоматическая линия с ЧПУ предназначена для производства профнастила».

Так называемый «профлист» относится к категории товаров, классифицируемых в товарной позиции 7216 ТН ВЭД ЕАЭС «Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали».

Согласно пояснениям к указанной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС такие изделия изготавливаются 2-мя способами:

1. Уголки, фасонные и специальные профили обычно производят горячей прокаткой, горячим волочением, горячим экструдированием, горячей ковкой, ковкой блюмов или заготовок.

2. В данную товарную позицию включаются изделия, которые прошли холодную деформацию или отделку в холодном состоянии (например, холодное волочение и т.п.), а также уголки, фасонные и специальные профили, изготовленные на профилегибочном стане или на штамповочном прессе. Так называемые "ребристые листы", имеющие угловой профиль, также включаются в данную товарную позицию.

Способ изготовления продукции спорного оборудования относится ко 2-му способу, т.е. на профилегибочном стане.

Таким образом, товар сведения о котором были заявлены в ДТ под № 1, следует классифицировать в иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая выводы, изложенные в заключении по результатам исследования о том, что спорное оборудование относится к типу профилегибочного, а также информацию, имеющуюся в технической документации о том, что одним и основным компонентом также является именно профилегибочный станок, за счет которого происходит профилирование или гибка изделия спорный товар в соответствии с ОПИ 1 следует классифицировать в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС. Исходя из текста товарной позиции «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше».

В данную товарную позицию включаются гибочные машины. Сюда входят машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб). Эти машины работают либо с помощью формующих валков, путем гибки под прессом, либо для труб (и, в частности, для труб нефтепроводов) - путем вытягивания их концов, в то время как основной участок удерживается фиксированным цилиндром.

В соответствии с пояснениями к указанной товарной позиции в нее включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла, в отличие от машин товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС, которые предназначены для обработки металла, с одновременным изменением структуры металла.

Качество и структура металлопроката, а также его покрытие (оцинкованное или лакокрасочное) в процессе обработки на профилегибочном стане не изменяются и не нарушаются. В этой связи данное оборудование в соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС должно классифицироваться в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС.

Основное предназначение автоматической линии - это изготовление профнастила применяемого в строительстве. Профнастил или профлист, гофролист - это профилированный лист, являющийся облицовочным стеновым или кровельным строительным материалом, предназначенный для возведения наружных ограждений, стен и крыш. Он представляет собой металлический лист, который изготавливают из листовой оцинкованной стали методом холодного проката. При изготовлении подвергается профилированию (приданию волнообразной, трапецевидной и т. п. формы) для повышения жесткости. Профнастил изготавливают, в соответствии с требованиями ГОСТ 24045-2010 «ПРОФИЛИ СТАЛЬНЫЕ ЛИСТОВЫЕ ГНУТЫЕ С ТРАПЕЦИЕВИДНЫМИ ГОФРАМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА» (Введен в действие Приказом Росстандарта от 19 апреля 2011 г. № 45-ст) из плоского металлического тонколистового проката, на профилегибочных станах.

Поскольку спорное оборудование при производстве изделий изменяет только форму металла, изменение структуры металла происходит не по всему сечению профиля, а только в зоне его изгиба, при последующем применении ОПИ 6 товар, сведения о котором были заявлены в ДТ под № 1, следует классифицировать 8462 21 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС (Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы): с числовым программным управлением: для обработки изделий из листового материала: прочие).

Доводы Общества о том, что спорный товар следует классифицировать в товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС, основаны на применении им ОПИ 4 и не могут быть признаны состоятельными, поскольку товар, исходя из информации имеющейся в технической документации о том, что одним и основным компонентом также является именно профилегибочный станок, за счет которого происходит профилирование или гибка, а также выводов, изложенных в заключении по результатам исследования о том, что спорное оборудование относится к типу профилегибочного и то, что незначительные изменения в структуре металла происходят только в зоне изгиба, с учетом пояснений к товарным позициям 8455 и 8462 ТН ВЭД ЕАЭС, следует классифицировать в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС (Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше) по ОПИ 1 без последующего применения ОПИ 2 - ОПИ 4.

Последующие доводы, приводимые Обществом о том, что спорный товар следует классифицировать в товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС со ссылкой на тексты товарных позиций 8455 и 8462 ТН ВЭД ЕАЭС не могут быть приняты во внимание, так как им игнорируются первоначальные условия классификации товаров в той и другой товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Первоначальным условием для классификации товаров в товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС является то, что в ней классифицируются машины для обработки металла, в которых одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

При этом пояснения к товарной позиции 8462 ЕАЭС предусматривают, что в нее включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла без обязательного условия, что они изменяют структуру металла.

Согласно ОПИ 3 в случае, если в силу Правила 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В спорном случае, с учетом того, что товар относится к оборудованию профилегибочному, о чем заявитель также указывает в своей жалобе, его по правилу ОПИ 3а) следует также классифицировать в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае если заявитель считает, что спорное оборудование основано на производстве продукции способом «гибки - прокатки», о чем заявитель также указывает в своей жалобе, его по правилу ОПИ Зв) следует также классифицировать в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорное решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Читинской таможней принято в указанной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, следует отметить, что заявитель жалобы ссылается на пояснения к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом не указывает на текст названной товарной позиции, в соответствии с которой аналогичные машины для прокатки материалов, кроме металла, например, каландры, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8420). Другие валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в данную товарную позицию.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель также указывает на то, что изменение структуры металла происходит не по всей ширине изделия, а только фактически в месте изгиба и прилегающих областях.

Доводы жалобы о некомпетентности специалиста не могут быть признаны обоснованными по следующим мотивам.

Исследование специалистом проводилось на основании материалов, направленных таможней письмом от 17.09.2015 3 08-27/16918 «О необходимости проведения исследования». Специалисту таможней был направлен диск DVD+R, на котором записаны фотографии спорного товара. Данные фотографии были предоставлены Обществом в электронном виде при декларировании товара, что подтверждается описью документов к ДТ.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие наличие у специалиста специальных познаний в исследуемой области, а именно:

- Диплом Читинского государственного университета ВСВ 0122841 от 22.04.2005, присуждена квалификация - инженер по специальности «Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование».

- Свидетельство на право самостоятельного производства таможенных экспертиз № 000815 от 10.10.2012 (протокол № 24). Право производства экспертиз технических объектов (товаров) и транспортных средств.

Поскольку доказательств того, что специалист был некомпетентен давать заключение, обществом не представлено, суд апелляционной инстанции считает, что оснований сомневаться в достоверности выводов специалиста в рассматриваемом случае не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что общество каких-либо доказательств, опровергающих выводы специалиста, не представило.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 марта 2016 года по делу №А78-1369/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий Д.В. Басаев

Судьи В.А. Сидоренко

Е.В. Желтоухов