Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 марта 2021 года по делу №А19-17619/2020 по иску государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670000, Республика Бурятия, Улан-Удэ г, ФИО1 ул., 54Б) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об обязании устранить строительные недостатки и дефекты, привести жилые помещения по адресу: Республика Бурятия, <...> дом. 2, кв. №№ 1,2,3,4; дом 4, кв. №№ 1,2,3,4; дом 6, кв. №№ 1,2,3,4; дом 7, кв. №№ 3,4 в соответствие с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, обеспечить пригодность указанных жилых помещений для проживания в течение 30 календарных дней с даты принятия судебного решения,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее – истец, ГКУ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия») обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) об обязании продавца в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить строительные недостатки и дефекты жилых помещений, расположенных по адресам: <...> (кв. 1, 2, 3, 4), д. 4 (кв. 1, 2, 3, 4), д. 6 (кв. 1, 2, 3, 4), д. 7 (кв. 3, 4), а именно:

- обеспечить надлежащую глубину заложения фундаментов жилых домов в соответствии с СП 22.13330.2016.;

- обеспечить устройство под фундаментами жилых домов выравнивающей подушки (подсыпки из непучинистых материалов) в соответствии с проектной документацией;

- обеспечить устройство системы водоотвода с конструкции кровли в соответствии с СП 17.13330.2017;

- обеспечить плотное прилегание досок, образующих ребро крыши;

- заменить существующий утеплитель чердачного покрытия на утеплитель из минеральных плит, предусмотренный проектной документацией и удовлетворяющий по толщине нормам по тепловой защите жилых домов;

- обеспечить устройство настила полов из доски толщиной 50 мм. в соответствии с проектной документацией;

- устранить множественные трещины в жилых помещениях путем проведения восстановительного ремонта, в т.ч. обеспечить оштукатуривание стен и их сплошную покраску;

- выполнить внутренний слой монтажного шва оконных блоков в соответствии с требованиями ГОСТ 30971-2012;

- обеспечить утепление деревянных полов утеплителем в соответствии с проектной документацией;

- обеспечить надлежащее утепление наружных стен жилых домов плитами из базальтового волокна, удовлетворяющих по толщине нормам по тепловой защите жилых домов в соответствии с проектной документацией;

- выполнить заполнение несущих швов между блоками, из которых выполнена кладка наружных стен, клеевым раствором в соответствии с типовой технологической картой;

- обеспечить установку деревянных входных дверей в жилых помещениях наряду с металлической входной дверью в соответствии с проектной документацией;

- обеспечить установку механических фильтров для очистки холодной воды в скважинной колонне;

- выполнить узлы прохода печной и вентиляционной трубы в соответствии с проектной документацией.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на исполнение определений суда первой инстанции, организацию осмотра спорных помещений, предоставление необходимой документации, а также на то, что судом первой инстанции не рассмотрено уточнение исковых требований от 26.01.2021, и полагает, что уточнение от 24.02.2021 также не принято судом. Указывает на удовлетворение требований по делу № А10-3437/2020.

От ответчика отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 25.05.2021.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, имели возможность выразить свою правовую позицию, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети «Интернет» через государственную систему «Мой арбитр».

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в 2018 году между истцом (покупатель) и лицом, признанным победителем электронных торгов, - ответчиком заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений, в том числе, расположенных по адресам: <...> (квартиры 1,2,3,4), дом № 4 (квартиры 1,2,3,4), дом №6 (квартиры 1,2,3,4), дом №7 (квартиры 3,4) в целях формирования специализированного жилищного фонда для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно - государственные контракты: - от 03.08.2018 № Ф.2018.372886;

- от 03.08.2018 № № Ф.2018.373527;

- от 06.08.2018 № 0102200001618003251-0339067-01;

- от 06.08.2018 № 0102200001618003228-0339067-01;

- от 07.08.2018 № 0102200001618003219-0339067-01;

- от 07.08.2018 № 0102200001618003227-0339067-01;

- от 07.08.2018 № 0102200001618003241-0339067-01;

- от 07.08.2018 № 0102200001618003247-0339067-01;

- от 07.08.2018 № 0102200001618003249-0339067-01;

- от 08.08.2018 № Ф.2018.376062;

- от 08.08.2018 № Ф.2018.377632;

- от 03.08.2018 № Ф.2018.372886;

- от 03.08.2018 № Ф.2018.373527;

- от 08.08.2018 № Ф.2018.375402,

с общетиповыми условиями для всех контрактов и спецификацией функциональных, технических и качественных характеристик в отношении каждого из жилого помещений - приложений № 1 к контракту.

Продавец обязался согласно пункту 4.1.1 передать жилые помещения в исправном техническом состоянии, отвечающие всем санитарным и техническим требованиям, предупредив покупателя обо всех известных ему недостатках.

