Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВнешнеТорговый путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.07.2008)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об оспаривании решений,

при участии:

от Находкинской таможни: представитель ФИО1 по доверенности от 09.06.2014 № 05-32/21303, сроком на один год, паспорт; представитель ФИО2 по доверенности от 24.07.2014 № 05-32/27651, сроком на один год, удостоверение ГС № 035947; представитель ФИО3 по доверенности от 09.10.2013 № 11-32/32498, сроком на один год, удостоверение ГС № 035941;

от ООО «ВнешнеТорговый путь»: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВнешнеТорговый путь» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений по классификации товаров:

№ РКТ-10714000-14/000014 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/271211/0044471 (товар № 3) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780;

№ РКТ-10714000-14/000015 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/210911/0032353 (товар № 3) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780;

№ РКТ-10714000-14/000016 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/191011/0036108 (товар № 3) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 1102-5208100, 2110-5208009-08;

№ РКТ-10714000-14/000017 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/270912/0037351 (товар № 1) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780;

№ РКТ-10714000-14/000018 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/100812/0029579 (товар № 1) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 471-3780, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780;

№ РКТ-10714000-14/000019 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/090612/0019667 (товар № 2) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 2110-5208009-08, 1124-5208100;

№ РКТ-10714000-14/000020 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/080812/0029198 (товар № 6) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 194-3730, 471-3780, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780;

№ РКТ-10714000-14/000021 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/171212/0048562 (товар № 2) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780,473-3780;

№ РКТ-10714000-14/000022 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/110213/0006123 (товар № 6) в части изменения классификации в отношении артикула товара 194-3730;

№ РКТ-10714000-14/000023 от 17.01.2014 года по ДТ № 10714040/110113/0000770 (товар № 2) в части изменения классификации в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780.

Решением арбитражного суда от 05.08.2014 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объёме.

Обжалуя судебный акт в апелляционной порядке, таможенный орган настаивает на необходимости классификации спорного товара в соответствии с представленной технической документацией на него в подсубсозиции 8501 10 990 0 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%. Считает, что спорный товар, имеющий в своём составе электродвигатели и дополнительные элементы, также должен быть классифицирован в подсудбпозиции 8501 10 990 0 ТН ВЭД ТС по правилам, предусмотренным пояснениями к ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представители таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания общество явку своих представителей в суд не обеспечило. Письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

В представленном в материалы дела письменном отзыве Общество на доводы апелляционной жалобы возразило. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В судебном заседании 06.10.2014 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09.10.2014 до 13 час. 15 мин. Вынесено протокольное определение. После перерыва заседание суда продолжено. Об объявлении перерыва стороны уведомлены путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

Общество рамках заключенного с иностранной компанией «Ruian Baian Trade Co., Ltd» внешнеторгового контракта № T-VTP-12/28/01 от 28.12.2010 ввезло товар, в отношении которых декларантом поданы декларации на товары № 10714040/100812/0029579; № 10714040/090612/0019667; № 10714040/271211/0044471; № 10714040/210911/0032353; № 10714040/191011/0036108; № 10714040/270912/0037351; № 10714040/080812/0029198; № 10714040/171212/0048562; № 10714040/110213/0006123; № 10714040/110113/0000770 (далее – спорные ДТ).

При подаче ДТ № 10714040/100812/0029579 обществом задекларирован товар №1 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730, 511-3730, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780; мотор стеклоочистителя с редуктором с артикулами: 176-3730;

по ДТ № 10714040/090612/0019667 – товар № 2 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 194-3730, МЭ 236, 197-3730,511-3730; мотор стеклоочистителя с редуктором с артикулом 176-3730, мотор омывателя с артикулами МЭ 268-3730, 21Т5-3208009-08, 1124-5208100;

по ДТ № 10714040/271211/0044471 –товар № 3 (электродвигатели постоянного тока для установки на автомобиль «Газ») двигатель отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730, 511-3730, 473-3780, 471-3780, 32-3780-01,32-3780,45.3730-10; двигатель стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730;

