Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года по делу № А19-11801/2014 по заявлению ФИО1 (г. Иркутск) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>) в лице Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области, третьи лица: Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков «Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105062, <...> этаж К.5), Общество с ограниченной ответственностью «Прайс Хаус ТВ’c» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>); Министерство имущественных отношений Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>; Администрация г. Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664000, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 107078, <...>) о признании незаконным решения, об обязании устранить допущенные нарушения прав (суд первой инстанции: Никинорова С.В.)

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Управление, ответчик) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 20.05.2014 №8.1 об отклонении заявления ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902 в размере его рыночной стоимости; об обязании Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем пересмотра решения по заявлению ФИО1 и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости 20 290 000 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что имеющимися в деле доказательствами, в том числе отчетом об оценке стоимости спорного земельного участка от 20.02.2014, экспертным заключением на данный отчет от 14.04.2014, подтверждается, что отраженная в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости. С учетом того, что все необходимые документы заявителем были представлены, Комиссия неправомерно отказала заявителю в удовлетворении его заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. При таких обстоятельствах оспариваемое решение Комиссии не соответствует положениям статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в том числе его интересы как плательщика земельного налога.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований общества, по мотивам неправильного применения судом норм материального права, а также неполного исследования обстоятельств, имеющих значение по делу.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что земельный участок с кадастровым номером 38:36:000020:12902 был поставлен на государственный кадастровый учет 12.03.2012, то есть в период проведения работ по ГКОЗ НП, в связи с чем, он не вошел в Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке из земель населенных пунктов на территории Иркутской области по состоянию от 01.01.2012. Данное обстоятельство доказывает несостоятельность отчета от 20.02.2014 № 15/14, определяющего рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012, однако оценка этому обстоятельству в обжалуемом судебном акте не дана.

Сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся актуальные на дату такого внесения, в том числе, сведения о кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка не определяется на прошлое время. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2013 №ВАС-14892/2013 по делу №А46-11610/2011.

Управление полагает, что выводы Постановления Президиума ВАС РФ № 10761/11 от 25.06.2013 не могут быть применены в рассматриваемой ситуации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, датой установления кадастровой стоимости в отношении спорного земельного участка является дата утверждения акта определения кадастровой стоимости – 27.01.2014.

Министерство имущественных отношений Иркутской области представило в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражает согласие с доводами Управления.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Иными участвующими в деле лицами отзывы на апелляционные жалобы не представлены.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 10.02.2015.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционных жалоб и отзывов на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, общей площадью 3 874 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.12.2012 №38 АД 926191, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Правительством Иркутской области на основании постановления от 15.11.2013г. № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года.

По результатам проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Иркутской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, общей площадью 3 874 кв.м., расположенного по адресу: <...>, составила 45 408 858 руб. 56 коп.

Вместе с тем, согласно отчету №92/04/014 от 14.04.2014 экспертного заключения, выполненного экспертом НП СОО «СИБИРЬ» ФИО2, рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, общей площадью 3 874 кв.м., расположенного по адресу: <...>, составила 20 290 000 руб.

Учитывая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, заявитель, полагая нарушенными права собственника данного земельного участка и плательщика земельного налога, обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером38:36:000020:12902, общей площадью 3 874 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Решением от 20.05.2014 №8.1 комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отклонила заявление ФИО1 об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 20.05.2014 №8.1 об отклонении заявления ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902 в размере его рыночной стоимости; об обязании Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем пересмотра решения по заявлению ФИО1 и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости 20 290 000 руб.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.02.2012 № П/58 создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно положениям статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1); для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

В Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, если несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушаются права лица.

Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (часть 2); для обжалования результатов определения кадастровой стоимости заявитель обращается в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление о пересмотре кадастровой стоимости) с приложением необходимых документов, в том числе отчета в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости (части 7, 11); основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (часть 8); в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, за исключением случаев, предусмотренных порядком создания и работы комиссии (часть 18).