С передачей жилых помещений продавец на основании пункта 4.1.5 обязался представить покупателю до подписания Акта приемо-передачи имущества, помимо прочих, заключение межведомственной комиссии муниципального образования, созданной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, о признании жилого помещения пригодным для проживания; а по пункту 4.1.6 предоставить разрешения на строительство объекта и ввод объекта в эксплуатацию; проектную документацию; акт освидетельствования работ по утеплению наружных ограждающих конструкций; акт освидетельствования систем приточновытяжной вентиляции с приложением паспортов системы; инструкции по эксплуатации жилого помещения; энергетический паспорт здания с заключением тепловизионного обследования ограждающих конструкций.

Покупатель, в свою очередь, обязался осуществить приемку передаваемых продавцом жилых помещений на условиях, предусмотренным государственным контрактом (пункт 4.3.1), а также обеспечить контроль за передачей, в частности, при выявлении существенных нарушений в одностороннем порядке отказаться от контракта (пункт 4.4.1).

Предусмотренный государственным контрактом порядок приемки включал в себя экспертизу передаваемых продавцом жилых помещений (пункт 5.10), затем осмотр помещений Комиссией по приемке жилых помещений с отражением результатов в Акте осмотра по форме приложения № 3 к контракту, устанавливающих соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям контракта (пункты 5.1-5.2).

Осмотр жилого помещения должен производится на основании Регламента осмотра ... (приложение № 2 к контракту), и в случае выявления соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим требованиям, а также условиям контракта покупатель в лице приемочной комиссии осуществляет приемку жилого помещения от продавца посредством подписания Акта, форма которого зафиксирована в приложении № 4 к договору.

Приемка приемочной комиссией от продавца жилых помещений по всем контрактам осуществлена в августе 2018 года, о чем сторонами подписаны Акты приема-передачи жилого помещения.

При приемке комиссия недостатков и дефектов жилых помещений не выявила, претензий по техническому состоянию жилых помещений не имела.

Покупатель за приобретенные жилые помещения уплатил продавцу 10 404 800 руб.

В пунктах 1.3; 1.4; 1.5; 6.1; 6.2 контрактов содержатся гарантии продавца о соответствии переданных помещений нормам и правилам, о надлежащем качестве помещений и всего оборудования.

Жилые помещения покупателем переданы государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В процессе эксплуатации жилых помещений последовали жалобы от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на невозможность проживания в предоставленных помещениях: зимой холодно, протечки крыш, промерзание стен и полов.

Прокурором Кабанского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями, по результатам которой установлены многочисленные нарушения, допущенные в ходе строительства жилых помещений, в том числе и расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...> дом. 2, кв. №№ 1,2,3,4; дом 4, кв. №№ 1,2,3,4; дом 6, кв. №№ 1,2,3,4; дом 7, кв. №№ 3,4: утепление стен и крыши выполнено с нарушением проектной документации; волосяные прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту помещений; узлы прохода печной трубы и вентиляции на крыше выполнены с нарушением проектной документации не герметично, попадают атмосферные осадки.

Представлением от 20.03.2019 за № 03-01-2019 прокурором Кабанского района Республики Бурятия специализированному жилищному фонду предложено принять меры по устранению нарушений закона.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 08.10.2020 по делу № 2-1285/2020 были удовлетворены требования ФИО3 и жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, <...> признано не пригодным для проживания ввиду его несоответствия требованиям пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи, по заданию учреждения «Семья» в декабре 2019 года обществом с ограниченной ответственностью «Регион-Эксперт» было проведено обследование - как жилых помещений, так и МКД на предмет технического и эксплуатационного состояния, обнаружению внешних и внутренних повреждений, выявлению их причин возникновения и выдача заключений о техническом состоянии объектов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, <...>; д. 2, кв. 1,2,3,4; д.3, кв. 1,2,3,4; д.4, кв. 1,2,3,4; д.5, кв. 1,2,3,4; д.6, кв. 1,2,3,4; д.7, кв.1,2,3,4.

Согласно составленным экспертами ООО «Регион-Эксперт» по результатам обследования Техническим заключениям 148-2/2019, 148-1-4/2019; 148-1-2/2019; 148-1- 5/2019; 148-1-3/2019 в жилых помещениях установлены многочисленные нарушения, допущенные в ходе строительства: высокая степень износа вновь построенных жилых помещений; фундамент - мелко заглубленный, без выравнивающей подушки (подсыпки); на крыше отсутствует система водовотвода; утепление крыши не соответствует проектному; настил полов выполнен досками вместо 40 - 50 мм.; следы увлажнения, массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания, значительное выпирание грунта; стены и перегородки имеют вертикальные трещины в простенках, разрушение и расслоение кладки стен местами, нарушение связи отдельных участков кладки; перекрытия имеют зазоры и щели между досками обшивки потолка, прогибы балок и настилов; трещины по поверхности отделки; дверные колоды перекошены, повреждены; дефекты монтажа окон - нарушена герметизация оконных коробок, оголена изоляция, входные двери промерзают.