по ДТ №10714040/210911/0032353 – товар № 3 (электродвигатели постоянного тока для установки на автомобиль «Газ») двигатель отопителя с артикулами МЭ 237, МЭ 236, 32-3780-01, 32-3780, 471-3780;

по ДТ № 10714040/191011/0036108 – товар № 3 (электродвигатели постоянного тока для установки на автомобиль «Газ») двигатель отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730; двигатель омывателя в сборе 1102-5208100, 2110-5208009-08; двигатель стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730;

по ДТ № 10714040/270912/0037351 – товар № 1 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя дополнительный с артикулами 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780;

по ДТ № 10714040/080812/0029198 –товар № 6 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 197-3730, 194-3730, 511-3730, 45-3730, МЭ 236, МЭ 237, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780; мотор стеклоочистителя артикул 176-3730;

по ДТ № 10714040/171212/0048562 – товар № 2 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя МЭ 236, МЭ 237, 511-3730, 45-3730, 197-3730, 3780-01, 32-3780, 471-3780, 473 3780; мотор стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730; мотор омывателя с артикулом МЭ 268-3730;

по ДТ №10714040/110213/0006123 –товар № 6 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя с артикулами 194-3730, МЭ 237; мотор стеклоочистителя артикул 176-3730;

по ДТ № 10714040/110113/0000770 – товар № 2 (запасные части для транспортных средств) мотор отопителя 3780-01, 32-3780, 471-3780, МЭ 237, 45-3730, 197-3730; мотор стеклоочистителя с редуктором артикул 176-3730.

В графе 33 указанных выше деклараций обществом заявлен код ТН ВЭД 8501 31 000 0 - «Двигатели постоянного тока прочие; генераторы постоянного тока: мощностью не более 750 Вт», ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 %.

16.10.2013 решением Нижегородской таможни в отношении общества назначена плановая выездная таможенная проверка, по результатам которой установлено недостоверное заявление декларантом кода ТН ВЭД в отношении части товара, задекларированного по следующим ДТ: № 10714040/100812/0029579 (товар № 1); № 10714040/090612/0019667 (товар № 2); № 10714040/271211/0044471 (товар № 3); № 10714040/210911/0032353 (товар № 3); № 10714040/191011/0036108 (товар № 3); № 10714040/270912/0037351 (товар № 1);№ 10714040/080812/0029198 (товар № 6); № 10714040/171212/0048562 (товар № 2); № 10714040/110213/0006123 (товар № 6); № 10714040/110113/0000770 (товар № 2).

Таможенный орган на основании полученных от Нижегородской таможни сведений (акт выездной таможенной проверки №10408000/400/241213/А0087 от 24.12.2013), установив занижение подлежавших уплате таможенных платежей, принял следующие решения по классификации товара в подсубпозиции 8501 10 990 0 (ставка ввозной пошлины 15%):

- РКТ-10714000-14/000014 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/271211/0044471 (товар № 3) в отношении артикулов товаров 194-3730, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780, 176-3730;

- РКТ-10714000-14/000015 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/210911/0032353 (товар № 3) в отношении артикулов товаров МЭ 237, 32-3780-01, 32-3780, 471-3780;

- РКТ-10714000-14/000016 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/191011/0036108 (товар № 3) в отношении артикулов товаров 194-3730, 176-3730, 1102-5208100, 2110-5208009-08;

- РКТ-10714000-14/000017 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/270912/0037351 (товар № 1) в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 471-3780;

- РКТ-10714000-14/000018 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/100812/0029579 (товар № 1) в отношении артикулов товаров 194-3730, 471-3780, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 176-3730;

- РКТ-10714000-14/000019 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/090612/0019667 (товар № 2) в отношении артикулов товаров 194-3730, МЭ 236, 176-3730, МЭ 268-3730, 2110-5208009-08, 1124-5208100;

- РКТ-10714000-14/000020 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/080812/0029198 (товар № 6) в отношении артикулов товаров 194-3730, МЭ 236, 471-3780, МЭ 237, 32-3780-01, 32-3780, 473-3780, 176-/3730;

