Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родионовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 07 сентября 2020 года по делу № А78- 3698/2020 по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1097536008382, ИНН 7536107044) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 1203800000689, ИНН 7536179850) об обязании прекратить право, об обязании принять имущество,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550034509, ИНН 7536057403),

при участии в судебном заседании:

от истца: Зверевой О.А. – представителя по доверенности от 16.09.2020;

от ответчика: Лоншаковой Е.В. – представителя по доверенности от 21.01.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – УПФР, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – МТУ Росимущества, ответчик) об обязании принять в состав казны Российской Федерации следующие объекты:

- лабораторный корпус общей площадью 615,9 кв. м с кадастровым номером 75-7501/077/2008-016, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Мостовая, 15, строение 1;

- земельный участок общей площадью 857 кв.м с кадастровым номером 75:32:030864:220, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Мостовая, 15, строение 1.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на отсутствие у истца права на отказ от имущества без согласия собственника, а также полагает, что истцом не обеспечена сохранность имущества и ухудшено состояние спорных объектов, что влечет их исключение из дальнейшего оборота.

От истца отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 16.10.2020.

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Распоряжением Территориального управления Федерального агентства управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (далее – ТУ Росимущества в Забайкальском крае) от 03.06.2011 № 1332 истцу на праве оперативного управления передано государственное имущество казны Российской Федерации: - лабораторный корпус, реестровый № В12750000008, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Мостовая, д. 15, стр. 1, общей площадью 615,9 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 75АА № 29469 право оперативного управления УПФР зарегистрировано 05.09.2011, о чем в Единый государственный реестр прав внесена запись регистрации 75-75-01/220/2011-005.

Поскольку деятельность в спорном помещении не осуществляется, 31.12.2014 было получено согласие Пенсионного фонда Российской Федерации на прекращение права оперативного управления на нежилое здание и отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и их передача в казну Российской Федерации.

Истец неоднократно с ноября 2013 года обращался к ответчику с просьбой прекратить право оперативного управления на спорное здание и право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором оно расположено, и принятия их в казну Российской Федерации.

В связи с отказом ответчика в принятии имущества истец обратился в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 216, 131, 235, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 39.9, 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решения о приеме в государственную казну Российской Федерации федерального недвижимого имущества, закрепленного за правообладателями на праве оперативного управления, утвержденного Приказом МТУ № 31/1-а от 20.03.2020, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, оценив доводы участвующих в деле лиц, а также доказательства, представленные в обоснование требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного

установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, установил наличие права у истца на отказ от закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и сделал вывод об удовлетворении заявленных требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанций пришел к

обоснованному выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, со ссылкой на отсутствие других учреждений, за которыми имущество может быть закреплено на праве оперативного управления, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Установив наличие у истца право на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности учреждения, согласование вопроса прекращения права оперативного управления спорного имущества письмом Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 21), в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы, доводы об ухудшении истцом

состояния спорных объектов правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку не исключают право истца на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления и не лишают ответчика права предъявления самостоятельных требований и доказывания их правомерности в отдельном исковом производстве.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 07 сентября 2020 года по делу № А78-3698/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.Л. Каминский

Судьи Л.В. Капустина

А.Е. Мацибора

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 08.10.2020 2:15:23

Кому выдана 04ap.lkapustina@arbitr.ru