При этом статьей 12 Закона об оценочной деятельности определено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с пунктом 20, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69 «Об утверждении типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости», в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке объекта недвижимости, содержание и оформление которого соответствуют требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, и такая рыночная стоимость отличается от его кадастровой стоимости не более чем на тридцать процентов, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, комиссия принимает решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (если отчет об оценке рыночной стоимости составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, - положительные экспертные заключения соответствующих саморегулируемых организаций оценщиков), соответствующее требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации, и содержание и оформление отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

ФИО1 представлен отчет оценщика, выполненный оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Прайс Хаус ТВ’c» ФИО3 №15/14 от 20.02.2014, из которого следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 20 290 000 руб.

Согласно положительному экспертному заключению №92/04/014 от 14.04.2014, выполненному экспертом НП СОО «СИБИРЬ» ФИО2, следует, что рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, общей площадью 3 874 кв.м., расположенного по адресу: <...>, составила 20 290 000 руб.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что к заявлению об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000021:23203 ФИО4 приложены все необходимые документы, указанные в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», с учетом пункта 20 утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69 «Об утверждении типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.

Согласно действующим нормативным актам кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется самостоятельно кадастровым органом при постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка.

В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - методические указания).

Методические указания применяются и для определения кадастровой стоимости земельных участков в случае образования нового земельного участка путем раздела.

Так, подпункт 2.1.17 Методических указаний определяет, что в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемого земельного участка) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Поскольку при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.

Названная правовая позиция сформирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 №10761/11.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года.

Пунктом 2.4. Методических указаний предусмотрено, что в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Доводы Управления о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, апелляционным судом отклоняются как несостоятельные, поскольку Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области, определенные по состоянию именно на 01.01.2012, следовательно, датой установления кадастровой стоимости следует считать 01.01.2012.

При таких установленных обстоятельствах и выявленном правовом регулировании суд апелляционной инстанции поддерживает позицию суда первой инстанции о том, что заявителем в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области представлены все, предусмотренные статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» документы.

Таким образом, нельзя признать соответствующим статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 20.05.2014 №8.1.

В силу правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 11.02.2014 N 13839/13, рассмотрение арбитражным судом заявлений об оспаривании решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не может быть ограничено только проверкой соблюдения формальных требований, установленных к процедуре принятия соответствующих решений, но и должно включать проверку законности и обоснованности принятых решений с точки зрения оценки судом по существу правовых доводов и доказательств, касающихся действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.

При проверке представленного Отчета № №15/14 от 20.02.2014 «Об оценке рыночной стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующего объекта торговли (склад) и туалета, общая площадь 3 874 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Октябрьской революции, 17», судом апелляционной инстанции не установлено оснований для признания его недостоверным.

Так, в качестве объектов-аналогов были выбраны земельные участки для размещения коммерческих объектов с видом разрешенного использования под коммерческое использование, сопоставимые с назначением объекта оценки.

Также апелляционный суд не усматривает иных различий в характеристиках объекта оценки и объектов-аналогов, влияющих на достоверность отчета.

Следовательно, использование коэффициента корректировки объектов-аналогов, равного 1, не противоречит положениям статьи 11 Закона об оценочной деятельности и установленным правилам и стандартам оценки.

С учетом изложенного, принимая во внимание выводы положительного экспертного заключения №92/04/014 от 14.04.2014 на Отчет № 521/13 от 30.12.2013, апелляционный суд считает, что Отчет №15/14 от 20.02.2014 соответствует принципам обоснованности, однозначности, достаточности и проверяемости и признает его соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции на законных и обоснованных основаниях удовлетворены заявленные ФИО1 требования о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 20.05.2014 №8.1 об отклонении заявления ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902 в размере его рыночной стоимости; об обязании Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем пересмотра решения по заявлению ФИО1 и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:12902, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости 20 290 000 руб.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Иные доводы апелляционный жалобы признаны судом не имеющими правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2014 года по делу №А19-11801/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий: Э.В. Ткаченко

Судьи: Е.О. Никифорюк

Д.Н. Рылов