- РКТ-10714000-14/000021 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/171212/0048562 (товар № 2) в отношении артикулов товаров МЭ 236, МЭ 237, 32-3780-01, 32-3780, 471-3780, 473-3780, 176-3730, МЭ 268-3730;

- РКТ-10714000-14/000022 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/110213/0006123 (товар № 6) в отношении артикулов товаров 194-3730, МЭ 237, 176-3730;

- РКТ-10714000-14/000023 от 17.01.2014 по ДТ № 10714040/110113/0000770 (товар № 2) в отношении артикулов товаров 32-3780-01, 32-3780, 471-3780, МЭ 237, 176-3730.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на неё, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим:

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке декларирования товаров» определено, что товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, помещении под таможенный режим, а также в иных случаях, определенных международными договорами государств - участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе.

В соответствии со статьей 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно пункту 1 статьи 98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

В соответствии со статьей 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенный кодекс Таможенного союза устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 179 ТК ТС).

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В таможенной декларации указываются основные сведения, закрепленные в пункте 2 статьи 181 ТК ТС, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 в числе прочих сведений указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках и о качественном составе декларируемого товара.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Правовое значение при классификации товаров имеет их отнесение к различным товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД ТС по правилам, предусмотренным Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.

Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 522, предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно положениям Правила 2(а) ОПИ - любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно Правилу 3(а) ОПИ в случае, если в силу Правила 2(б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

На основании пункта 6 правил ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктом 5 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от 17 марта 2010 года № 500, действующей на момент принятия оспариваемого решения, при контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД должностные лица таможенного органа обязаны осуществить контроль достоверности и полноты сведений, заявленных во всей таможенной декларации. В структуре товарной позиции 8501 ТН ВЭД ТС имеется субпозиция 8501 10 с наименованием «двигатели электрические мощностью не более 37,5 Вт», которая охватывает классификацию электрических двигателей мощностью не более 37,5 Вт включительно, независимо от вида питающего электрического тока (постоянный или переменный), величин силы тока, напряжения и т.д.

Указанная субпозиция 8501 10 ТН ВЭД ТС разделена на подсубпозиции:

- 8501 10 100 синхронные двигатели мощностью не более 18 Вт:

- прочие:

- 8501 10 910 0 универсальные двигатели переменного/постоянного тока;

- 8501 10 930 0 двигатели переменного тока;

- 8501 10 990 0 двигатели постоянного тока.

Как установлено судебной коллегией из заключения эксперта № 0050107061 от 25.11.2013 (т.1, л.д.102-112), ввезённые обществом товары, маркированные артикулом 194-3730 (ДТ № 10714040/271211/0044471, № 10714040/191011/0036108, № 10714040/100812/0029579, № 10714040/090612/0019667, № 10714040/080812/0029198, № 10714040/110213/0006123) представляют собой электродвигатели постоянного тока мощностью 40 Вт.

Из того же заключения эксперта усматривается, что все остальные товары, в отношении которых приняты оспариваемые решения по классификации, маркированные артикулами 32-3780, 32-3780-01, 471-3780, 473-3780, 1102-5208100, 1124-5208100, 2110-5208009-08 (ДТ № 10714040/100812/0029579; № 10714040/090612/0019667; № 10714040/271211/0044471; № 10714040/210911/0032353; № 10714040/191011/0036108; № 10714040/270912/0037351; № 10714040/080812/0029198; № 10714040/171212/0048562; № 10714040/110113/0000770), являются насосами центробежного типа. При этом эксперт исходил из того обстоятельства, что основанным назначением насосов является создание потока жидкой среды, в отличие от электродвигателей, которые предназначены для преобразования электрической энергии в механическую.

Таким образом, оснований для классификации ввезённых обществом товаров в товарной позиции ТН ВЭД 8501109900 не имелось, поскольку заявленные товары не соответствуют по совокупности своих характеристик описанию данной товарной позиции.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие), в том числе государственных органов, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решения таможни по классификации товаров, заявленных по спорным ДТ.

По результатам рассмотрения дела понесённые обществом расходы по оплате государственной пошлины по заявлению в сумме 2.000 рублей в соответствии со статьёй 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на таможню.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2014 по делу №А51-12153/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова