Гражданский кодекс часть 1

и установил: Государственным учреждением (ГУ) «Прибайкальский лесхоз» обратилось в арбитражный суд с требованиями к Открытому акционерному обществу (ОАО) «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» о взыскании 14 190, 90 руб., составляющих неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №551 от 01.06.1998г.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2008 года исковые требования ГУ «Прибайкальский лесхоз» удовлетворены в полном объеме.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование доводов по апелляционной жалобе ответчиком указано на то, что указанные в акте освидетельствования мест рубок от 10 мая 2007 года нарушения должны быть подтверждены планами лесосеки с указанием места лесонарушения, актами приема-сдачи подроста хозяйственно-ценных пород на лесосеках и перечетными ведомостями к акту приема-сдачи подроста. Кроме того, в жалобе указано на то, что акт освидетельствования лесопользователю направлен не был, тем самым истец нарушил требования пункта 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ. Заявитель апелляционной жалобы просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу от представителя истца посредствам факсимильной связи поступили документы (постановление Правительства Республики Бурятия №314 от 15.10.07г., Устав, приказ №236 от 11.12.2007г.), согласно которым Государственное учреждение «Прибайкальский лесхоз», являющееся истцом по делу, реорганизовано в форме слияния Государственных учреждений Республики Бурятия в Государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра». Согласно свидетельству №001132549 вновь образованное учреждение 22 января 2008 года поставлено на учет в налоговый орган.

В связи с указанными обстоятельствами, апелляционный суд в соответствии с нормами статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ производит процессуальную замену истца с ГУ «Прибайкальский лесхоз» на Государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра».

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил арбитражный суд апелляционной инстанции решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу. Просил апелляционный суд оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу без – удовлетворения.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик на основании лесорубочного билета N 214 от 09 ноября 2005г. осуществлял лесозаготовительные работы в квартале 38 деляны № 7 Татауровского лесничества Прибайкальского лесхоза, со сроком окончания заготовки 09 ноября 2006г.

В пункте 62 Правил отпуска древесины на корню в РФ указано, что после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

В соответствия с пунктом 10 Указаний по освидетельствованию мест рубок лесопользователь должен быть извещен о дне освидетельствования заготовленной древесины или мест рубок не позднее чем за 15 дней до назначенного срока со дня отсылки извещения. Указанные требования лесхозом были выполнены, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления №72 (л.д.9).

Согласно материалам дела, 10 мая 2007 года лесхозом было проведено освидетельствование мест рубок без участия ответчика (лесопользователя).

В соответствии с пунктом 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочке древостоев, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

По результатам проведенного 10 мая 2007 года освидетельствования мест рубок составлен акт, в котором зафиксированы следующие нарушения: оставление компактного и расстроенного недорубов, уничтожение подроста и молодняка подлежащего сохранению, неудовлетворительная очистка лесосеки, оставление не вывезенной в установленный срок древесины.

Истцом в адрес ответчика 23 июля 2007 года направлено претензионное письмо с требованием оплаты неустойки в сумме 14 190,90 руб. сроком до 25 августа 2007 года.

Поскольку претензионное письмо об уплате неустойки ответчик оставил без ответа, неустойку не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании неустойки в сумме 14 190,90 руб.

Арбитражный суд Республики Бурятия заявленные требования удовлетворил в полном объеме, приняв расчет неустойки, произведенной истцом в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции верными и обоснованными. Также апелляционная инстанция отмечает, что Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №551 от 01.06.1998г. утратили свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ № 169 от 13.03.08г. Однако, на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции указанные правила являлись действующими, поэтому и апелляционная инстанция применяет положения, закрепленные в названных Правилах.

Согласно статье 83 Лесного кодекса РФ лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством РФ, соблюдать условия лесорубочного билета.

Порядок и основания применения к допустившим нарушение лесохозяйственных требований лесопользователям такой меры ответственности как неустойка и ее размеры определены Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках взыскивается 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины.

Подпунктом «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ определено, что за неудовлетворительную очистку мест рубок от порубочных остатков подлежит взысканию неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанная по действующему в лесхозе расчетно-техническим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Подпунктом «е» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ установлено, что повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом или ордером, и лесных культур - 3-кратная стоимость создания и выращивания лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста или лесных культур (определяемая по действующим расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат).

В подпункте «к» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ указано, что оставление недорубов: в виде компактных участков леса - 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - 4-кратная ставка лесных податей за оставленную на корню древесину.

Согласно акту освидетельствования ответчиком были допущены такие нарушения, как оставление компактного и расстроенного недорубов в количестве 117 куб.м. и 7 куб. соответственно, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению на 04 га., неудовлетворительная очистка лесосеки на площади 5 га., оставление не вывезенной в установленный срок древесины в количестве 9 куб.

В силу пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ за выявленные при освидетельствовании лесонарушения ответчику правомерно была начислена неустойка в размере 14 190,90 руб.

Довод заявителя о том, что указанные в акте освидетельствования мест рубок нарушения не подтверждены соответствующими планами лесосеки с указанием места лесонарушения, не может быть принят во внимание арбитражным судом апелляционной инстанции в силу следующих обстоятельств.

Согласно пункту 64 Правил отпуска древесина на корню в РФ по результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в суде дел о взыскании неустоек за нарушение требований Правил.

Кроме того, нарушения, зафиксированные в акте освидетельствования, подтверждаются ведомостями перечета деревьев.

Также апелляционной инстанцией отклоняется довод о не направлении акта освидетельствования лесопользователю, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика (лесонарушителя) от ответственности в виде взыскании неустойки, размер которой определен действующими на момент освидетельствования ставками минимальных лесных податей. Кроме этого, данный довод являлся предметом судебного исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и получил соответствующую правовую оценку.

При указанных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта первой инстанции. Обжалуемое решение принято на основании полного и всестороннего исследования материалов дела, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Произвести процессуальное правопреемство истца по делу – государственное учреждение «Прибайкальский лесхоз» на государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра»

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2008 года по делу №А10-4647/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Буркова

Судьи С.И. Юдин

Т.В. Стасюк