Эксплуатационное состояние внешних и внутренних конструкций жилых помещений и домов в целом оценено экспертами по СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как аварийное, проведение восстановительных работ признано нецелесообразным.

На основании пункта 6.7 государственных контрактов покупатель 29.04.2020 направил в адрес продавца претензию № 1449 с требованием устранить строительные недостатки и дефекты, указанные в техническом заключении специалистов, и привести жилые помещения по адресу: Республика Бурятия, <...> дом № 2 (кв. 1,2,3,4), дом № 4 (кв. 1,2,3,4), дом № 6 (кв. 1,2,3,4), дом №7 (кв. 3,4) в соответствие с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, обеспечить пригодность указанных жилых помещений для проживания.

Продавец письмом от 28.07.2020 сообщил о несогласии с техническим заключением специалистов № 148-2/2019 ввиду его одностороннего характера, отсутствия подписей экспертов; отсутствия технического описания повреждений по каждой квартире и причин их возникновения. Выразил готовность провести экспертизу с личным участием продавца и по итогам экспертизы заключить необходимое соглашение об устранении дефектов, однако своего представителя для осуществления проверки описанных повреждений по каждой квартире и причин их возникновения не направил.

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

Спорные контракты по своей правовой природе являются договором купли-продажи жилых помещений, заключенным в форме государственных контрактов, в связи с чем возникшие отношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

С учетом положений пункта 1 статьи 432, статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации и материалов дела, оценив представленные контракты, апелляционный суд установил, что стороны согласовали все существенные условия контрактов, из чего следует вывод о их заключенности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции определениями по делу от 08.12.2020; 24.12.2020; 03.02.2021; 25.02.2021; 02.03.2021 предлагал сторонам с участием компетентных в строительстве и приемке жилых домов лиц осмотреть все спорные дома и квартиры, зафиксировать и конкретизировать выявленные недостатки, назвать их причины, перечислить действия по их устранению со стороны ответчика с возможными сроками устранения, результаты оформить в виде таблицы, представить обоснованные доказательства возможности устранения недоделок и факт последующей пригодности спорных домов и квартир для проживания либо подать заявление о назначении строительно-технической экспертизы. Поскольку стороны от исполнения определений суда уклонились, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Ссылки истца на предоставление с его стороны необходимых доказательств, исполнение определений, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции принял в качестве надлежащего доказательства представленное в дело технические заключения № 148-2/2019, 148-1-4/2019; 148-1-2/2019; 148-1-5/2019; 148-1-3/2019.

В отсутствие доказательств опровергающих, выявленные экспертами ООО «Регион-Эксперт» недостатки спорных жилых помещений, учитывая, что ответчик уклонился от проведения осмотров состояния спорных жилых помещений, от проведения экспертизы, хотя именно на нем в силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность по доказыванию факта отсутствия недостатков, суд первой инстанции правомерно установил факт наличия недостатков переданных жилых помещений.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входит реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности.

В силу статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Как верно указал суд первой инстанции перечисленные экспертами недостатки спорных жилых помещенияхсвидетельствуют о невозможности восстановления качества спорных жилых помещений посредством выполнения отдельных предлагаемых истцом работ по утеплению наружных стен, крыш и полов жилых домов плитами из базальтового волокна в соответствии с проектной документацией; выполнить заполнение несущих швов между блоками, из которых выполнена кладка наружных стен, клеевым раствором в соответствии с типовой технологической картой и т.д.

Однако с требованием к ответчику о проведении исследования грунтов, произвести полную реконструкцию основных несущих элементов на основании предварительно разработанных и внесенных изменений в проектную документацию истец в суд не обращался.

Доводы истца об обратном отклоняются, поскольку как следует из обжалуемого решения, судом первой инстанции приняты и рассмотрены последние поступившие уточнения (от 24.02.2021).

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что устранение перечисленных истцом в качестве предмета иска недостатков не приведет к восстановлению жилых помещений и жилых домов, которые находятся в аварийном состоянии, поскольку для их восстановления требуется первоначально совершение иных действий - проведение исследования грунтов, полной реконструкции основных несущих элементов на основании предварительно разработанных и внесенных изменений в проектную документацию.

Таким образом, в соответствии со статьей 12, пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 12.2 государственных контрактов, учитывая последнюю редакцию уточнений истца, суд первой инстанции не выходя за пределы требований истца, учитывая, что избранный истцом способ защиты права не приведет к устранению аварийности спорных жилых помещений, домов, обоснованно отказал в удовлетворении требований.

У апелляционного суда не имеется оснований не согласиться с указанными парильными выводами суда первой инстанции.

Ссылки истца на решение по делу № А10-3437/2020, со схожими обстоятельствами не опровергает правильных выводов суда первой инстанции, поскольку принято в деле с обстоятельствами, которые не тождественны обстоятельствам настоящего дела.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 марта 2021 года по делу №А19-17619/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.Л. Каминский

Судьи А.Е. Мацибора

Н.И. Кайдаш