Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2016 года по делу № А78-5246/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) к муниципальному общеобразовательному учреждению «Захаровская средняя общеобразовательная школа» о взыскании 11813 руб. 52 коп., в том числе пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 9352 руб. 36 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3, в размере 310 руб. 39 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2150 руб. 77 коп. (суд первой инстанции: Новиченко О.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности от 29.08.2016,

в отсутствие представителей заинтересованного лица,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 672000, <...>; далее – пенсионный фонд, Управление Пенсионного фонда, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Захаровская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673073, <...>;далее – учреждение) о взыскании 11813 руб. 52 коп., в том числе пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 9352 руб. 36 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3, в размере 310 руб. 39 коп., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2150 руб. 77 коп.

В материалы дела от заявителя поступило уточнение требований, согласно которым заявитель просит взыскать 4436 руб. 33 коп., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере 3431 руб. 11 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3, в размере 194 руб. 51 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 810 руб. 71 коп., с приложением расчетов пени, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год, выписок ПТК АСВ, реестра платежей, решения Арбитражного суда забайкальского края от 12 ноября 2015 года по делу № А78-12105/2015, доверенности на ФИО1 от 30 сентября 2015 года № 59 (вх. А78-Д-4/25028 от 24 июня 2016 года).

Судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2016 года заявленные требования удовлетворены частично.

С муниципального общеобразовательного учреждения «Захаровская средняя общеобразовательная школа» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) взыскано 943 руб. 96 коп., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года, в размере 605 руб. 60 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года, в размере 143 руб. 85 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за 2014 год, 1 квартал, полугодие 2015 года, в размере 194 руб. 51 коп., с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

С муниципального общеобразовательного учреждения «Захаровская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 100 руб.

Как следует из судебного акта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что управлением пропущен срок взыскания задолженности по пени за 1 квартал 2015 года. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока управлением заявлено не было.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2015 года в сумме 3 492 руб. 37 коп., предъявлены ко взысканию законно и обоснованно с соблюдением всех сроков и порядка взыскания выявленной задолженности.

Учреждением отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет 10.08.2016. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой пенсионным фондом части.

Представитель управления в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 3 492 руб. 37 коп. отменить, принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя пенсионного фонда, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12 февраля 2015 года учреждение представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2014 год, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

27 апреля 2015 года учреждение представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2015 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

8 июля 2015 года учреждение представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2015 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №207S01150024155 от 2 ноября 2015 года страхователю предложено уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2150 руб. 77 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 9352 руб. 36 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3, в размере 310 руб. 39 коп. в срок до 20 ноября 2015 года (т.1, л.д. 9).

В связи с неисполнением требования об уплате в добровольном порядке территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции в обжалуемой управлением части подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, исходя из следующего.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного требования.

Согласно положениям частей 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе - организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Частью 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений. Из чего следует, что заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов. При этом, как следует из материалов дела, учреждению открыт лицевой счет в территориальном органе казначейства.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

На основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

На основании части 8 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ поручение на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется плательщиком страховых взносов в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

При обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов.

Из приведенных норм права следует, что уплата страховых взносов плательщиками производится на основании платежных документов в соответствии с указанными в них реквизитами платежа (основание, тип, принадлежность платежа, отчетный (расчетный) период, статус плательщика страховых взносов). В связи с чем, произвольное зачисление поступающих от страхователя платежей не допускается.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановления потерь связанных с фактом несвоевременной уплаты обязательных платежей. Обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью.

В силу частей 5.5 и 5.6 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 30 июля 2013 года, пропуск совокупного срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

Из анализа приведенных положений, учитывая, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам представляются страхователем после наступления сроков оплаты взносов, следует, что требования об уплате сумм пени должны выставляться в следующие сроки. Если недоимка для пени оплачивается после представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, то требование выставляется в течение трех месяцев со дня уплаты всей суммы недоимки для пени. Если недоимки для пени погашены до момента представления в управление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, то требование об уплате выставляется в течение трех месяцев со дня представления в управление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

После выставления требования об уплате задолженность, превышающая 1 500 руб., должна быть предъявлена к взысканию в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня истечение срока для добровольного исполнения требования. Пропуск совокупного срока для предъявления задолженности к взысканию является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании.

Согласно части 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 согласно пояснениям заявителя и расчетам пени за 2014 год погашена 07.09.2015, за 1 квартал, полугодие 2015 года – 14.12.2015 (т. 1, л.д. 21, 24, 25, 78).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года погашена 03.12.2015 (т. 1, л.д. 33-34, 78).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года погашена 20.11.2015 (т.1, л.д. 33-34, 78).

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявителем соблюден срок на взыскание пени в размере 943,96 руб. в судебном порядке.

При проверке обоснованности начисления пени по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года, в размере 605 руб. 60 коп. (266,68+174,87+164,05) за период с 17.10.2015 по 27.10.2015, пени по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года, в размере 143 руб. 85 коп. (72,16+29,24+42,45) за период с 17.10.2015 по 02.11.2015; пени по страховым взносам, зачисляемым по дополнительному тарифу за 1 квартал, полугодие 2015 года, в размере 154 руб. 08 коп. за период с 23.07.2015 по 02.11.2015, пени по страховым взносам, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 за 2014 год, в размере 40 руб. 43 коп. за период с 05.03.2015 по 07.09.2015, судом первой инстанции установлено, что размер платежей и порядок их зачисления территориальным органом Пенсионного фонда не нарушает прав плательщика страховых взносов за конкретный спорный период.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года, в размере 605 руб. 60 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года, в размере 143 руб. 85 коп., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 за 2014 год, 1 квартал, полугодие 2015 года, в размере 194 руб. 51 коп. не уплачены.

Согласно части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд первой инстанции определением от 10 мая 2016 года предлагал заинтересованному лицу представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу заявителя со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Как следует из материалов дела, таких документов учреждением в дело не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность плательщика страховых взносов, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению, а, следовательно, и взысканию.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Из положений пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 30 июля 2013 года следует, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты, а в случае представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленных сроков - следующий день после его представления.

В соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу положений пункта 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 30 июля 2013 года требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного (отчетного) периода, направляется органом контроля в адрес страхователя не позднее трех месяцев с момента уплаты всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Из содержания требования № 207S01150024155 от 02.11.2015 следует, что основанием взыскания пени являются положения части 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ. В требовании не указано, что оно выставлено по итогам камеральной проверки. Не представлены доказательства проведения камеральной проверки расчета и в суд.

Как правильно указывает суд первой инстанции, учитывая, что пенеобразующая недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2015 года была погашена в полном объеме 05.05.2015 (согласно расчету пени и платежным документам (т.1, л.д. 22,23, 42-63), требование об уплате соответствующих пеней должно было быть выставлено не позднее 05.08.2015.

Заявитель обратился за взысканием пени в судебном порядке 06.05.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2015 года, истек 02.03.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (05.08.2015) + 6 дней на вручение требования (срок установлен п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ – 13.08.2015) + 18 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 02.11.2015 №207S01150024155 на основании п. 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ (31.08.2015) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд в (02.03.2016).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске заявителем давностного срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2015 года.

Кроме того, порядок взыскания задолженности, предусмотренный Федеральным законом № 212-ФЗ начинается с выставления требования, сроки выставления которого установлены частью 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ. Неисполнение установленного порядка взыскания пени не может являться основанием для продления сроков взыскания пени.

Суд первой инстанции, проверив основания для взыскания задолженности, сделал обоснованный вывод о том, что требования управления подлежат частичному удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы судом рассмотрены и не опровергают обоснованные выводы суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.

При установленных по делу обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 229, 258, 268-271.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2016 года по делу №А78-5246/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Э.В. Ткаченко